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打開湖南省湘潭市雨湖區的地圖，你會發現在雨湖區的西南，有幾塊零碎的區域分佈在湘潭縣（湘潭市轄縣）境內，卻標著“屬雨湖區”，這就是我們常說的“飛地”。飛地是一種特殊的人文地理現象，指隸屬於某一行政區管轄但不與本區毗連的土地。
這幾塊區域屬於雨湖區，卻又不和雨湖區主體相連，這塊飛地就是楠竹山鎮。飛地在全國各地有很多，河北廊坊的北三縣就是比較出名的一例。光看楠竹山鎮的地圖就覺得已經很複雜了，為什麼會出現這樣的情況呢？
湘潭非常出名，大家都知道是偉人故里。實際上在明清時期，湘潭已是非常出名了，清朝中後期廣州港是唯一對外開放的口岸，湘潭市廣州進出口貨物運輸的一個重要中轉站，依靠便利的水運條件，發展成為當時湖南最大的轉口貿易城市。
雨湖區因境內有千年名勝“雨湖”而得名，是湘潭的發祥地，具有悠久的歷史。晉朝時始為一江南小鎮，宋朝時湘潭縣治遷於此，因瀕臨湘江，水陸交通發達，商貿發展迅速，明清時達到鼎盛，成為中南各省的物資集散地，曾為全國三大布市之一。
如今雨湖區仍是湘潭的商貿物流中心，交通條件優越。處在東西、南北交通要衝，上瑞高速、京珠高速，320、107國道在這裡會合，湘黔鐵路橫穿全境，還有湘江千噸級碼頭，距長沙黃花機場僅半小時車程。
雨湖區全區轄1個鄉、4個鎮、11個街道辦事處，總面積451.39平方公里。“飛地”楠竹山鎮是四鎮中最特殊的一個鎮。楠竹山鎮位於湘潭、湘鄉、韶山三市交匯處，是雨湖區距離最遠的轄鎮，距離湘潭市約30公里，東南西北分別與雲湖橋鎮、石潭鎮、湘鄉市東郊鄉交鄰、韶山市銀田鎮相鄰。
楠竹，也被稱為毛竹，是毛竹中最名貴、材質最好、用途最廣、價值最高的一種竹子，可以用來加工涼蓆、竹地板，竹工藝品等。楠竹主要分佈在湖南、江西、福建、浙江、四川等地，以湖南竹為最好。 楠竹山鎮就是因為盛產楠竹而得名。
楠竹山鎮的歷史並不久，新中國以後1957年才設的鎮，面積8.9平方公里。現轄愛國、團結、楠竹、丁字、永豐、新橋6個社區居委會和一個行政村羅金塘村，人口約3萬人。但是可不要小看這個小鎮。它是湖南“省級小城鎮建設重點鎮”，也是國家重點鎮。楠竹山鎮城鎮化率97.1%，在湘潭市現有的建制鎮中，綜合實力據全市榜首。
你可能會說，楠竹山鎮這麼強，難怪它雖然處在湘潭縣的包圍之中，遠離雨湖區，雨湖區卻不捨得放手。站在現在的視角來看，楠竹山鎮之所以成為飛地，有這方面的因素，但是實際上形成這樣的區劃局面，是有歷史原因的，這得從楠竹山鎮建鎮說起。
湘潭有三個比較出名的工業企業，江南機器廠、江麓機器廠、江濱機器廠合稱“三江”。楠竹山鎮能建鎮，和擁有如今強大的綜合實力和江南機器廠分不開。雖然如今江南機器廠已改名為江南工業集團有限公司，但是很多湘潭人還是習慣叫它江南機器廠。
江南機器廠，始建於1952年，是前蘇聯援建的156個重點工程之一，佔地6.2平方公里，員工數8000多人。
1951年，國家為發展航空工業，將原株洲282廠改名為331廠，試產飛機發動機。在楠竹山新建282廠，即江南機器廠，是中國兵器工業集團下屬的大型企業。282廠的第一任廠長，就是非常有名的有“中國保爾柯察金”之稱的吳運鐸。
像江南機器廠這種特殊的工廠，很長時期內都是以一種極其低調的姿態存在，一代代的江南人默默地為祖國的安全和發展奉獻自己的一生。江南機器廠宛如一個獨立的小型社會，各種生產、生活、醫療、教育等配套設施一應俱全。比如教育方面，從小學到高中，甚至到高校都有，湖南國防工業職業技術學院的前身就是江南機器廠職工工學院，2015年從廠裡剝離，轉歸省教育廳管理。
1957年，在江南機器廠的基礎上，設立楠竹山鎮，起初是歸湘潭縣管轄的。1959年楠竹山鎮改為江南城市公社，劃歸湘潭市管轄，從此這塊地就以飛地的形式存在了。雖然後來從公社改為鎮，從鎮改為街道再到1993年又改鎮，但是始終歸湘潭市管，一直到現在。更多歷史地理文章，請關注微信公眾號：地圖帝
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沒有什麼飛地之說，這是湘潭縣行政區劃變化的結果。
先從清朝的都甲制說起，在湘潭祭祀祖先時，還經常用到都甲。
湘潭縣於清代劃為十八都，其中四、五、十七都各分上、下都，縣城和街總為半都，全縣稱二十一都半。每都劃分十個甲，共二百一十甲。都設都總管行政，設都團管軍事。甲設團正管行政。設團總管軍事。每甲按上、中、下或左、右、東、西等劃為三境、四境至六境者，全縣共有六百。七境。後境改為粹。境有境長，牌有牌頭。城街設十九總。
這時的湘潭縣行政區劃到現在株洲長沙一部分地區，只因株洲設市，湘潭設市，韶山設市，（一個縣劃出三個市，全中國可能只有湘潭縣能做到吧）湘潭縣行政區劃縮小，成了現在這個怪模樣。兒子分家，好點的地方都被兒子要走了，老子就留下這麼點基業，說不定將來老子得投靠兒子了。
（楠竹山始建於1957年，屬湘潭縣轄，1959年改江南城市公社，劃歸湘潭市，1965年復建鎮，1980年改楠竹山街道，1993年再建鎮。位於市境西北部,湘潭縣、湘鄉市、韶山市交界處，距市區26公里。只是從湘潭縣劃出去，至於為啥劃出去，政治的原因，韶山也是從湘潭縣劃出去。
湘潭縣縣城從唐朝就定在下攝司，湘潭市發展，湘潭縣被擠得縣城都丟了，趕上政策末班車，買賣縣城戶口新建易俗河縣城，現在湘潭的九華，易俗河與長株潭都相隔不遠，株洲朝湘潭縣易俗河方向發展，長沙往湘潭縣九華方向發展，估計將來湘潭縣將整體劃入湘潭市。不然這兩個地區再被兒子伸手要，湘潭縣又無縣城，重建縣城難度係數太大）
