华富街道严抓安全员、网格员、消防巡查员、执法员、应急救援队五支队伍管理。 受访单位供图
安全是城市发展的生命线。福田区华富街道是深圳高端创意产业的基地和一流的和谐宜居之处，近年来，该街道积极落实抓基层、强基础、苦练基本功的“三基”建设工作，扎实推进健全组织架构、强化资源配置、创新制度方法、提升履职能力等措施，通过借力引智、全面体检、宣传教育等方式打造更高效、更全面、更深入的安全管理体系，提升安全生产根基，全力构建全民安全、齐抓共管、精治共治的社会化安全管理工作格局，推动街道安全生产工作向长效常态管理机制的纵深领域展开。在不断努力下，辖区长期和谐安宁、优美宜居，打造基层抓安全生产工作的“华富样板”。
- 强基固本，推动安全管理专业化
“知识就是力量！”2019年初，华富街道率先探索创建了以城市水资源与水环境治理领域权威专家任南琪院士为荣誉顾问的专家咨询委员会，邀请城市应急管理、消防、住建、食品、燃气、电气、交通等方面的多位专家，借助专业化“外脑”为辖区安全治理献智献策。比如，邀请专家对辖区新能源充电桩进行全面安全排查，通过专家视察，条分缕析，摸清底数，建立了切实可行的监管机制。又比如，哈工大交通学院孟祥海教授团队对辖区道路交通安全设施、交通运行、交通安全状况等进行全方位评估，全面诊断辖区道路风险源及原因……这些专业的研究成果为华富街道科学决策、精细化管理提供了基础支撑，并具有高度的实践性，使得该街道的安全生产工作短时间内就抓出了成效。
同时，华富街道严抓安全员、网格员、消防巡查员、执法员、应急救援队五支队伍管理，通过配足基础物资、开设“小散”培训站、做强基层消防站、普遍成立交安站，提升队伍整体业务能力和素质水平，全力夯实资源基础扎实开展规定动作。此外，华富街道党工委书记、办事处主任同时担任街道安委会主任，抓好周例会制度的落实，并带领班子成员每周深入社区一线开展安全督查。
- 创新制度，实现安全管理长效化
制度建设是各项工作长效化发展的基石。为创新安全管理机制建设，探索科学的方式方法，华富街道党工委牵头制定了动态化可变措施方案，根据工作实际开展情况及时跟进调整，各项工作开展得有条不紊。
在风险管控方面，该街道实现了隐患排查清单化，把辖区内各类场所风险辨识编写成册，一线工作人员人手一本，让他们可以根据指引手册直查现场隐患，按照标准开展规范化工作。比如针对“三小场所”“新能源充电桩”“老旧小区”等10个领域风险评估管控工作，华富街道专门分领域专项化针对性开展评估，按季度动态化持续性实施管控，推动风险管控从“静止式”间断性到“运动式”长效性的转变，着力提升辖区风险防控能力。
近年来，华富街道承接的大小工程逐渐增多，点多面广，监管难度大。为了探索施工安全管理办法，实现督察督办程序化，该街道探索制定了《华富街道施工工程安全管理办法》，实现甲方业主与监管部门身份“二合一”，履行主体责任的同时切实做好监管督查。同时，华富街道制定了《辖区物业服务企业安全生产与应急管理量化考核办法》，从机构与职责、管理制度和教育培训、设备设施安全、作业安全、突发应急管理和其他事项6个方面18个细项全方位压实物业主体责任，实现末梢管理精细化。华富街道还创新实施了“一车一编号、一电池一编号”电动自行车户籍化管控模式，通过给电动自行车“上户口”，实行人、车、用户信息“三合一”绑定登记制度，彻底牵住电动自行车管理“牛鼻子”，实现辖区内每一台电动车电池来源可溯、去向可查。目前已编码登记在册电动车5000余辆，辖区各电单车销售、维修门店全部转型或搬离，整改率达到100%。此外，华富街道还建立了联动处置机制，实现执法整治一体化，并率先优化完善了小散工程和零星作业管理办法，创建“华富街道小散工程巡查管理群”，每日实时推送检查情况，实现了巡查监管规范化。
- 加强学习，促使安全管理高效化
今年，华富街道辖区发生了3起火情，但均由物业管理处第一时间发现、第一时间处置、第一时间开展救援，在消防大队到达前已将火情处置完毕，切实发挥了基层“1、3、5”救援机制作用，有效实现了“灭早、灭小、灭初期”的目标。如何让安全理念深入民心？华富街道的经验显示，关键在学习。
据了解，华富街道用“一盘棋”的统筹思维推进安全管理的学习培训、实战演练和轮岗交流：勤“培土”，在街道干部职工中根植“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的应急管理理念，举办华富街道安全与应急业务培训班，街道处级以上领导、各部门在编人员及各社区工作站站长和分管安全副站长参加培训，进一步压实行业主管部门主体责任；常“修枝”，在邀请安全技术机构对街道一线工作人员开展业务培训讲座的基础上，着重实施“以战代训”模式化现场教学，专家随同一线工作人员直奔现场，边教边学，边学边做，在实操中掌握理论方法，切实提高实战能力；多“施肥”，对辖区8个社区网格员开展大范围交叉轮岗交流，进一步提高网格员适应不同工作环境的能力和工作积极性、主动性。组织、督促辖区物业定期开展应急演练，在全街道范围举办应急救援队伍应急技能实战大比武，不断提升一线应急处置能力和速度。
- 依靠群众，形成安全管理全面化
“相信群众，依靠群众。”华富街道在构建基层安全治理体系上，用治理智慧抓力量运用，主动依靠群众，实现了“一张网”全面覆盖。
基层力量、公共安全职能企业、股份公司、经营性企业、出租屋业主和住户、广大人民群众是安全管理的六个基本面，抓好六个基本面，就是抓住了“千军万马”。华富街道之所以能使安全理念、安全意识、安全知识、安全技能在全辖区形成共识，使风险自查、隐患自改、责任自负的全社会共同为安全负责的理念深入人心，成为辖区居民以及辖区各个责任单位的自觉意识和自觉行动，就是依靠了这个“千军万马”。
华富街道通过模范带动表率先行，立起了“风向标”，充分发挥了党员干部带头作用，在“三基”建设一线开展党员亮身份、做表率活动，学习先进模范典型，进一步激发广大群众参与“三基”建设的积极性和创造性。同时，辖区充分运用各社区宣传栏、各类宣传媒介开展安全生产宣传，让安全生产知识上街头、下社区、进企业、入校园，积极动员辖区住户自主参与安全巡查，引领居民自治，并邀请区安全管理协会专家对辖区物业管理公司、经营性企业开展针对性培训，联合中心区交警中队对辖区外卖、快递、出租车等重点领域行业人员开展培训，切实提升了企业从业人员和重点领域行业人员岗位安全知识基本功。
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