02.26 一級響應和省內分區分級有何不同,兩者怎麼區分和管理?

天南海北2016


你說的這個一級響應,應該是國家級的。不管什麼情況下,如果國家發佈了一級響應,那就是說是全國性都要執行這個響應。如果說到了某個省級,他的情況如果沒那麼嚴重的話,它可以分級來響應。分級響應就是它的嚴重程度不一樣。一般來說一級是比較嚴重,二級就是比一級輕。



一絲事兒


根據我國相關規定,我國目前的應急響應機制共分四級,分別是一至四級,一級最強,依次減弱。分別對應的是特別重大突發公共衛生事件、重大突發公共衛生事件、較大突發公共衛生事件、一般突發公共衛生事件這四種情況。

通常是這樣區分和管理的:

一級響應,針對的是特別重大突發公共衛生事件,由省指揮部根據國務院的決策部署和統一指揮,組織協調本行政區域內應急處置工作。也就是說,一級響應不是省一級政府能確定的,只能根據國務院的決策部署和指揮來啟動的。

而二級、三級和四級響應是地方政府的權限了。

比如,如果發生重大突發公共衛生事件,屬於二級響應,則由省指揮部立即組織指揮部成員和專家進行分析研判,對突發公共衛生事件影響及其發展趨勢進行綜合評估,由

省人民政府決定啟動Ⅱ級應急響應,並向各有關單位發佈啟動相關應急程序的命令。

再比如,某地發生較大突發公共衛生事件,屬於三級響應,地級以上市、省直管縣(市、區)突發公共衛生事件應急指揮機構立即組織各單位成員和專家進行分析研判,對事件影響及其發展趨勢進行綜合評估,由地級以上市人民政府決定啟動Ⅲ級應急響應,並向各有關單位發佈啟動相關應急程序的命令。

還比如,某地發生一般突發公共衛生事件,屬於四級響應,縣(市、區)(不含省直管縣市區,下同)突發公共衛生事件應急指揮機構立即組織各單位成員和專家進行分析研判,對事件影響及其發展趨勢進行綜合評估,由

縣級人民政府決定啟動Ⅳ級應急響應,並向各有關單位發佈啟動相關應急程序的命令。

總體來講,不同的危害程序決定了不同的響應等級,而不同的響應等級,分別由不同層級的政府來負責。


仗法執言


省內流行疫病一級響應,分區分級管理,是我國重大疫情防控體系的重大創新,很多地方不能正確理解,也沒有標準作業指導參照,增加了地方有序復工,有序開放服務業難度和思想負擔。

省內根據突發流行病,疫區分重點疫區。中等疫區,輕疫區,根據疫控措施和病例增減數量,七到十四天零病例數,分區分級動態升降管理,重點疫區主要外防輸出,中輕疫區外防輸入,可以區內流動封閉,有效隔離,輕疫區可省際護照化管理,政府組織,集中點對點對接,不影響農民工生存,有效跟蹤,直到全省解除病例,降到二三級響應。在等級取消前,應做好個人防護,不聚集。

不這樣網格化管理,將影響周邊省和本身地區復工復產,增加防控成本。


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什麼是重大突發公共衛生事件一級響應?國際關注的突發公共衛生事件又是啥?我們該怎麼辦?

重大突發公共衛生事件響應是啥?

按照突發公共衛生事件的影響範圍、危害程度等,突發公共衛生事件應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

Ⅰ級響應

發生特別重大突發公共衛生事件,省指揮部根據國務院的決策部署和統一指揮,組織協調本行政區域內應急處置工作。

Ⅱ級響應

發生重大突發公共衛生事件,省指揮部立即組織指揮部成員和專家進行分析研判,對突發公共衛生事件影響及其發展趨勢進行綜合評估,由省人民政府決定啟動Ⅱ級應急響應,並向各有關單位發佈啟動相關應急程序的命令。省指揮部立即派出工作組趕赴事發地開展應急處置工作,並將有關情況迅速報告國務院及其有關部門。事發地各級人民政府按照省指揮部的統一部署,組織協調本級突發公共衛生事件應急指揮機構及其有關成員單位全力開展應急處置。

Ⅲ級響應

發生較大突發公共衛生事件,地級以上市、省直管縣(市、區)突發公共衛生事件應急指揮機構立即組織各單位成員和專家進行分析研判,對事件影響及其發展趨勢進行綜合評估,由地級以上市人民政府決定啟動Ⅲ級應急響應,並向各有關單位發佈啟動相關應急程序的命令。必要時,省衛生計生委派出工作組趕赴事件發生地,指導地級以上市、省直管縣(市、區)突發公共衛生事件應急指揮機構做好相關應急處置工作。

Ⅳ級響應

發生一般突發公共衛生事件,縣(市、區)(不含省直管縣(市、區),下同)突發公共衛生事件應急指揮機構立即組織各單位成員和專家進行分析研判,對事件影響及其發展趨勢進行綜合評估,由縣級人民政府決定啟動Ⅳ級應急響應,並向各有關單位發佈啟動相關應急程序的命令。必要時,地級以上市衛生計生部門派出工作組趕赴事件發生地,指導縣(市、區)突發公共衛生事件應急指揮機構做好相關應急處置工作。

何為國際關注的突發公共衛生事件?

所謂國際關注的突發公共衛生事件,按WHO定義,是“一種非常事件,它決定通過疾病的國際傳播對其他國家構成公共衛生風險,並可能需要協調的國際反應”。

在上述定義下,意味著“國際關注的公共衛生緊急事件”出現了嚴重、突然、不尋常、意外;對公共衛生的影響很可能超出受影響國國界;並且可能需要立即採取國際行動等特點。

宣佈突發公共衛生事件系WHO對流行病較高級別預警。

構成國際關注的突發公共衛生事件需要滿足哪些條件?

一、此類事件應是嚴重、突然、不尋常、意外的;

二、對公共衛生的影響很可能超出受影響國國界;

三、可能需要立即採取國際行動。

WHO此前曾五次發佈突發公共衛生事件

埃博拉病毒

自《國際衛生條例(2005)》生效以來,世界衛生組織共確認過五次“國際關注的突發衛生事件”。分別是:2009年H1N1流感大流行、2014年南亞和非洲的脊髓灰質炎疫情、2014年西非埃博拉疫情、2016年巴西等國的寨卡疫情、2018年剛果(金)埃博拉疫情。其中不乏造成多人患病、甚至死亡的疫情。

2009年4月,世界衛生組織確認墨西哥和美國報告的H1N1流感構成“國際關注的突發衛生事件”。這種新病毒此前從未在人類中傳播,是一種由豬流感、禽流感和人流感病毒基因獨特組合形成的動物源病毒。截至當年5月7日,23個國家報告了2099例甲型H1N1流感感染病例。墨西哥報告1112例實驗室確認人類感染病例,包括42例死亡。

2014年8月,世界衛生組織總幹事宣佈西非暴發的埃博拉疫情構成“國際關注的突發衛生事件”。這場疫情於2013年12月從幾內亞開始,後在幾內亞、利比里亞、尼日利亞和塞拉利昂等國傳播。

最近一次構成“國際關注的突發衛生事件”的,是2018年8月暴發的剛果(金)埃博拉疫情。據世界衛生組織資料,埃博拉病毒病平均病死率約為50%。在以往疫情中出現的病死率從25%到90%不等。截至2019年11月26日,共報告發生了3304例埃博拉病例,包括3186例確診病例和118例可能病例,其中2199例死亡(總病死率為67%)。

那我們該怎麼辦?

最重要的還是做好防護。











可愛小天才


我是塵觀,我來聊一聊。

重大的自然災害,事故災難等。  

一級響應,國務院2005年頒佈的《國家自然災害救助應急預案》,按照災害損失情境,民政部將應對自然災害工作設定為四個響應等級。減災委接到災情報告後第一時間向國務院提出啟動一級響應的建議,由國務院決定進入Ⅰ級響應。  

災害損失情況:  

(1)某一省(區、市)行政區域內,發生水旱災害,颱風、冰雹、雪、沙塵暴,山體崩塌、滑坡、泥石流,風暴潮、海嘯,森林草原火災和生物災害等特別重大自然災害。  

(2)事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本預案。  

(3)對救助能力特別薄弱的地區等特殊情況,啟動標準可酌情降低。  

(4)國務院決定的其他事項。

  

啟動程序:  

減災委接到災情報告後第一時間向國務院提出啟動一級響應的建議,由國務院決定進入Ⅰ級響應。  

應急響應:  

由減災委主任統一領導、組織抗災救災工作。  民政部接到災害發生信息後,2小時內向國務院和減災委主任報告,之後及時續報有關情況。災害發生後24小時內商財政部下撥中央救災應急資金,協調鐵路、交通、民航等部門緊急調運救災物資;組織開展全國性救災捐贈活動,統一接收、管理、分配國際救災捐贈款物;協調落實黨中央、國務院關於抗災救災的指示。  

災情和救災工作穩定後,由減災委主任決定終止一級響應。


塵觀


、按照突發事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。一級為最高級別。


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