为认真贯彻习近平总书记关于确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,努力实现全年经济社会发展目标任务的重要指示精神,切实贯彻落实国务院、省和贵阳市关于做好疫情防控期间有序推进企业复工复产的工作部署,紧紧围绕实现“六稳”,统筹抓好改革发展稳定工作,主动应对当前复杂严峻形势,挖掘潜力、补足缺口,切实把新冠肺炎疫情影响降到最低,扎实推进疫情防控和经济发展“两线作战”,一手抓疫情防控,一手抓复工复产,做到两手抓、两手硬,坚定不移打赢疫情防控阻击战和经济建设两场战役。
一、一张作战图,精准指导服务企业做好复工复产。这张作战图就是《清镇市企业复工复产攻坚作战图》。
(一)挂图作战,服务指导项目企业。一是织牢防控体系。指导服务企业制定复工复产方案、疫情防控工作方案,制定疫情防控措施、做好物资储备,确保安全有序推进复工复产。督促属地政府把返程返岗人员纳入所在社区(村、居委会)网格化管理范畴,实行精细化管理。
二是抓实人员筛查。督促卫健部门、属地乡(镇)、社区、管委会指导企业建立返程返岗员工健康卡制度,建立个人健康信息档案。指导服务企业按照贵阳市疫情防控相关规定,抓实返岗前人员隔离筛查工作,确保返岗人员身体健康。三是强化企业服务。帮助协调并指导企业根据员工数量和防控需求,购置配备口罩、消毒用品、测温仪等疫情防控物资,指导企业建立库存和使用台账,落实集中隔离场所。督促企业建立健全佩戴口罩、体温检查、日常清洁、消毒、通风、错峰就餐等制度,确保防控措施到位。四是健全应急机制。指导服务企业制定疫情应急处置预案,对发现有发热发烧、乏力、干咳等疑似症状的员工,第一时间通知属地乡镇、社区、管委会,按规范做好隔离工作,并及时通知卫健部门送当地发热门诊就诊排查,确诊后立即送定点医院治疗。(二)挂图作战,精准服务增强复工复产保障能力。一是帮助企业解决用工需求。帮助企业就近招工,协助企业做好用工替代方案,优先推荐市内建档立卡贫困户人员。
二是帮助企业保障生产要素。帮助企业协调解决物资、用工、运输、资金等困难和问题,协调做好煤、电、油、气供应等要素保障。三是帮助企业加快手续审批。帮助指导企业按照“尽可能网上办" 的原则开展相关政务审批,与疫情防控相关的卫生许可事项(如消毒剂、消毒器械生产企业 卫生许可等),实行“告知承诺、容缺后补"服务。二、一份摸排表,保障返岗人员做好复工复产准备。这张摸排表就是《清镇市企业复工复产人员摸排表》。企业复工复产前需对企业拟返岗人员进行全面摸排调查,对企业返岗人员需如实填写《清镇市企业复工复产人员摸排表》,向属地乡(镇、社区)和行业主管部门报备,按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求,落实“一企一册”,做到复工复产人员底数明,近期动向掌握清楚,属地乡(镇、社区)将《清镇市企业复工复产人员摸排表》报社会防控组做好社会防控工作。
三、两张承诺书,彰显企业复工复产的信心和决心。 这两张承诺书分别是《企业疫情防控承诺书》和《企业员工疫情防控承诺书》。
(一)签订《企业疫情防控承诺书》。由复工复产企业法人代表签订,向行业主管部门、乡(镇、社区)郑重承诺:一是制定企业复工复产方案,并按方案严格执行复工复产;二是确保复工复产期间口罩、红外线测温仪、消毒水等物资储备到位;三是认真建立职工健康档案,并及时监测异常情况;四是每天严格按照疫情防控规范对公共场所、办公区域进行全面消杀;五是严格执行分餐制,绝不允许聚集性用餐;六是每天通过广播、电子广告屏等形式,24小时向职工开展防疫知识宣传;七是绝不允许非企业人员或非工作需求人员进入企业,进入厂区的车辆,必须消毒后方可允许进入。承诺书签订后,报属地乡(镇、社区)备案。
(二)签订《企业人员疫情防控承诺书》。由复工复产企业返岗人员签订,向企业郑重承诺:在企业统计填报的《清镇市企业复工复产人员摸排表》中,涉及本人的信息均由本人自行申报,不存在隐瞒情况,如有隐瞒造成不良后果,本人将承担一切责任。
四、三个防控案,确保疫情防控与复工复产共发展。这三个文案分别是:《企业新型冠状病毒疫情防控工作方案》、《企业疫情防控工作应急预案》、《企业人员健康档案》。
(一)拟定《企业新型冠状病毒疫情防控工作方案》。一是成立防控领导小组,由企业总经理担任组长,副总经理担任副组长,各部门负责人、车间工段为成员,明确相关工作职责。二是设立企业防控办,明确其工作职责为:1.通过多种形式开展疫情防治知识宣传,悬挂横幅、宣传标语、张贴传染病防治专题知识等;2.建立疫情防控信息微信群,开展疫情联防联控;3.做好每天厂区及人员防控检查、消毒工作及档案留存等;4.负责防控物资的采购;5.负责安排落实公司其他各项防控及应急措施。三是分设企业防控小组,明确其工作职责为:负责监督所负责区域的防控工作落实情况,每天上午、下午对负责区域进行相关检查,并如实填写检查表,检查表每天下班前交到防控办。四是找准企业防控工作重点,1.做好复工复产前期防疫准备;2.做好复工复产中的防疫工作;3.充分认识复工疫情防控理念。五是完善工作保障措施,确保工作有序推进。
(二)制定《企业疫情防控工作应急预案》。一是完善组织机构与工作职责。成立企业应急工作指挥部,明确指挥长、副指挥长及成员。明确工作职责为:组织指挥预防控制传染病工作,做好预防、控制、检查及有关情况收集,及时向属地乡(镇、社区)报送疫情防控信息,协同卫生部门做好传染病疫情控制工作,并在专业人员的指导下进行现场应急处置。二是制定工作制度。结合自身实际制定疫情报告制度、健康监测制度、缺勤登记制度、就诊报告制度、值班制度、宣传培训制度、清洁消毒制度、责任追究制度。三是制定防控措施。1.发现企业人员身体健康异常的,应立即向指挥部报告。2.加强个人卫生,勤洗手,保持生活环境和工作环境的空气流通,多参加体育锻炼,增强自身抗病能力。3.尽量不要去人群密集的地方,人群集中的场所须保持清洁及空气流通,窗户必须经常打开,如发现疫情,尽量自我隔离,不参加各种聚会,必须要外出时应佩戴医用口罩,或者N95型口罩。4.常触摸的物品和器械,如桌椅凳子、玩具等要进行定期消毒并做好登记。5.洗手池旁应备肥皂,洗手后一人一巾。6.大型室内集体活动或会议应注意场地空气流通,清洁卫生。7.要抓好餐饮管理,严格执行就餐分餐制,坚决杜绝集体集中用餐。要求餐前必须洗手,严禁多人使用盆装水洗手。8.应符合卫生要求,要求炊事员及值班人上岗操作前必须洗手、消毒、戴口罩和一次性手套。9.有关防控信息,除按正常渠道外,不得擅自在QQ群、微信群、微信朋友圈、企业网站等媒介发布,注意正面引导,防止恐慌,以维护稳定。四是完善现场应急处置程序。1.发现发热等异常病人,必须立即对当事人和接触人员进行隔离,等待医务、防疫工作人员到后,按医务人员要求进行处置。工作人员要按有关规定沉着应对,做好现场人员的稳定工作,并同时向当地政府、行业主管、防疫部门报告。2.疫情情况公布以政府向社会公布的定点医院诊断为准,任何个人不得自行散布疫情,否则将追究责任。五是做好后勤保障和物资准。六是抓好工作评估总结。七是做好培训与演练。八是进一步落实责任。
(三)建立《企业人员健康档案》。为进一步落实人员防控,企业人员返岗后,企业要立即建立企业人员健康档案,随时掌握企业人员健康情况,重点关注是否有发热、咳嗽、乏力等症状和流行病学史等,对有健康异常情况的要立即向属地乡(镇、社区)报告,并采取临时隔离等防护处置措施。
截至2月23日,全市复工复产复市情况为:一是项目复工情况。贵阳市下达复工任务35个,已累计复工26个;房地产销售项目51个,已累计复工33个;建筑业在建工地项目97个,已累计复工70个;在建工业项目10个,已累计复工6个;投资额500万元以上口径固定资产投资在建项目79个,已累计复工51个。二是企业复工复产情况。贵阳市纳入复工复产调度的规模以上工业企业102家,已累计复工复产96家;规模以上服务业24家,已累计复工复产24家;全区25家涉农企业已经全部复工复产。三是企业复市情况。限额以上批发业企业10家,已累计复工复产10家;限额以上零售业企业22家,已累计复工复产22家;限额以上住宿业企业5家,已累计复工复产5家;限额以上餐饮业企业17家,已累计复工复产14家。
供稿:清镇市疫情防控办 王 龙
清镇市发展改革局 郭良义
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