荣获全球首批“国际湿地城市”称号，成为获此殊荣的全球18个城市之一；受邀参加首届国际湿地城市市长圆桌会议并作典型发言……近年来，我市充分发挥湿地资源丰富的优势，走出一条人居与湿地和谐、湿地保护与城市发展共荣的有效路径。
黄高潮/摄
湿地是“地球之肾”，与森林、海洋并列为三大生态系统。我市湿地资源丰富，总面积4567平方公里，约占全省的四分之一，湿地率高达41.58%，在全国地级城市名列前茅。作为一座建立在湿地上的城市，我市坚持按照“树牢一个理念，强化两项保障，实施三大工程，做好四篇文章”的工作思路，“以湿定城、依湿治城”，全力打造了“蓝绿交织、清新明亮，湿地在城中、城在湿地中”的城市特色。
理念是行动的先导。我市树牢一个理念，坚守湿地城市本色。树立“生态优先、绿色发展”理念，正确处理湿地保护与城市发展的关系，实现城市与湿地、人与湿地和谐相处；坚持“绿水青山就是金山银山”，全面加强湿地资源保护和修复，建成全市三区两县全覆盖多形式湿地保护体系；坚持“良好生态环境是最普惠的民生福祉”，实施湿地入城工程，增强市民湿地城市建设的获得感；坚持“山、水、林、田、湖、草是生命共同体”，打造了河畅水清、湿地彰显、岸绿景美的生态景观。
为厚植湿地城市底色，我市不断强化法律规划和政策机制保障。在强化法律规划方面，我市突出法律规范作用，先后出台了《关于加强湿地保护管理的意见》和《东营市湿地保护管理办法》，颁布了《山东黄河三角洲国家级自然保护区条例》《东营市湿地保护条例》，启动了《东营市国土空间规划》修编工作，出台了《关于加强规划引领提升城市建设品质的实施意见》，进行了《“湿地城市”总体设计》，编制了《东营市湿地保护修复总体规划（2018-2025年）》，对今后一段时间湿地保护与修复工作进行总体布局。政策机制方面，积极完善湿地管理协调机制，成立以市政府主要负责人任组长的“东营市湿地保护协调领导小组”，组建了“东营市森林湿地保护管理中心”，健全湿地用途监管机制，公布了东营市湿地名录，构建起了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流湿地、库塘湿地管理新模式。
丁海/摄
我市还实施了湿地保护工程，出台了《东营市湿地城市提升行动方案（2019-2020年）》，加快构建了布局合理、功能完备的湿地生态保护体系；实施了湿地修复工程，遵循自然规律，通过修筑围坝、引水渠，修建引水闸、连通闸、泄水闸，恢复水循环。尤其值得提出的是，2019年实施了总面积3200公顷，总投资10687万元的山东省黄河三角洲国际重要湿地保护与恢复工程，这是我市建市以来最大的湿地恢复工程；实施了湿地入城工程，使湿地景观与城市空间有机结合。三大工程的实施，我市湿地城市成色不断提升。
同时，我市不断做好湿地旅游文章，打造“黄河入海，我们回家”品牌；做好纳洪调蓄湿地建设文章，建设无内涝城市；做好国内外高校和科研机构合作的文章，高位推动湿地保护科学研究；做好湿地文化文章，培养全社会生态道德意识。四篇文章联合发力，让我市湿地城市特色不断彰显。
经过多年努力，我市湿地退化趋势得到有效遏制，湿地保护率达到51.36%。生态环境进一步改善，城市风貌进一步彰显，湿地产业不断发展，据初步统计，2019年上半年，我市接待游客人数719.41万人次，同比增长11.04%，其中外地游客人数407.56万人次，同比增长10.21%。湿地生态农业特色鲜明，创建了一批享誉全国的黄河口大米、黄河口大闸蟹、黄河口莲藕等黄河口品牌，有力带动了当地农民致富增收。
（记者 李怀苹）
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