作者：王孝松（中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、經濟學院教授）
突如其來的新冠肺炎疫情正在世界各地持續蔓延，在給全球公共衛生安全帶來巨大挑戰的同時，也對全球生產和需求造成全面衝擊，給世界經濟前景蒙上濃重的陰影。
關鍵時刻，一場特殊形式的會議恰逢其時。26日，二十國集團（G20）領導人應對新冠肺炎特別峰會舉行。習近平主席在峰會上發表重要講話，秉持人類命運共同體理念，在強調加強疫情防控國際合作的同時，也鄭重指出，疫情對全球生產和需求造成全面衝擊，各國應該聯手加大宏觀政策對沖力度，防止世界經濟陷入衰退。並就穩定世界經濟提出了一系列重要主張，為提振經濟、復甦士氣傳遞了決心和信心。
全球供應鏈面臨嚴峻挑戰
前所未有的新冠肺炎大流行阻礙了世界經濟的健康發展。處在全球價值鏈核心地位的中國、歐洲和美國等紛紛成為疫情重災區，生產先後停滯，給全球供應鏈帶來巨大風險。
儘管隨著國內疫情防控形勢持續向好，中國的生產秩序正在加快恢復，但疫情在國際持續蔓延，日本、韓國、意大利、德國、美國等多國企業要求員工在家辦公或直接停產。日本和韓國也是亞洲的生產中心，中日韓三國生產聯繫緊密，日韓在機械設備、運輸設備等產品的上游生產階段具有優勢。若日韓不能保證穩定的生產，將會阻礙中國中下游企業的正常運行。在亞洲以外，意大利是歐洲的服裝業製造中心，德國是歐洲的生產中心，美國則是世界範圍內的另一個生產中心。這些國家的生產停滯，使全球供應鏈穩定受到嚴重衝擊。
除停產會直接影響供給外，防止疫情蔓延的其他措施也會降低供給效率。目前，已有數十個國家先後採取了嚴格的入境禁令，這將對跨國企業或擁有境外員工的企業產生不利影響，對歐盟來說尤其如此。2018年，歐盟有3.2億人次跨境，其中12%為商業目的。歐盟成員國之間的入境禁令無疑會對各國的經濟活動產生嚴重的負面影響。
疫情還將會進一步產生長遠影響。當企業關閉後，企業仍需支付工資、租金和還款。但由於沒有收入，可能會引起資金不足的中小企業破產。同時，在貿易保護主義盛行的大背景下，疫情蔓延可能會使更多企業對全球化產生疑慮，未來可能會將生產集中於周邊地區，從而使多年塑造的全球供應鏈產生割裂。
悲觀預期引發市場恐慌
由於未來疫情和經濟發展的不確定性，投資者、消費者和企業進入觀望狀態。由於油價暴跌和疫情蔓延，美國股市3月9日開盤後全線暴跌，觸發熔斷機制。3月11日，美國總統特朗普在白宮發表講話，宣佈實施對歐洲30天的旅行禁令，並推遲受疫情衝擊的個人和企業的納稅。3月12日，美股開盤熔斷。隨後，美國於3月12日和13日通過回購操作投放至少1.5萬億美元。3月15日，美聯儲將聯邦基金利率下調1個百分點至零區間0%～0.25%，並推出7000億美元量化寬鬆計劃。美聯儲的緊急措施並未緩解投資者憂慮情緒，3月16日，美股開盤熔斷。3月17日，美聯儲重啟商業票據融資便利（CPFF），即美聯儲通過購買企業發行的商業票據為企業提供短期的流動性支持。與此同時，美國財政部表示將推出1萬億美元的財政刺激計劃，用於直接支付或減稅，援助小企業、航空產業和工業。然而，3月18日，美股再次觸發熔斷機制。3月20日，美股道瓊斯指數為19174，較其2月最高點29550下降了10376點。歐洲和亞太股市也集體下跌，多國觸發熔斷機制。各國央行也紛紛採取措施救市，但隨著全球疫情加劇，投資者可能會持續觀望。
消費者和企業進入觀望狀態，將會延遲消費或投資。疫情帶來的不確定性可能還會降低消費者對未來經濟的信心，甚至引起恐慌，從而降低消費，存儲增多或借貸減少。同時也會提高企業損失前期投資的概率，從而提高企業的等待價值，導致企業降低投資。消費、投資和貿易的全面衰退甚至可能會引發全球經濟蕭條。
“中國擔當”為世界傳遞信心
聯合國秘書長古特雷斯日前表示，全球經濟“幾乎肯定”會發生衰退，並“有可能達到創紀錄的規模”。他說，這場危機是一次“對整個人類社會的衝擊”。這讓人們再次認識到，今天的世界比以往任何時候都更需要團結協作，加強協調，積極作為，為世界經濟復甦注入動能成為當務之急。為此，二十國集團領導人特別峰會上，習近平主席呼籲二十國集團成員採取共同舉措，減免關稅、取消壁壘、暢通貿易，發出有力信號，提振世界經濟復甦士氣。
習近平主席在特別峰會上強調，要實施有力有效的財政和貨幣政策，促進各國貨幣匯率基本穩定。要加強金融監管協調，維護全球金融市場穩定。習近平主席還指出，中國將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅定不移擴大改革開放，放寬市場準入，持續優化營商環境，積極擴大進口，擴大對外投資，為世界經濟穩定作出貢獻。這些紮實有力的舉措展示了中國負責任的大國擔當。在與會各方的共同努力下，此次特別峰會發表聲明承諾維護全球經濟金融穩定，提振市場信心，保障就業民生，減少疫情對全球貿易和供應鏈的衝擊。
作為世界第二大經濟體、全球產業鏈中不可或缺的重要環節，也作為取得抗擊疫情顯著成效的國家，中國一手抓防疫，一手抓復工復產。逐漸全面復工的中國工廠正在夜以繼日地為全世界生產抗疫物資，並將加大力度向國際市場供應原料藥、生活必需品等產品。中國堅持深化對外開放和國際合作，加強同經貿夥伴的溝通協調，優先保障在全球供應鏈中有重要影響的龍頭企業和關鍵環節恢復生產供應，維護全球供應鏈穩定。
中國的行動正在為世界注入信心，為復甦凝聚士氣。只要我們同舟共濟、守望相助，就一定能夠徹底戰勝疫情，迎來人類發展更加美好的明天！
《光明日報》（ 2020年03月29日 08版）
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