长江三角洲地区经济发展活跃、开放程度高、创新能力强，将长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。在长三角一体化发展上升为国家战略一周年之际，“浙江发改”特推出“长三角一体化”系列文章，回顾浙江一年来推进长三角一体化工作进展情况，敬请持续关注~
自长三角一体化发展上升为国家战略以来，嘉兴市积极贯彻落实总书记指示精神，按照省委、省政府“五个新作为”“三个聚焦”工作要求，把全面融入长三角一体化发展作为全市首位战略，争当长三角一体化发展的先锋，打造以一体化发展推动高质量发展的典范。
集中精力、集思广益
开展一体化发展顶层谋划
去年12月，召开市委经济工作会议，提出将全面融入长三角一体化发展确立为全市首位战略的思路。
今年2月，召开市委常委会谋划长三角一体化发展相关工作。先后两次召开县（市、区）委书记座谈会，并赴上海召开专家座谈会，专题研究一体化工作思路和举措。省推进大会后，召开市委八届七次全体（扩大）会议，审议通过了全面融入长三角一体化发展作为全市首位战略，并印发了《嘉兴市推进长江三角洲区域一体化发展行动计划》。
明确了三步走目标：
2021“十大标志工程”“百年百项”（总投资2345.57亿元）建设任务基本完成，中心城市品质全面提升，以“三年大变样”的崭新形象迎接建党百年。
2025地区生产总值在2018年基础上力争实现翻番，全市域、全方位融入长三角一体化发展格局基本形成，在长三角城市群中的地位显著提升。
2035跨区域共建共享全面建立，统一开放市场更趋完善，全面融入长三角一体化高质量发展格局更加完善。
精准谋划、高标定位
确立践行首位战略“12410”总体思路
确立了嘉兴市推进长三角一体化发展的“12410”总体思路。
“1”就是一个首位战略，即坚定不移把全面融入长三角一体化发展作为引领和推动高质量发展的首位战略。
“2”就是坚决完成总书记赋予嘉兴的“全省接轨上海的‘桥头堡’、承接上海辐射的‘门户’”两大历史使命。
“4”就是“三城一地”的城市发展定位，即通过打造长三角核心区枢纽型中心城市、面向未来创新活力新城、国际化品质江南水乡文化名城、开放协同高质量发展示范地，把嘉兴建设成为长三角城市群、杭州湾北岸强劲活跃的璀璨明珠。
“10”即打造高能级科创平台、产业平台、现代产业体系、城市平台、交通物流枢纽、开放平台、营商环境、生态“绿心”、文化文明高地和高品质民生福地等 “十大抓手”。
明确了以重点板块为引领，加快形成示范区先行示范、中心城区引领带动、G60科创走廊驱动支撑、临沪临杭滨海三带联动推进的“一区一城一廊三带多板块”的全域融入的发展格局。
立足嘉兴、服务全局
深入推进区域合作
一是加强省际跨区域合作。与金山、青浦、虹桥商务区签订了全面战略框架协议，全力推进虹桥长三角区域城市展示中心嘉兴馆建设；与松江等上海毗邻地区共同编制联动发展三年行动计划；与上海、江苏共建平湖张江、海宁漕河泾、嘉善中新等一批跨区域合作平台。
二是加强省内跨区域合作。积极推动杭嘉、嘉湖跨区域板块一体化发展，嘉兴市分别于7月17日、7月24日与湖州市、杭州市签订了合作协议，同时还与杭州市签订了公共服务、综合交通、文化旅游、政务服务“一网通办”等四个子协议。
三是服务长三角人才一体化发展。建设“一楼三园”等服务长三角人才一体化发展标志性工程，提升“星耀南湖·精英峰会”为中国浙江“星耀南湖·长三角精英峰会”，峰会期间，全市签约或达成合作意向海内外院士20名、国家级高端人才48名、人才项目230个，累计入库项目数1606个，成为服务长三角人才一体化标志性活动。
聚智聚力、同心同向
多领域联动推进
一是基础设施建设方面。沪嘉城际轨道、沪乍杭铁路纳入《一体化发展三年行动计划》，通苏嘉甬铁路预可研通过审查，浙沪、浙苏天然气联络线项目推进顺利。
今年开通4条对高铁始发列车，新开工建设3条省际断头路，继续优化嘉善、平湖两地与上海7条毗邻公交对接，谋划推进毗邻公交向江苏省延伸，今年以来开通2条至吴江公交化班线。同时，以国际化视野提升中心城区功能，积极打造以高铁新城为核心的创新商务中心和以南湖为核心的行政文化中心。与上海城建集团签订战略协议，开启基础设施全面合作。
二是科技创新方面。出台全省首个G60科创走廊建设规划，开通G60科创走廊“一网通办”综合服务窗口，成为全省首个G60科创走廊“一网通办”全覆盖的地级市。全面推广科技创新券，目前上海已有680家机构可为嘉兴企业提供1.3万项技术创新服务。举办首届长三角全球科创项目路演，385个项目落地签约，签约金额336亿元。9月，长三角全球科创路演中心启用。
三是公共服务方面。在全国首创跨省政务服务异地可办，在全省率先实现“无差别全科受理”、南湖区与吴江区实现54个政务项目同标准审批，嘉善和青浦、吴江破题营业执照“长三角一体化”跨区通办；门诊、住院直接结算取得突破，上海629家定点医疗机构可实时刷卡结算，嘉兴市接入长三角异地系统的定点医疗机构从去年4家增至45家。
四是环境保护方面。与上海、苏州等地联合开展交界区域环境保护工作，搭建环境保护工作平台，构建跨界联防治污机制，秀洲与吴江治水正式启动涉及边界上下游约11公里的联合清淤工程。
改革创新、先行示范
全面启动示范区建设
一是产业平台方面。中新嘉善现代产业园入围全省首批“万亩千亿”新产业平台，启用位于上海虹桥商务区和荷兰坎贝拉市的两个嘉善国际创新中心。
二是项目化推进落实方面。嘉善县与阿里巴巴集团签约数字嘉善项目，合力打造长三角“数字第一县”；引进了香港立讯智能电子产业园、同济未来村、万洋机器人众创城等重大项目。
三是跨区域协同发展方面。青浦、吴江建立20多项常态化交流合作机制，加快同城联办、跨区通办和一网通办等合作签约事项34个，发出首张住所登记冠以“长三角生态绿色一体化发展示范区”的营业执照。
强化领导、深化改革
创新一体化体制机制
建立了1组、1办、3张清单、5项制度的“1135”工作推进体系。
“1组”是指成立了市工作领导小组。
“1办”是指专门设立市长三角一体化发展办公室。
“3张清单”是指编制了《年度工作责任清单》《无差别破难清单》和《标志性工程清单》三张清单，明确推进计划、时间节点和目标责任。其中，《无差别破难清单》（第一批）共梳理出9个方面30个问题。截止目前，17个问题已破难解决，剩余问题正在积极推进中；《标志性工程清单》共梳理了30个项目，总投资超6600亿元，15个项目已经开工建设。
“5项制度”是指建立完善“工作例会、清单管理、疑难会商、督察督办、考核评价”五项制度。
下阶段，嘉兴将以创新的理念、担当的魄力、落实的作风，对标对表首位战略，聚力全域化联动发展，聚力一体化创新突破，聚力清单化务实推进，全面落实国家《规划纲要》和省《行动方案》各项目标任务，以更大格局、更高质量、更强合力，推动长三角一体化发展国家战略。
（原标题《争当一体化发展先锋 打造高质量发展典范——嘉兴篇》。编辑王杭徽）
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