在此以前，衛司馬在官衙裹，見到衛尉要行拜謁禮，常常替衛官出去買東西。寬饒擔任衛司馬後，按照以前的制度，對擔任巡視警衛工作的官員拱手行禮。衛尉私下派寬饒外出，寬饒根據制度到尚書衙門呈上申請。尚書於是責問衛尉，從此衛官不再私自使派候和司馬。候和司馬也不再行拜謁禮，皇帝出行，候和司馬作為先導，就先要上奏章，從此制度化了。
領導讓他幹私事，他不幹。
他得罪上級卻形成不在做私活的模式，還沒被開除？
原因看下段。
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寬饒被任命為司馬之初，不出宮殿的門，把他的單衣剪斷，使它變短可以離開地面，戴著大帽子，帶著長劍，親自走遍士兵們的住室，察看他們的飲食起居，對有疾病的士兵親自去安慰問，並給他們藥物，對待他們很有恩惠。等到年終交班接替，皇上親自犒賞退伍的士兵，士兵幾千人都叩頭請求再留下來服役一年，以報答寬饒的大恩。宣帝表彰了寬饒，讓他擔任太中大夫，使他考察各地風俗。
他上面沒勢力，就施私恩，培養黨羽為自己說話，領導才不敢說他。這就是結黨。
對抗權力的三個條件：
1.上面有人罩（可以毫無顧忌）
2.背後有人支持，代表他，替他出頭（喜憂參半。做黑活，他可能關鍵時候救你或者棄卒保車，犧牲你）
3.下面有人，大家擁護（弊大於利，表面盈利，但形成威脅，引起領導恐懼）。不然不敢對抗權力，你啥也不是。
皇帝接見衛兵這一千多人盡為他不輪休。他一個人煽動上千人，不輪休，還想跟著他幹，而且還是自己身邊衛兵，他還不是老大。皇帝怎麼想？弄死他！現在弄死有勢力，太危險一千人要失控。唯一能做的就是讓他走人。明升暗降，讓他幹調研員去了。
ps：你一定會說還有90後，跟領導拍桌子的呀，他們有什麼？
他們有精神，精神小夥！他們以下犯上，只為自己精神滿足。領導有點腦子，立馬就踢走他們了。所以說這就是666。
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