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放眼世界,各国无论面积大小,基本都有省级行政区划,这不仅是一国行政体系的重要主干,同时也是中央政府行使权力、管辖全国的关键基础。当然,在不同国家,省级行政区有着不同称谓,比如我国有省、直辖市、自治区和特别行政区,美国有州和特区,英国有郡,泰国有府,俄罗斯则有州、自治州、自治共和国、边疆区、直辖市等。相对而言,一些领土大国的省级行政区,其辖区面积一般都非常大,甚至超过了不少小国的总面积。
比如新疆,作为我国最大的省级行政区,辖区面积高达166万平方公里,占全国总面积的六分之一。子渊今天向大家介绍的,则是全球最大的省级行政区,其面积将近310万平方公里,比印度的国土面积还大。然而与之形成强烈反差的是,这一省级行政区的人口却相当稀少,不仅不到100万,而且如今还在逐年减少,各方面的发展也非常落后。
这个省级行政区就是位于俄罗斯远东地区的萨哈(雅库特)自治共和国。萨哈(雅库特)自治共和国北濒拉普捷夫海和东西伯利亚海,西邻克拉斯诺亚尔斯克边疆区,南接阿穆尔州和赤塔州,东边与马加丹州和楚科奇自治区接壤。需要指出的是,在俄罗斯的85个联邦主体中,虽然其名称各不相同,但都属于标准的省级行政单位,因此萨哈(雅库特)自治共和国虽然名称为“国家”,但是依旧是俄罗斯下属的省级行政区。
当然,单从面积而言,萨哈(雅库特)自治共和国被称为“国”并不过分,310万平方公里的面积,相当于我国领土的三分之一。如果将该地区从俄罗斯独立出来,萨哈(雅库特)自治共和国的面积能排到世界第七位,还是全球第二大黄种人国家(雅库特人为黄种人)。除面积广袤之外,萨哈共和国境内的自然资源相当丰富,河流湖泊众多,水力资源藏量达到7000亿千瓦,占全俄水资源量的22%,石油、天然气储量丰富,境内还有多个矿源。可以说,如果对该地区进行妥当的开发,一定能产生巨大的收益,促进俄罗斯的发展。
遗憾的是,虽然萨哈(雅库特)共和国拥有广袤土地,但是大部分都没有利用起来,甚至有些地方还是无人区。这当然不是俄罗斯不重视或者不会开发,而是因为雅库特的自然气候实在恶劣,冬季漫长、夏季短暂,年平均气温为零下几十摄氏度,最大温差甚至可达到恐怖的75℃。极度寒冷的气候,导致该地区的大片土地都是深层冻土,资源开发难度巨大且成本极高,因此很难通过资源开采业发展经济。更令人难以置信的是,在如今这个科技发达的时代,萨哈(雅库特)共和国的主体居民——雅库特人等依旧以原始的狩猎和农业为主,服饰也和数百年前的祖先无异。
不过,萨哈(雅库特)共和国的经济发展虽然比较困难,俄罗斯政府并没有因此放弃,先后出台了一系列扶持政策,鼓励俄罗斯民众迁居。正因为如此,萨哈(雅库特)共和国境内才能有将近100万的人口。不过时至今日,萨哈(雅库特)共和国依然是俄罗斯人口密度最低的区域,也是世界人口密度最低的区域。此外,由于自然环境极度恶劣,导致该地居民的生育率很低,新生婴儿的存活率更低,因此当地人口持续出现负增长的情况。气候恶劣加上人烟稀少,萨哈(雅库特)共和国创造的财富几乎可以忽略不计,这也导致该地区成为俄罗斯85个联邦主体中经济最差的一个。
虽然俄罗斯政府为了发展萨哈(雅库特)共和国而绞尽脑汁,但是俄罗斯人都有自己的想法和选择,面对极度恶劣的气候,即使有各种福利补贴,也很少有人愿意前往,各企业也不愿意进行投资建设,毕竟成本太高,会严重拉低利润。随着时间推移,萨哈(雅库特)共和国境内的人口越来越少,除了一些工厂职工及家属外,常住居民都在慢慢搬离此地。如果继续发展下去,这个世界上最大的省,恐怕有一天可能真要成为一个无人区。
《列国志:俄罗斯》
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