2020年2月1日施行的《军队基层建设纲要》（以下简称新《纲要》），是在对2015年《军队基层建设纲要》（以下简称旧《纲要》）进一步修订的基础上颁发的。相对于旧《纲要》，新《纲要》从形式到内容都有了很大的变化。全篇采用“章、节、条”体例，分别对“制定依据”“基层组织”“基层工作”“基层自主建设”“党委领导和机关指导”“评比表彰”等进行了明确。在学习贯彻新《纲要》中，应着重把握以下内容：
一、关于基层单位的界定
新《纲要》明确指出：“本纲要所称基层单位，是指遂行作战、训练、执勤、教学、科研、试验、保障等任务的基本单位的统称，包括营(大队)、连(中队)、舰艇，以及与其相当的队、站、室、所、库、处、科、股、台、系、中心等单位。”与旧《纲要》相比，主要的变化是：把遂行教学、试验任务的基本单位纳入基层范畴；把“营”列为基层单位；把具有普遍代表性的单位类型列举出来，这样就使官兵更能精准地理解基层单位的定义。
二、关于基层建设的标准
这是新旧《纲要》的一个显著变化。旧《纲要》从“听党指挥”“能打胜仗”“作风优良”3个方面16个要点对基层建设标准进行了明确；新《纲要》从“听党话、跟党走”“能打仗、打胜仗”“法纪严、风气正”方面规定了全面锻造“三个过硬”基层的建设标准，体现了坚持根本建军原则、军队根本职能、特有政治优势的高度统一，立起了建设过硬基层的政治标准、打赢标准和作风标准。
三、关于基层建设的原则
这部分内容散见于旧《纲要》中，而且没有用“原则”这样的表述。新《纲要》在“总则”部分专门单列一条，明确指出新时代基层建设应当遵循40字原则，即“思想领先、政治引领”“以战领建、抓建为战”“严字当头、依法抓建”“基层至上、士兵第一”“解放思想、锐意创新”。这些原则，既继承了基层建设的优良传统，又体现了实践创造的经验做法，必须牢牢坚持。
四、关于基层组织
旧《纲要》对此问题的说明，主要体现在“基层经常性主要工作”的第八项工作“加强以党支部为核心的组织建设”当中。新《纲要》就此专门单列一章，分别从“基层党组织”“基层骨干队伍”“基层群众组织”三个方面进行了说明。明确指出基层党组织建设必须贯彻新时代党的建设总要求，始终把备战打仗作为第一要务，加强对本单位全面建设的领导，抓好自身建设。同时，对建强党员队伍、军官队伍、军士队伍和文职人员队伍，发挥共青团组织和军人委员会作用作出新的规范，这样就使党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵。
五、关于基层工作
新旧《纲要》关于这个问题的界定差别比较大。旧《纲要》把基层经常性主要工作概括为8条。新《纲要》对基层工作重新进行了整合，分为“战备工作”“军事训练”“思想政治工作”“日常工作”4个部分。战备工作方面，充实了加强对敌情我情和战场环境研究等内容；军事训练方面，增加了加强新装备新力量训练、抓好单个人员岗位素质训练和分队整体作战能力训练等要求；思想政治工作方面，统合了思想政治教育、文化工作、保卫工作和内外关系等内容；日常管理方面，把后勤和装备保障工作纳入其中，使基层工作更加突出备战打仗、更加符合建设实际。
六、关于基层自主建设
新《纲要》就此问题单列一章，充分说明了基层单位发挥主观能动性和创造性的极端重要性。明确基层自主建设的基本要求是突出主责主业、践行群众路线、加强科学统筹、注重做在经常；规范遂行不同任务状态下基层自主建设，特别是针对军旅营体制下营一级的特点，规范营级单位建设，明确小散远单位、科室单位自主建设的重点工作和方式方法，为基层搞好自主建设、提高自建能力提供了实践路径。
七、关于党委领导和机关指导
新旧《纲要》对这个问题都有明确的要求。新《纲要》根据新体制特点，重新明确各级党委机关抓基层的总体要求和职责，细化规范指导帮建工作。突出的变化是，把“四个坚持扭住”，即“坚持扭住党的组织抓基层”“坚持扭住战备训练抓基层”“坚持扭住官兵主体抓基层”“坚持扭住厉行法治抓基层”，作为党委领导和机关指导工作的主要抓手。
八、关于评比表彰
这部分内容的重大变化是，对新时代“双争”活动作出了重新界定。旧《纲要》所指的“双争”是争创先进基层单位和争当优秀基层官兵，而新《纲要》所指的“双争”是争创“四铁”先进单位和争当“四有”优秀个人。“四铁”和“四有”指向性更加明确。对评比标准、比例、时机、程序和激励措施等作出明确，把文职人员也纳入其中。
新《纲要》的颁发实施，是我军基层建设发展史上的一个里程碑，标志着我军基层建设走上了一个新的发展阶段。广大官兵要充分认清重大意义，在原原本本学的基础上，着重在新旧对照中找发展、看变化，系统掌握新规定新要求，人人争当按纲抓建明白人、实干家。
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