在公務員機關，公務員“退居二線”和“改非”，是同一回事嗎？對於這個問題，很多人並不清楚。有些人覺得，只要是一名公務員，領導幹部改任非領導職務，就屬於是“退居二線”。然而，這兩個名詞，真的一模一樣嗎？現在，就讓我們來聊一聊這個話題。
什麼是公務員“退居二線”呢？坦白來說，二線，是相對於一線而言。在戰爭時期，一線是火線，二線是保障線。退居二線，確確實實意味著，責任減輕了，負擔減輕了，壓力減少了。在公務員機關，退居二線，主要就是指一名公務員領導幹部，因為接近退休年齡，於是從領導幹部職位上退下來，不再履行領導職務。退居二線，多數情況下，會改任非領導職務。但也有這種情況，一部分領導幹部，退居二線時，雖然免除了領導職務，但是繼續享受原來的行政級別待遇，並沒有改任非領導職務，這種情況，偶爾也是有的。
什麼是公務員“改非”呢？就是從一名領導幹部改任非領導職務。比如，以前是處長，現在只擔任調研員。
如果我們單單比較這兩個概念，很多人覺得，多數情況下，公務員退居二線和公務員“改非”，不是非常相似嗎？但是，我們忽略了這樣一個事實。在公務員機關，一名公務員“改非”，並不必然意味著必然是退居二線。比如，新公務員法實施之後，公務員隊伍中，實施職務和職級並行機制。有一部分公務員單位，為了解決更多的公務員的待遇，採取的措施是，一部分公務員在晉升職級的時候免除職務。如果你原來是處長，晉升一級主任科員之後，免除處長職務。但是，你的年齡可能才40歲，根本不存在“退居二線”。
小編再列舉一種情況，大家就更清楚了。比如，一名處長，在職級二次晉升中，從一級主任科員晉升為二級巡視員，同時，免除處長職務。在這種情況下，雖然看上去這名處長是“改非”，但實際上，這種“改非”，反而是對他本人的一種提拔。
總之，從剛才我們的分析中，可以看出，公務員領導幹部“退居二線”和領導幹部“改非”，其實是存在著差別的，並不能混為一談。現在，對這個問題你搞清楚了嗎？
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