生態環境部官員2日在北京對記者表示，將加快制定實施柴油貨車汙染治理攻堅戰行動方案，建立實施最嚴格的機動車“全防全控”環境監管制度，促進城市和區域環境空氣質量明顯改善。（6月3日中新網、新華網）
今年《政府工作報告》中就提出“開展柴油貨車超標排放專項治理”。生態環境部官員上述表態，表明了落實《政府工作報告》、治理機動車汙染的決心。之所以有這種決心，是因為我國已連續九年成為世界機動車產銷第一大國，2017年全國機動車保有量達到3.1億輛，而機動車汙染已成為空氣汙染的重要來源。
在機動車排放中，柴油貨車的貢獻最大。數據顯示，佔汽車保有量7.8%的柴油貨車，排放了57.3%的NOx和77.8%的PM，是機動車汙染防治的重中之重。因此，中央將治理柴油貨車排放提到了前所未有的高度，通過實施“最嚴機動車環境監管制度”，來倒逼柴油車、運輸、油品等全部實現清潔化。
顯然，這不是一場小“戰役”，而是一場深刻變革的大“戰役”。從監管角度來說，從國家相關部門到各級地方環保、公安等部門，都是分工不同的治理主體；從市場角度來說，柴油車市場、成品油市場、運輸市場等都將因此而發生巨大變化，不僅涉及到相關生產和運輸企業，還涉及到柴油貨車司機等。
監管部門的首要任務是，像制定《大氣汙染防治行動計劃》一樣制定實施柴油貨車汙染治理攻堅戰行動方案，既明確治理目標和任務，也明確責任和分工；既明確行動路線圖，也明確時間表。尤其是既要重視從源頭治理，從增量柴油貨車入手，也要重視存量柴油貨車治理，即加快汙染貨車淘汰步伐。
筆者注意到，廣東省環境保護廳已經率先組織編制了《廣東省柴油貨車汙染治理專項方案（2018-2020年）（徵求意見稿）》，正向有關方面公開徵求意見，這體現了治理自覺與高效。但更希望國家層面的治理方案儘快出臺，以指導各地制定地方細則或者治理方案，爭取讓全國治理行動保持相對統一。
相對來說，制定治理方案比較容易，落實方案則面臨很多考驗。對柴油貨車行業企業而言，生產清潔柴油車意味著企業要轉型升級，在資金、技術等方面面臨著考驗。但企業不管面臨多少考驗，清潔化是柴油貨車發展的必然趨勢。需要提醒企業注意的是，如果想通過排放造假矇混過關也是死路一條。
對監管部門的考驗會更多。比如，即使出廠的柴油貨車符合環保標準，但不排除一些司機為了超載多賺錢而私自改裝，如何杜絕這一現象對執法部門是一種嚴峻考驗。再如，即使統一供應的油品符合清潔標準，但不排除某些“移動加油車”或者偏遠加油站銷售不達標柴油，對執法監管又是一種考驗。
據說，實施“大氣十條”5年來，全國累計淘汰黃標車和老舊車2000多萬輛，值得肯定。今後淘汰不達標的柴油貨車也需要這樣的決心。但要警惕的是，被城市淘汰的柴油貨車很有可能流入偏遠地區、農村地區，所以要防止柴油貨車汙染轉移，這需要建立一套城鄉聯動的監督監管和懲治機制。
從報道來看，今後要確保鐵路貨運比例明顯提升，這意味著貨運市場也要發生重大變化，即公路貨運比重要明顯下降。但貨物從鐵路貨運場進入各個批發零售點，也需要貨車；而且城市建築施工領域也在使用大量柴油車來運輸，如何推動城市區域內柴油車清潔化，也需最嚴格而細化的監管制度。
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