北京市民政局召開發佈會：這兩項殘疾人補貼，審批程序簡化了

增加線上申請，實現全城通辦；精簡申報材料，實現無紙化辦公；下放審批確認權限，壓縮辦理時限；調整公示及複核程序，優化審批環節……北京市民政局、北京市殘疾人聯合會印發的《關於進一步規範困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼工作流程的通知》近期出臺，將於2020年1月1日開始施行。今天（11月1日）上午，市民政局召開發佈會，對該《通知》進行詳細解讀。

《通知》主要是對《北京市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施辦法》中的部分工作流程進行調整。新工作流程將方便殘疾人群體、減輕基層工作人員的工作負擔。此前，兩項補貼的程序簡化已被列為市民政局立行立改事項，今天正式向社會“交卷”。

自2016年1月，本市開始執行《北京市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施辦法》，政策執行三年多來，年均惠及殘疾人32.43萬人，其中享受生活補貼的殘疾人12.96萬人、享受護理補貼的殘疾人19.47萬人，年均發放兩項補貼資金10.97億元。

但在政策實施的過程中，殘疾人和基層工作人員反映出不少問題，主要是申請人提供材料多，審批程序複雜。按照現行政策規定，要求申請人提供的材料、證明、表格多達近10項，給申請對象增添了不少負擔；在審核審批環節，政策設計上層層把關審核，環節繁瑣、程序複雜。

此次發佈的《通知》共分六部分。其中包括總全城通辦、精簡材料、下放權限、優化環節、調整程序、監督管理，以及附件《個人信息核查授權委託書》。主要包括：

■增加線上申請，實現全城通辦。

對比：原政策規定由殘疾人或監護（代理）人親自到戶籍地街道（鄉鎮）業務窗口申請辦理。新政策規定申請人可以到全市任一街道（鄉鎮）業務窗口申請辦理，也可以通過手機、計算機進行網上申請；

■精簡申報材料，實現無紙化辦公。

對比：原政策要求申請時需提供近10類材料的原件及複印件，新政策精簡到申請人僅需提供戶口簿或身份證（特定人員需提供授權書）即可辦理，整個辦理過程不留存複印材料，實現無紙化辦公；

■下放審批確認權限，壓縮辦理時限。

對比：原政策審核流程是窗口錄入-街道（鄉鎮）殘聯審核-街道（鄉鎮）民政審核-區殘聯審核-區民政審批，實行五級審核制。

新政策將審批權限下放到街道（鄉鎮），由街道（鄉鎮）業務部門錄入-街道（鄉鎮）職能部門審批，實行兩級審批制。除對需進行核查的10個工作日內完成審批，其他的3個工作日內完成。區民政局不再負責審批，主要是進行業務指導和監督；

■調整公示及複核程序，優化審批環節。

對比：原政策要求每年1月份和7月份對兩項補貼進行復核。複核時殘疾人需要像新申請時一樣提交相關材料。

新政策取消公示環節和《領取證》；將複核程序中每年兩次複核調整為殘疾人主動申請複核和業務平臺自動預警複核相結合的方式進行。除個別情形外（個人穩定性收入發生變化和學生身份發生變化），通過平臺自動預警經街道（鄉鎮）職能部門依據政策確認後直接調整，無需申請人提供材料。

■調整補貼資金髮放時間和戶籍遷移辦理程序。

對比：原政策戶籍遷移時需申請人到街道（鄉鎮）窗口單位申請並通過區民政局辦理轉移手續。

新政策規定，將補貼發放時間由每月10日前調整為每月月底前。戶籍遷移全市通辦，同時只要街道（鄉鎮）職能部門確認即可，不再需要逐級審批。

■加強監督管理。明確了民政部門和其他部門的職責，確保政策落實。

為確保政策落實到位，區民政局要會同區殘疾人聯合會加強對殘疾人兩項補貼申請、發放工作的業務指導、監督和管理，並定期組織抽查。各區民政部門要督促街道（鄉鎮）通過平臺辦理業務。街道（鄉鎮）要確保兩項補貼數據的真實性和準確性，並根據平臺預警和殘疾人複核申請及時予以調整，對於多發的資金要及時追回。

（原標題：這兩項殘疾人補貼，審批程序簡化了）