根据我们国家的体制职级规定，省厅级、市处级、县科级，省上的部门都是正厅级居多，市上党政一把手则以正处级占了一大半，县区的党政部门，包括乡镇、街道一把手，都是正科级，当然也有例外，极少有高配一级的，但也有低配一级的。正科级干部，在市级党政部门，也就是科室的一把手，属于“大干事”，承担着单位的主要工作任务，每天忙得脚不着地，没有什么地位可言，是最辛苦、压力和责任最大的岗位。对于省厅级来讲，科级只是起步，是单位最基础的人群。但是，如果到了县区，正科级已经是非常重要的岗位了，各机关部门的一把手、乡镇党委政府一把手，其职级才是正科级，是独当一面的负责人。
省厅、市局的正科级不足论，真正有分量的，就是县区的正科级。根据机构编制部门的“三定方案”规定，除了享受待遇的非领导职务，在每个县区，也只有各部门的一把手，包括多数事业单位的负责人，才是正科级职务，组织部门要求，不能低职高配，再大的局办，其副职也不允许配正科级。到乡镇一级，除了党委政府的的一把手，也只有人大主任是正科级，其他级别为正科级的单位极少。因此，在县区一级，正科级由于其职位、人数限制，显得非常重要。
在县区一级，提拔为正科级领导职务，才算是真正进入领导班子，成为领导干部。其接触的人和事，都提升了一定的档次，慢慢地，也和以前的朋友少了许多共同语言。由于接触的人群，和个人工作、纪律要求等，许多事情都不能随便乱说、信口开河，不像以前那样毫无顾虑，受纪律约束，中午不能饮酒，不能随便出入娱乐场所，再也不能和以前的朋友出生入死、两肋插刀，再加上朋友们的心态变得更为敏感，自然而然觉得，提拔后的人有了很大的变化。这种变化，是双方都有的，并不是单方面的。彼此理解，互相调适，以后还能成为朋友，如果一味得觉得是别人变了，这朋友也就慢慢失去了。
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