1932年11月，为配合蒋介石向江西中央苏区发动“反共围剿”，国民党军事委员会武汉行营会同全国经济委员会，在汉口召开了一次涉及豫、鄂、皖、赣、苏、浙、湘等7省的公路会议，商定建设七省联络公路。
11月10日，江苏省建设厅召集全省各县建设主管人员在镇江召开会议，拟定全省公路网，并颁布《修正江苏省征工建筑公路暂行条例》（江苏省政府委员会第五四一次会议决议通过），以保障全省公路修筑工作顺利进行。最终会议决定，江苏将计划建设8条主干线及若干支线，其中共有4条公路途径沭阳，即海郑公路、镇沭支线、沭宿支线与海沭支线。
据1935年2月28日天津《益世报》刊载《海郑公路进行计划之一般》一文记载，海郑公路位于陇海铁路南侧，为江苏北部通往河南内地的交通要道，起讫点均与铁路衔接，东达海港，西接内陆，中经宿迁，与京鲁干线交汇，并可衔接京杭运河，对商业运输、军事国防均能起到重要作用，是苏北横跨东西的一条内地运输动脉。其中，沭阳至海州段早在1928年即已开筑，名为“沭海公路”。据《沭阳乡土志略》载：“沭海公路，由东关口起，经十区官田、五区吴集入东海境。”1932年，七省公路会议召开后，此路定名“海郑干线”。江苏省政府从1933年至1937年间，先后派员测量，并在徐州等地设立工程事务所，沿线征集民工十万人修筑路基，为筑路用水沿途挖井150口。施工中由于领导不力，各县行动不一，致使工程进度缓慢，至1939年徐州沦陷前夕，该路尚有部分路段未能完工。
1933年底，江苏省建设厅与省公路局依靠中央拨款，又启动了省内37条支线的建设工程，其中涉及沭阳县的共有三条，即镇沭支线、沭宿支线以及海沭支线（即沭海公路）。
1934年第一期《江苏建设》刊载《本厅最近六个月业务概况（自二十二年十月至二十三年三月）》中称：镇沭支线南起镇江六圩，经扬州、江都、高邮、宝应、淮安、淮阴，至沭阳止，全长245公里。“该段于去年十二月间，委派本厅指导工程师俞漱芳前往踏勘，选定路线：自扬州起，经陈家沟渡运河至邵伯，再循运河东堤北上，经高邮、宝应、淮安等县而至清江浦（即淮阴），全长约一百六十公里。”
1934年1月，江苏省建设厅在《申报》刊载《建筑镇江沭阳线扬清段桥梁涵洞招标通告》，文中称：“本厅现拟招标筑清江至邵伯间公路之桥梁，及扬州至陈家沟间公路之桥梁涵洞，计自清江至邵伯段木面钢筋凝土台十二座，为第一标；扬州至陈家沟段木桥四座，混凝土涵洞四十二座，为第二标。凡该项工程学识经验及资本，并领有本厅登记证书，或南京、上海两市工务局甲种登记证书之营造厂号，均可带同登记证书前来本厅第二科领取图样标单等件，随缴图表费每标洋二元（投标与否概不发还），投标保证金每标洋二百元，须段标时缴纳（如不得标当即发还）。兹定于本年一月十五日起，至一月廿五日止为投标之期并定于一月廿五日上午十时，在本厅大礼堂当众开标，皆此通告。”
1月30日《申报》再行刊文称：“查本厅招标承建镇澄路及镇江沭阳钱扬清段两路桥梁涵洞工程，业于一月二十二日及二十五日，先后在本厅大礼堂当众开标在案。兹查开标结果……镇江沭阳钱扬清段第一标，以民生建筑公司为得标入，镇江建筑公司为候补得标人。第二标以沈达记为得标人，喻海记为候补得标人。合亟布告，仰各该得标人于三日以内，来厅订立合同。”
文献记载，镇沭支线淮海段，由淮安，经淮阴、王营、丁集、徐溜，至钱家集入境，全长68.7公里。由钱家集至沭城段早在1930年即已竣工，为砂土路面，可通汽车。
此外，按《淮阴区乡土史地》一书所记，“沭宿支线”又名“宿胡路”，自宿迁县城起，“经曹集、韩集，至沭阳龙集，而达胡集，长约70华里。”其线路与今324省道相吻合。
参考文献：
1、康时振.江苏全省道路实况及将来建设计划[J].江苏旬刊,1929,(12-13).
2、江苏全省建设会议：拟定全省公路网[J].道路月刊,1932,(1).
3、七省公路会议开幕[N].申报,1932-11-04(9).
4、江苏建设会议开幕上午举行开会仪式下午讨论交通提案[N].申报,1932-11-15(7).
5、豫鄂皖赣苏浙湘七省公路会议纪略[J].道路,1932,(2)
6、国经济委员会七省公路计划拟分五期进行[N].申报,1932-12-23(8).
7、修正江苏省征工建筑公路暂行条例[J].江苏建设,1933,(1).
8、江苏省建设厅建筑镇江沭阳线扬清段桥梁涵洞招标通告[N].申报,1934-01-17(6).
9、本厅最近六个月业务概况(自二十二年十月至二十三年三月)[J].江苏建设,1934,(1).
10、海郑公路进行计划之一般[N].益世报,1935-02-28(4).
11、宿沭海三县海郑公路勘竣[N].益世报,1935-11-04(4).
12、易中.评中国地理教科图[N].申报,1947-10-16(9).
13、张仲五.沭阳乡土志略[M].1974.03.
14、范成林著；毛立发整理；张煦侯著；方宏伟，王信波整理. 淮阴区乡土史地 淮阴风土记[M]. 北京：方志出版社, 2008.06.
作者：刘阳（连云港市重点文物保护研究所）
閱讀更多 朐山沭水 的文章
