08.14 陝西省“優化提升營商環境”新聞發佈會關注楊凌加強和改善營商環境工作

　　8月14日上午

　　陝西省營商辦、省政府新聞辦公室

　　舉行“優化提升營商環境”主題系列新聞發佈會第五場

　　關注楊凌加強和改善營商環境工作的有關情況

　　今年是陝西省確定的“營商環境提升年”，8月14日上午，陝西省營商辦、省政府新聞辦公室舉行“優化提升營商環境”主題系列新聞發佈會第五場。楊淩示範區黨工委副書記、管委會常務副主任李九紅介紹楊淩示範區加強和改善營商環境工作有關情況並回答記者提問，楊淩示範區管委會副主任陳亞平出席活動並一同回答記者提問，發佈會由陝西省政府新聞辦公室副主任安廣文主持。

　　發佈會上，李九紅從行政審批制度改革、商事制度改革、自貿試驗片區制度創新、施工許可辦理改革、降低企業運行成本和提升城市功能環境等六個方面，介紹了楊淩示範區加強和改善營商環境工作有關情況。會上，香港經濟日報、新華社、中國商報、陝西網等媒體記者進行了現場提問。

　　據瞭解，今年以來，楊淩示範區黨工委、管委會堅持把優化提升營商環境作為履行現代農業科技示範和經濟社會發展“兩項使命”的一號改革工程，認真落實陝西省“營商環境提升年”系列部署要求，圍繞“審批最少、流程最優、機制最活、效率最高、服務最好”目標，大力實施“3631方略”，紮實推動優化提升營商環境“10＋3行動”，推動楊淩示範區營商環境實現大跨越、大提升。

　　如今，楊凌企業設立登記由法定的不超過15個工作日、國務院要求的不超過8.5天、陝西省要求的不超過3天壓縮至1天；投資項目施工許可證辦理所需要件由19件精簡到8件，工程規劃許可證辦理申請材料從14件精簡至8件，並對中標備案、合同備案、質量監督備案三者合併辦理，申請材料從15件精簡至5件。上半年，在陝西省優化提升營商環境監測評價8個指標統計中，楊淩示範區開辦企業、用水報裝、用氣報裝、辦理不動產登記、跨境貿易和投資便利化等5項指標排名全省第一，營商環境綜合考評排名位列全省第二。

　　圍繞營商環境優化提升工作，李九紅從六方面回答了記者提問。

　　１．聚焦行政審批制度改革，推動政務服務能力提效。發佈楊淩示範區《行政許可項目彙總目錄》，在這個過程中能減盡減、能改盡改，為市場主體鬆綁減負，為創業創新清障搭臺，在陝西省率先完成首批213項省級下放和委託事權的承接工作，上半年共辦理各類承接事項10503件，同比增長117%；印發實施《開展相對集中行政許可權改革試點方案》，動態調整權力清單、責任清單和負面清單，確保放權事項落地顯效；按照"只進一扇門""最多跑一次"要求，積極整合優化，高標準推進行政審批和投資服務局組建工作。

　　２．聚焦商事制度改革，推動企業註冊提速。圍繞落實"馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦"，全面啟動"證照分離"改革試點工作，全面實施工商註冊登記全程電子化和"微信辦照"，實現由"最多跑一次"向"不跑腿、不見面"轉變。圍繞寬鬆准入、激發活力、擴大總量、提高質量的目標，將企業設立、開戶許可、稅務信息確認和發票申領等全部壓縮到3個工作日辦結。對符合簡易註銷條件的企業，公告期滿無異議的，當即核准完成。上半年新登記各類市場主體1747戶，增長14.36%。

　　３．聚焦自貿試驗片區先行先試優勢，推動投資、貿易制度便利化。充分發揮自貿片區先行先試優勢，對標國際一流，重點在農業投資自由化和貿易便利化、金融國際化等方面大膽試、大膽闖、大膽改，創新現代農業交流機制、打造"一帶一路"現代農業國際合作中心等自貿片區兩個創新案例獲國家層面表彰。職業農民創業創新、農業全產業鏈生產經營創新等方面形成了在全省乃至全國可複製、可推廣的新模式。阿里巴巴、京東、綠地等一大批項目簽約落地。上半年，楊淩示範區外貿進出口總值3.62億元，同比增長78.9%，增速位居陝西第一。

　　４．聚焦施工許可辦理改革，推動項目審批流程優化。圍繞加快投資項目建設，在"三合兩聯"工作模式的基礎上，出臺《簡化建設工程施工許可證辦理程序行動方案》，辦理施工許可證所需要件由19件精簡到8件，工程規劃許可證辦理申請材料從14件精簡至8件。將中標備案、合同備案、質量監督備案三者合併辦理，申請材料從15件精簡至5件。二季度，共辦理報建項目61項，其中，4項工程從立項到獲得施工許可證平均用時26.5天。

　　５．聚焦降低企業運行成本，推動利企惠企政策見效。積極開展電力直接交易，預計全年完成直供電交易15371.5萬千瓦時。出臺《深化金融改革創新實施意見》，從金融支持實體經濟等方面，提出6個方面16條措施，著力解決企業融資難、融資貴、融資慢等問題。上半年減稅降負4.54億元，降低土地成本、水電氣暖安裝使用成本、物流成本等共計0.7億元。

　　６．聚焦提升城市功能品位，推動宜居宜業環境改善。持把實施城市"硬環境"改善提升作為優化營商環境的重要著力點，多點發力，重點突破，全面提升。加快高端人才社區、"吧文化"一條街等一批彰顯楊凌"大學城"特色的重點項目。大力推進文明城市創建，開展城市美化、亮化、淨化、綠化"四大提升"工程，強力推進鐵腕治霾藍天保衛戰，城市優良天數位居關中市（區）第一，加快建設"三河兩渠四溼地"生態水系，一幅天藍、地綠、水清、景美的"楊凌畫卷"正在繪就。