12.03 全國市域社會治理現代化工作會召開,哪些內容和咱農民有關?


全國市域社會治理現代化工作會召開,哪些內容和咱農民有關?

△12月3日,全國市域社會治理現代化工作會議召開,圖為會議現場。

12月3日,全國市域社會治理現代化工作會議在北京召開。會議提出,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,研究推進市域社會治理現代化工作,部署啟動市域社會治理現代化試點,努力建設更高水平的平安中國。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨出席會議並講話。

全國市域社會治理現代化工作會召開,哪些內容和咱農民有關?

△中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨出席會議並講話。

什麼是市域社會治理現代化?

推進市域社會治理現代化,既是推進社會治理現代化的戰略抓手,又是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。市域治理做得怎樣,事關人民安居樂業、事關社會安定有序、事關國家長治久安。

市域具有承上啟下的樞紐作用,市域層面最大特點就是對上承擔貫徹黨中央決策部署的重要責任,對下指導基層一線工作,是推動基礎治理的組織者、領導者。

市域具有以城帶鄉的引擎作用,作為城市和農村兩種社會形態的結合體,是統籌推進城鄉一體化的有效載體,把市域作為完整的治理單元,能夠充分發揮城市輻射帶動作用,讓優勢資源、優質服務從城市“高地”流向農村“窪地”,推進城鄉一體化、基本公共服務均等化,讓治理成效更多、更公平地惠及城鄉居民。

市域具有以點帶面的示範作用,與縣域相比,市域治理對象更多樣、治理問題更典型、治理體系更完備,需要市域層面加強頂層設計、進行宏觀指導。與省域相比,市域直面基層一線,直面社會治理各類問題,要深刻把握市域特殊戰略定位,以高站位、大格局、寬視野推動市域社會治理現代化,為實現國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

什麼是市域社會治理現代化的總體思路?

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享社會治理制度的總要求,堅持以人民為中心的發展思想,以防範化解市域社會治理難題為突破口,以開展市域社會治理試點為抓手,探索具有中國特色、市域特點、時代特徵的社會治理新模式,不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公共參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,切實提高市域社會治理系統化、社會化、精細化、法治化、智能化水平,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,推動平安中國建設邁上新臺階,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支持。

市、縣、鄉鎮(街道)三級作用怎麼發揮?

進一步理順市、縣、鄉鎮(街道)權責關係,完善權責明晰、上下貫通、層層推進的三級縱向治理架構,形成市級統籌協調、縣級組織實施、鄉鎮(街道)強基固本的市域社會治理鏈條。

市級層面重在統籌協調。市域社會治理是一項複雜的系統工程,做好系統謀劃是重要前提。市級層面要將市域社會治理放在經濟社會發展全局中進行謀劃推進,加強頂層設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、推動解決重大問題。

縣級層面重在組織實施。縣級層面是市域社會治理的重要支撐。推進市域社會治理,關鍵在縣域的有效組織實施。要不斷優化縣級機構職能體系,提高協同高效組織實施的能力。要圍繞市域社會治理的目標任務,制定具體實施方案、明確壓實各方責任,聚焦解決突出問題、組織推動任務落實。

鄉鎮(街道)層面重在強基固本。

鄉鎮(街道)是市域社會治理的基本單元,只有把基層基礎工作做實做強,才能打通市域社會治理的“神經末梢”。要強化基層社會治理和公共服務職能,推動社會治理和服務重心向基層下移,把更多資源、服務、管理下沉到基層,健全基層社會治理新格局。要推動“楓橋經驗”由鄉村治理向城鎮社區治理延伸、由社會治安向各個領域擴展,以綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務平臺為依託,做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、服務管理到位。

試點工作怎麼開展?

為正確處理試點先行與面上推開的關係,增強示範效應,中央政法委研究制定了《全國市域社會治理現代化試點工作實施方案》、《全國市域社會治理現代化試點工作指引》,既為開展試點工作提供了基本遵循,又為試點城鄉評估提供了衡量標準。

起點要高。站在推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,對標《工作指引》目標要求,結合自身實際,堅持高起點謀劃、高標準設計,拉高工作標杆,確保“跳一跳才能摘到桃子”,防止低水平重複建設。

靶向要準。堅持鮮明的問題導向,聚焦社會治理體制性機制性政策性難題、基層基礎工作短板、影響市域安全穩定突出問題,精準發力、精準失策。

方法要新。這次試點與以往最大不同,就是所有地市都有機會參與其中,實行同一申報條件、同一驗收標準,以3年為一期、接續推進,做到“成熟一批、驗收一批、授牌一批”。

帶動要強。大膽探索、勇於突破,為本地區乃至全國創造更多可複製可推廣的經驗,發揮試點示範、突破、引領作用。


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