欒川縣人民政府
關於河南省“三散”汙染治理專項督查第
二組第6批第7號交辦問題辦理情況的報告
（受理編號：D410300000000201912010007）
省委省政府“三散”汙染治理專項督查第二督查組：
2019年12月2日，接到省委省政府“三散”汙染治理專項督查舉報受理轉辦清單（第6批）7號反映的“欒川縣康復醫院廢水沒有處理直接外排，氣味難聞，缺少相關手續”問題後，欒川縣政府高度重視，立即組織人員於2019年12月2日進行現場調查。經調查，反映的“欒川縣康復醫院廢水沒有處理直接外排，氣味難聞，缺少相關手續”等問題不屬實。現將調查處理情況報告如下：
一、基本情況
經查，被投訴對象為欒川縣康復醫院，位於欒川縣興華西路448號，法人代表：魏文生。欒川縣康復醫院始建於2006年，系1992年在原欒川縣醫藥局（現稱醫藥公司）原有辦公樓內開設的診所演變而來，佔地面積1500m2，床位20張，主要從事門診診療，開展有中西醫診療（無傳染病診治），煎中藥、臨時住院輸液等業務。產生的生活汙水直接經管網收集後進入辦公樓南側的城市汙水管網。2017年，康復醫院根據診療情況，計劃將床位由20張增加至70張，實施醫院擴建工程，主要開展“康復類的診療服務”，實質是“按摩、康復、理療”等，擬再次租用醫藥局辦公樓東北側閒置的二層至六層（共5層，面積3800m2 ），裝修後開展經營。
2019年4月23日，《欒川縣康復醫院改擴建項目環境影響報告表》取得欒川縣環境保護局的環保審批，文號為：欒環審〔2019〕17號。
三、調查內容
經現場調查，醫藥公司大院屬於“前樓後院，東側連體，北側是職工家屬樓”的佈局，所形成的空間是醫藥公司停車場及辦公大院，大院內土地所有權屬於醫藥公司。
欒川縣康復醫院改擴建項目通過環保審批後，按照環評要求開始裝修作業，2019年11月已基本建成，但由於院內部分人員阻擋其環保工程施工，故尚未投入運營，其原有部分產生的生活汙水經管網收集後，通過一樓煎藥房處人工加消毒藥劑，然後通過設置在地下排水渠（沉澱池）向南臨興華路一側排入城市汙水管網，在興華路人行道上有實心水泥蓋板1個，是康復醫院通往汙水管網的檢查井蓋，該井蓋處距醫藥公司職工家屬樓約50米，且中間有醫藥公司辦公樓阻隔，不會對遠在50米處職工家屬樓的環境空氣質量造成不良影響，檢查人員在檢查井附近未嗅到有惡臭難聞氣體的現象。
目前，醫藥公司大院內共有2處雨水檢查口（有雨水篦子）和1座汙水檢查井，醫藥公司職工家屬樓和醫藥公司辦公樓（康復醫院改擴建租用部分，2層-6層）所產生的生活汙水均通過地下管道進入該汙水檢查井後，向東排入臨八一路一側的城市汙水管網，檢查井是鑄鐵蓋板，檢查人員在檢查井附近未嗅到有惡臭難聞的氣味；2處雨水池內存有極少量水，但也未嗅到有惡臭難聞的氣味。
綜上所述，欒川縣康復醫院原有部分產生的生活汙水已經人工加藥消毒處理，改擴建項目環保審批手續齊全，反映欒川縣康復醫院廢水沒有處理直接外排，氣味難聞，缺少相關手續等問題不屬實。
四、存在問題及原因
醫藥公司家屬院內部分住戶，曾在2018年9月和11月，多次向不同的行政主管部門投訴，反映康復醫院的汙染及消防通道等問題，該信訪件出現後，縣政府主管信訪副縣長多次召集信訪局、衛健委、環保局、醫藥公司等單位召開信訪案件研判會，研究問題的解決辦法。2019年6月4日，縣政府主管信訪副縣長再次召集信訪局、衛健委、環保局、土地局、住建局、規劃局、消防大隊、醫藥公司等單位，召開與信訪人面對面解釋答覆會議，但受以關金坡、高魯豫、髙文長等人不斷提出新的多項各類訴求，醫藥公司和康復醫院都無法滿足。
經過多輪的調查瞭解，產生矛盾糾紛的實質是由於“醫藥公司與康復醫院簽訂了大院由康復醫院管理，院內住戶知道後，與醫藥公司爭奪大院管理權”所引發的，致使該問題長期以環境汙染投訴的名義存在，但實質是為實現訴求多渠道提出矛盾糾紛的信訪案件。
目前，縣醫藥公司正按縣政府要求，積極進行矛盾糾紛的化解工作。
四、監督管理情況
縣政府要求縣環境保護局加強對康復醫院改擴建項目監管，發現環境違法行為，要迅速立案查處。
五、處理情況
縣政府將責成縣環保局強化對該醫院改擴建項目日常監管，督促項目嚴格按照環評要求，嚴格落實各項環保設施建設，在未落實環境保護設施“三同時”之前，改擴建部分不得擅自投入運營。
2019年12月4日
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