“四級”組織引領“三長”聯動 長春市朝陽區精細治理打通服務群眾“最後一公里”


“四級”組織引領“三長”聯動 長春市朝陽區精細治理打通服務群眾“最後一公里”

“三長”聯動參與小區環境衛生整治。

每天,與居民面對面溝通、為居民解決問題、提供服務的,都是各社區的網格長、樓棟長、單元長。他們及時傳達政府的政策、彙總居民的聲音,為百姓與政府間架起了一座無形卻實用的對話橋樑。

在此次新冠肺炎疫情防控期間中,朝陽區網格長、樓棟長、單元長“三長”聯動成為了百姓防疫的“主心骨”,基層防疫的每一處都有他們勤奮的身影。

長春市委書記王凱到朝陽區調研指導疫情防控和復工復產工作時強調,要切實發揮黨建引領作用,把防控觸角進一步向基層延伸,建強基層隊伍,加強社區自治組織建設,進一步建立完善網格長、樓棟長、單元長多級聯動機制,打通基層治理“最後一公里”。

作為“三長”聯動機制的首創者、探索者、提議者,朝陽區瞄準基層治理靶心,堅持黨的建設與基層治理同頻共振,探索形成了“社區黨委+網格黨支部+樓棟黨小組+單元黨員聯繫點”的四級組織網絡,將黨建引領基層治理落實到“三長”聯動的全過程,把黨組織延伸到基層社會神經末梢,實現社區由傳統管理轉變為精細治理、精準服務。

小區樓棟單元全覆蓋 黨組織治理直達基層末梢

基層治理,組織先行。

為把堅持和加強黨的全面領導落實到基層治理的全方面、全過程、全環節,朝陽區在選配樓棟長、單元長的過程中,同步嵌入黨組織,明確以網格為單位建立黨支部,以樓棟為單位劃分黨小組,以黨員為重點選配單元長、設立聯繫點,實現黨組織在小區、樓棟、單元的全覆蓋,初步形成了從社區黨委到單元黨員聯繫點的組織聯動體系。

創新“傳統黨支部+功能型黨支部”同步管控的組織架構,引導在職黨員主動參與小區基層治理,主動服務群眾。

通過“四級”組織網絡層層明確責任、落實任務、傳導壓力,延伸了基層黨組織觸角,把基層黨組織建在了服務群眾的最基層,讓黨組織工作覆蓋到“三長”聯動的最前沿,把正確的政治方向貫徹到樓棟(單元)治理的最末梢,為黨建引領基層治理夯實組織基礎。

朝陽區共建立社區網格黨支部243個,樓棟黨小組623個,單元黨員聯繫點1159個。每天,黨員們活動在各個社區內,第一時間為居民解難題、送服務。

從“關鍵小事”到“頭等大事” 讓基層治理更有“魂”

在全市集中開展的“環境清潔周”活動中,南湖街道湖苑社區由網格長、樓棟長、單元長組成的“黨員服務隊”,率先深入單元樓開展環境整治;

重慶街道新華社區以網格長、樓棟長、單元長為依託,建立65個“瞭望哨”,在疫情防控中做到街不漏居、居不漏戶、戶不漏人,堅決切斷疫情的輸入和傳播渠道……

如今,“三長”聯動機制在基層各項治理中展現了獨有的能力和實力。

朝陽區發揮社區黨組織統籌領導作用,加強黨組織對重大事項、重點工作、重要問題的討論決定,按照組織所需、黨員所願、群眾所盼和就近就便的原則,積極引導黨員擔任樓棟長、單元長,充分發揮黨支部、黨小組、黨建聯繫點群眾工作優勢和黨員先鋒模範作用,教育引導樓棟(單元)群眾響應政策號召、參與小區事務、業委會工作,參與社區治理。

在黨組織引領下,“三長”聯動通過解決群眾身邊“關鍵小事”,逐步推進基層治理“頭等大事”,把黨組織的意圖轉化為引導群眾參與基層治理的具體舉措,推動基層治理有“魂”、有序、有效、有力。

集體商議解難點 打通服務群眾“最後一公里”

朝陽區堅持重心下移,突出組織保障,發揮百姓的主體作用,及時解決社區居民關心的熱點、難點問題,大家的事大家議、群眾的事群眾辦。

在陣地打造上,朝陽區規範設置53個黨群服務站,作為網格長、樓棟長、單元長開展活動、協商議事、服務居民的陣地,打通聯繫服務群眾“最後一公里”。湖西街道長久社區將原有的“鴻鵠樓棟傳音站”與“三長”聯動有機銜接,突出單元樓陣地共享、資源聯用,充分發揮人熟、地熟、情況熟的優勢,將老黨員變為樓棟長、單元長,打造“新時代共享家園”。

朝陽區在“三長”隊伍建設上選擇身體好、家庭負擔輕、志願意識強、有工作能力、具備工作素質的黨員和居民,圍繞疫情防控、文明創建、人居環境治理、掃黑除惡等開展政策引導、業務指導,通過訂單式培訓、模塊化管理,挖掘網格內部資源與社會資源,提高“三長”政策知識、業務水平和個人素質,夯實基層治理隊伍建設基礎。

在資金投入上,朝陽區用好用活社區黨建經費和黨組織服務群眾專項經費,對發揮作用較好的黨支部、黨小組、單元黨員聯繫點建立的服務項目,給予一定資金支持。發揮樓棟長、單元長熟悉轄區情況的優勢,在黨組織服務群眾專項經費使用過程中獻計獻策,確保經費為民服務。組織黨員群眾參與社區治理,改善周邊環境、完善便民設施,讓群眾受益。


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