——安鄉縣新冠疫情阻擊戰記略
湖南日報·新湖南客戶端 通訊員 陳銀生 杜德軍
浩瀚洞庭八百里，藍天碧水潤安鄉!
豬年歲末，安鄉上下剛放慢匆忙腳步，正準備闔家團圓過大年之時，這場新冠肺炎疫情突如其來，讓人始料不及。
面對疫情防控的嚴峻形勢，全縣上下不等不靠，在縣防指統領下，眾志成城、和衷共濟，科學安排、精準施策，抓鐵留痕不言累，不斬樓蘭決不還，已經取得階段性成果!
截至2月19日24時，全縣累計新冠肺炎確診病例9例，治癒出院7例;累計重症病例0例，死亡病例0例;累計追蹤到密切接觸者193人，其中165人已解除居家醫學觀察，14人解除集中醫學觀察後納入重點人群管理，2人確診，4人接受集中醫學觀察，8人接受居家醫學觀察。
組織領導超常規高效率
確保指揮中心統一領導。疫情發生以後，安鄉縣第一時間成立防控指揮部和10個工作組，同時建立日調度制度、組長負責制度、歸口管理制度、領導坐班制度、督查通報制度。
確保領導力量靠前指揮。從1月23日起，全體縣委常委、副縣長即深入一線，到所聯繫鄉鎮和分管行業督導，相關幹部紛紛取消休假到崗履責，強化人員排查管控、交通站點管控、聚集性活動管控、宣傳和輿論引導，全面督導、暗訪指令落實和分管行業落實防控工作等情況，做到天天到、家家落。
確保縣鄉村幹部全員上陣。全縣參與排查、交通管控、設點勸阻、志願服務的縣鄉村幹部達6200多人。這些幹部從1月25日起，全部取消休假，堅守在疫情防控一線至今。
宣傳引導全天候本土化
縣防控指揮部就宣傳引導工作專門下發第4號指令，要求全縣宣傳工作零死角、全覆蓋，高頻次、全天候，動員全縣群眾和社會各界，齊心協力打贏這場疫情防控人民戰爭。
截至2月19日，全縣累計發佈疫情外宣稿2390篇。其中，人民日報湖南頻道25篇、新華社2篇;湖南日報55篇、黨報頭條68篇、學習強國18篇、紅網207篇、湖南文明網2篇、常德日報35篇、今日頭條54篇，三湘都市報、鳳凰新聞、民生在線等其他媒體21篇，常德融媒防控直播“常德在行動”224條;湖南衛視播出4條共約130秒視頻新聞，常德新聞聯播播出1038秒。
累計向“守望三湘”微信群報送涉“疫”輿情486條、上報羅傑系統666條;落實市委網信辦指令115次，正面跟評889條，處置本地涉“疫”輿情28條，處理造謠或轉發不當言論、發佈有害信息等事件4起，教育訓誡5人。
累計出動宣傳車6168臺次;2168個村村響廣播播報防控消息78879條次;電臺播報(轉播)公益廣告984個;橫幅標語18701條;宣傳展板(櫥窗)2048塊;印發宣傳單233151份;張貼宣傳海報、公示、公告5905份;編制文藝節目8個，轉發微信125000餘條。春節期間賑酒對象全摸排，勸阻各類賑酒1093起、喪事簡辦119起。
副縣長鄧紅與其父創作《歌唱勇士鍾南山》，道德模範傅方力創作三棒鼓防疫知識宣傳等曲藝快板作品9部，縣融媒體中心和文化館製作的《主播說防控》《武漢加油》《手勢舞》等20餘條防疫宣傳小視頻，被人民日報和央視各採用1條，縣文旅廣體局和縣融媒體中心聯合制作抗疫歌曲《情無限，愛無邊》等4首、大鼓唱本《全民配合打疫戰》1個、音樂作品10個，既深受群眾喜愛，又凝聚起眾志成城、共克時艱的正能量。
人員摸排早發現早處置
第一時間發動群眾摸排。截止2月19日，摸排建檔管理居家觀察數7757人，解除居家觀察7657人。縣委組織部牽頭摸排有武漢暴露史或密切接觸史的幹部職工及家屬931人，縣住保中心摸排小區239人，住建局摸排工地5人，縣蘆管站摸排八方樓及外洲7人，縣工信局摸排園區外5人。
第一時間上級指導摸排。按照市裡下發的19批次共49987個電話號碼，第一時間組織2000多名幹部電話排查，通過對串網等情形報經市裡核減後，電話訪問目標任務數9950個，訪問率100%，查訪建檔4233個，納入重點人員管控。
第一時間回頭甄別摸排。對已確診病例和疑似病例的密切接觸者、醫院留觀人員的密切接觸者、全縣特別是幹部職工及其家屬、節後上班迴流人員都再次進行一次全面排查，確保把有湖北特別是武漢暴露史和與之密切接觸史的人一個不漏地排查出來。
外阻內控全覆蓋嚴把關
1月24日晚，全面管控34個邊界口(渡)，對省縣道邊界口一律設置可移動物理隔離設施、對鄉村道邊界路口一律堵死、對水路渡口一律停航、對界河土壩一律隔斷。截至2月10日，共檢查車輛8.5萬臺，檢測乘客25.5萬人，體溫異常送醫25人。
從2月10日起，除邊界口外，撤銷所有道路疫情檢測崗和物理隔離崗，確保復工復產交通暢通。同時動員組織黨員群眾、志願服務者2500多人，分散在627個村級勸導點緊張防控，確保群眾不串門、不聚集，憑證通行，嚴防內部疫情擴散。
嚴防死守，切斷外源。從2月5日零時起，按照設崗不設阻、撤物不撤人、固定變流動、人防代物防，力量不減、人員不減原則，調整規範全縣疫情檢查站設置，所有物理隔離措施全部拆除，所有站點設置改變為可移動攔護設施，保留1個高速檢測站、湘鄂邊黃山頭和官壋友誼橋2個省級檢測點。
嶽常高速安鄉互通口疫情檢測點，分別設置綠色通道和檢查通道。黃山頭邊界檢測崗和官壋友誼橋檢測崗，在保證可移動的綠色通道前提下，實施嚴格的物理隔離，組成專班24小時值守。所有與湖北接壤的陸路，農村公路包括鄉村小道和田間小路，都安排2人以上人員值守，一律採取物理隔離措施嚴格管控;水域繼續封停渡口，界河土壩一律隔斷。
目前，該縣正與湖北公安縣、石首市建立聯防聯控機制，互通信息、互防協作、互幫互助，共同落實外防輸入工作。
群防群治，控制內流。嚴格網格化管理。各村社區、小區建立黨員志願服務隊和聯防聯控巡邏隊，全網格化管理，將全部返鄉人員劃分到每個小網格內，織牢疫情防控安全網，黨員幹部和各級網格員嚴格落實“五查”(運用大數據排查、電話核查、單位自查、逐戶排查、舉報追查)、“五清”(清楚人員基本信息，清楚人員來龍去脈，清楚人員接觸範圍，清楚人員身體狀況、清楚人員隔離狀況)要求，對省外返安人員特別是湖北及武漢來安人員、與湖北及武漢有密切接觸史人員、確診或疑似病例的密切接觸者，逐網格、逐村社、逐小區、逐樓棟地毯式排查。農村公路上，每個村有多條出口的，只保留1-2個勸導點，其餘一律採取可移動物理隔離措施封死管住。除復產復工復學返家就醫等由村社區出具證明放行外，其餘一律勸止出行。實現勸導全覆蓋，做到不串門、不聚集，登記流向、憑證通行，非復工復產復學、就醫、採購生活必需品者，一律不得放行，嚴防內部疫情擴散風險。
嚴格實行“五個一律”。全縣範圍內所有文化娛樂場所、公眾聚集活動一律取消;所有酒店、鄉村賑酒集中活動一律取消;所有旅遊團隊活動一律取消;各類招聘會(企業用工招聘除外)、商業促銷活動等公眾聚集活動一律取消;所有民營醫院發熱門診一律關閉。
嚴格實行居民小區封閉式管理。縣指揮部7號指令：從2月4日凌晨起，對居民小區實行封閉式管理，禁止外來人員、車輛進入物業小區;禁止小區成員結伴出行，禁止家庭成員集體出行;嚴格憑證出入，實行舉報有獎。同時出臺《關於進一步強化人員流動管控的通知》，嚴禁外來人員及車輛進入居民社區。
嚴格實行延期開業。縣指揮部10號指令：從2月4日零時起，決定對全縣酒店、餐館、茶樓、美容美髮店、麻辣燙攤點、夜宵店、足浴店、按摩房、茶飲店、流動攤點等餐飲行業或部分服務行業延期開業。
嚴格禁止開展聚集性節日活動。縣指揮部11號指令：全面禁止元宵節期間開展聚集性節日活動，出臺《關於禁止集體聚餐聚眾棋牌娛樂的通告》，禁止全縣各餐飲單位、機關團體、企事業單位和個人承攬和接待3人以上群體聚餐活動;禁止在開展任何形式聚眾棋牌娛樂活動，所有茶樓、麻將館、棋牌室、活動室、遊戲機房等場所繼續關停，嚴禁任何單位和個人為聚眾棋牌娛樂提供場所和條件，舉報有獎，一經查實，給予每條線索1000元獎勵。
2月18日，該縣根據上級要求並結合實際，下發《關於進一步強化新冠肺炎疫情防控措施的通知》，對通過安鄉大道進入該縣的車輛管控、所有與湖北接壤的陸路水路邊界通道管控、所有社區和小區封閉式管理、農村嚴控人員流動、農貿市場嚴控人員聚集、所有文體娛樂休閒等公共場所從嚴控管、大型超市落實防控措施、復工復產企業加強精準防控、群眾自覺遵守疫情防控規定等措施進一步升級，號召群眾舉報從2月16日以來新進入的、未掌握情況的湖北來安人員，聚餐、聚眾棋牌娛樂等活動人員，開展無疫情鄉鎮、無疫情社區創建，確保外阻內控取得進一步成效。
重點管控有硬度有溫度
重點強化兩類人員管控。指揮部分別下發第2號指令《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者醫學觀察規範》和第3號指令《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控重點對象居家隔離觀察管理辦法》，從五個方面強化密切接觸者(醫學觀察對象)和居家隔離觀察對象(有湖北特別是有武漢暴露史的四類對象)兩類人員管控。
對這兩類對象實行“五包一”(一名鄉鎮領導、一名村幹部、一名醫務人員、一名黨員志願者、一名親屬包一名對象)責任包保體系。
鄉鎮領導。負責本鄉鎮醫學觀察工作的督導、彙總和信息上報。
村幹部。負責醫學觀察對象上門督導勸導，要求每天對密切接觸者採取隔窗見面、隔門問詢或微信視頻通話等通訊聯繫、問詢等方式進行監控，收集體溫數據及相關情況。
醫務人員。負責密切接觸者進入醫學觀察和結束時的體溫監測等健康檢查，並提供醫學指導。
黨員志願者。負責心理疏導和生活幫扶工作，協助親屬做好生產生活等必需物資的代買代送，若沒有親屬照顧的，由黨員代為照看，並及時向村幹部報告情況。
親屬。主要負責照顧好密切接觸者的生活飲食起居，反映相關生活需要和個人需求。
對這兩類對象規範4項工作流程。
劃定區域。對密切接觸者所居住的場所，由鄉鎮派出所在房前屋後拉警戒線劃定隔離區域，要求必須一人一房，不得與他人同居一室。不能一人一房的，由鄉村兩級指定相對集中隔離區域相對集中隔離。
監測體溫。對醫學觀察期間，首次、末次體溫監測由醫務人員當面測試，確定醫學觀察對象的同時進行健康告知，簽訂《健康告知書》。平時以自測為主，每天上午、下午各測一次。
臺賬管理。按照縣總賬、鄉鎮分賬要求，縣鄉兩級建立密切接觸者醫學觀察臺賬。
彙總上報。各鄉鎮明確一名專人負責信息收集、彙總和上報工作。
對這兩類對象給予關懷服務。明確黨員志願者做好兩類對象的生產生活、心理疏導、個人需求等工作，體現黨和政府的溫暖，體現人文關懷。對觀察期間生產生活必需物資，由包保的黨員代買代送，對於條件確有困難的，由鄉鎮政府幫困解決。
對這兩類對象制定兩圖一表。對所有密切接觸者和 居家觀察者制定現狀分佈圖、人員柱狀圖和每日統計表，對密切接觸者制定確診病例的流行病學調查圖譜、密切接觸者和關口分佈示意圖譜、安鄉疫情走勢圖譜等3張圖譜，同步對兩類對象進行臺賬管理、動態管理。
對這兩類對象明確解除流程。觀察對象期限為14天，從最後接觸時間算起，滿14天后，如無不適症狀，按程序解除觀察。
強化密切接觸者等人員集中管控。指揮部根據上級要求，發佈第12號指令，從 2月9日起，對確診病例和疑似病例的密切接觸者、有暴露史的醫院發熱留觀病人出院後、確診病例治癒出院患者等三類人群，到指定的洞庭大酒店進行集中醫學觀察。已累計對30名密切接觸者、治癒患者等人員進行了集中醫學觀察，目前尚有23名在酒店集中隔離觀察中。
拓展延伸流調管控。2月10日，縣委常委會議專題研究決定，由縣疾控中心牽頭，公安機關參與，拓展對確診病例密切接觸者、醫院發熱留觀病人密切接觸者、湖北暴露史人員的密切接觸者、確診病例密切接觸者的密切接觸者等四類人員進行流行病學調查，對調查出來的人員納入重點人員管控，實行居家隔離觀察。2月12日，共調查出144名密切接觸者的密切接觸者，目前已經由鄉鎮對他們實行居家隔離觀察。
問君能有幾多愁?惟願瘟神早點走!
2月9日，安鄉縣第一批共3家企業順利復工。到2月19日，全縣半數企業一手抓疫情防控，一手抓復工生產，農村搶收搶種，忙個不停，都在以實際行動把疫情導致的損失降到最低程度。在接下來的春暖花開季節，聰明勤勞的安鄉人民，一定會措施更細、要求更高、紀律更嚴，在黨中央、省委、市委和縣委的堅強領導下，腳步邁得更大，動作更加有力，完全徹底地打贏這場看不見硝煙的人民戰爭，爭分奪秒地把疫情中的損失搶回來!
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