世界上絕大部分國家，貨幣的發行權都在政府手裡，政府很難抑制自己發行紙幣的慾望。
畢竟印點錢就能花，而且不用還。但美元除外。
從二戰之後，美元就是全球性的貨幣，一直到現在。
直到今天，也沒有任何一種貨幣，包括歐元，可以真正威脅到美元的地位。
這麼多年過去了，美元為何一直這麼搶手呢？因為美元從誕生以來，一直都很穩定，雖然每年也在貶值，但是都在預期之內。二百年來，美元從來沒有發生過劇烈貶值的情況。能夠做到這一條的，世界上還有誰？
我們今天就來看一下，美元的發行過程：
美元的發行機構叫做美聯儲，全稱美國聯邦儲備系統。美聯儲由在華盛頓的聯邦儲備局和分佈美國各地區的12個聯邦儲備銀行組成。美聯儲主要的貨幣政策由聯邦儲備局委員和聯邦儲備銀行的主席共同參與制定。以避免政策決策權過於集中在少數幾個地區（如華盛頓和紐約）。
在組織形式上，美聯儲採用的是聯邦政府機構加非營利性機構的雙重組織結構，從而避免了貨幣政策完全集中在聯邦政府手裡。美聯儲把12個聯邦儲備銀行設立成非營利機構而非政府機構的一個初衷就是希望制定貨幣政策時能同時考慮政府和私營部門的聲音。雖然位於華盛頓的聯邦儲備局是美國聯邦政府的一部分，但12家聯邦儲備銀行不屬於聯邦政府機構，而是非營利性私營組織。但需要強調，聯邦儲備銀行不同於一般的私營組織。聯邦儲備銀行並不以營利為目的，而與聯邦儲備局一起承擔美國中央銀行的公共職能。
目前12個聯邦儲備銀行的總部分別位於波士頓（Boston）、紐約（New York）、費城（Philadelphia）、克里夫蘭（Cleve-land）、里士滿（Richmond）、亞特蘭大（Atlanta）、芝加哥（Chicago）、聖路易斯（St. Louis）、明尼阿波利斯（Min-neapolis）、堪薩斯城（Kansas City）、達拉斯（Dallas）和舊金山（San Francisco）。而每個聯邦儲備銀行在轄區內又設有分支機構（branches）。比如達拉斯聯儲總部在達拉斯，但同時在休斯敦、聖安東尼奧和艾爾帕所設有分部。
現任美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾說：美聯儲的設計非常複雜，他和我們生活中的任何機構都不太一樣。首先，美聯儲不是一個政府部門，美國政府管不著他。但是，美聯儲也不能算是一個私人機構，任何一個人想要控制美聯儲，也是不可能的。
美聯儲主要分兩部分，聯邦儲備委員會，以及聯邦儲備銀行。
聯邦儲備委員會主要制定一些金融政策，降息或者加息都是這個機構決定的。聯邦儲備委員會有7名委員，需總統提名，參議院批准。但是，委員一旦任職，完全獨立運作，不受總統管轄，也不受國會管轄。運作模式和美國聯邦最高法院的大法官簡直一模一樣，所以，想要控制美聯儲，和妄想控制美國最高法院一樣，只能想想。
美聯儲貨幣政策的最高決策機構包括聯邦儲備局的7名執行委員（Members of the Board of Governors）和12名聯邦儲備銀行的主席（Presidents of the Federal Reserve Banks）。美聯儲最重要的貨幣政策被稱作公開市場操作，日常說的美聯儲公開市場會議（或者議息會議）就是為制定這個政策而召開的。公開市場政策由華盛頓的聯邦儲備局和各個地區的聯邦儲備銀行共同制定。美聯儲的12個聯邦儲備銀行是相對獨立的機構，比如聯邦儲備銀行的主席可以擔任公開市場委員會的委員，在擔任委員期間，聯邦儲備銀行的主席與聯邦儲備局主席、聯邦儲備局的其他委員擁有同等的投票權。
聯邦儲備局的7名執行委員由主席、副主席及其他5位委員組成。這7名執行委員必須全部由總統提名，經過國會確認後才能上任。每個執行委員的任期為14年，到任後不能連任，注意這裡的14年任期指的是執行委員的任期，和美聯儲主席任期並不是一個概念。執行委員上任後，總統沒有權利罷免這些委員。如果需要罷免他們，必須有國會2/3的成員投票通過才可以。
同時，《聯邦儲備法案》規定這7名執行委員的任期需要間隔兩年。比如：如果第一個委員的任期從2012年開始，那麼第二個委員的任期從2014年開始，第三個委員的任期從2016年開始，依此類推。因此在美國總統4年的任期內最多隻有兩個執行委員的任期結束，需要由總統決定新人選是誰。美聯儲這種任期安排很大程度上限制了總統對委員會的控制能力。聯邦儲備局的執行委員可以被總統提名為美聯儲主席（Chair）或者副主席（Vice Chair），每次提名任期為4年。總統提名主席和副主席後，也必須經過國會批准才能上任。一旦上任，主席和副主席在任期內同樣不能被總統單獨罷免，必須獲得國會2/3的票數才能通過。
另外，美聯儲的主席和副主席同時也是聯邦儲備局7位執行委員之一。主席和副主席的任期與他們同時擔任的執行委員任期不衝突。即使主席和副主席的任期結束，如果執行委員的任期還沒結束，他們仍然可以繼續作為執行委員。伯南克作為聯邦儲備局執行委員的14年任期到2020年才結束。如果他願意，即使不擔任主席了，仍然可以繼續作為7位執行委員之一，參與制定美國貨幣政策。在擔任執行委員期間，他和聯儲主席享有同樣的投票權利。從這些制度設計可以看出，美國總統雖然是美國最高行政長官，但對美聯儲貨幣政策的干預能力其實非常有限。
美國聯邦儲備銀行算得上是一個私人機構，有12個分行組成，主要功能就是發行美元。
在美國，所有跨州經營的銀行，都是聯邦儲備銀行的股東，而且是強制性的。目前，聯邦儲備銀行的股東有三千多家銀行。想要控制全美所有的銀行，更是不可能的，洗洗睡吧。而且，聯邦儲備銀行雖然有發行美元的權力，但是發行美元是有條件的。必須要有擔保，才能發行對等金額的美元，佈雷頓森林體系瓦解以後，這種擔保主要就是美國國債。
美國政府雖然可以通過發行國債的方式，來間接的影響美元的發行。
但是，國債是需要還的，所以國債不能濫發，自然美元也沒有濫發的基礎。
瞭解美元的複雜發行過程，就能理解，美元為何百年來，一直這麼穩定，這麼搶手了。
就是因為兩個字：放心。
～度心～
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