门罗宣言说到底是欧洲战争的延续,只是欧洲的封建国家短期内还有一定的生存能力,所以欧洲革命先发生,但被扑灭。反而拉美殖民地接住了革命的接力棒,这引起欧洲君主国的愤怒!本文从介绍拉美独立运动开始,探讨在欧洲国家企图干涉美洲革命时,美国的对外政策。
一个开始独立外交的新兴大国如何杜绝旧大陆干涉的不成熟外交历程!
开篇:欧洲革命的延续,拉美独立
19世纪20年代,在拿破仑战争结束不久,欧洲就爆发了遍及整个大陆的革命运动,但是封建顽固势力依然如日中天,所以革命很快遭到各国镇压。但是革命的火焰不仅仅存在于欧洲。在当时为列强所窥探的拉丁美洲革命的怒火,遍及整个大陆,拉丁美洲的大部分地区都是印第安人和玛雅人的居住地。
新大陆被发现以来,欧洲殖民者蜂拥而至,整个拉丁美洲几乎沦为西班牙和葡萄牙的殖民地。在这些国家里,人种成分十分复杂,但是阶级划分却非常明显,大致分为三级,欧洲白种人,土著白种人和原先的印第安人,并且长期进行高压统治。似乎除了欧洲白人以外,殖民地上的很多民众,包括土生白人,都希望摆脱西方的殖民统治,而革命的洪流并非因为殖民地内部的种种不平等而爆发。
直到19世纪,启蒙思想在法国兴起,再加上法国大革命及美国独立战争,特别是美国独立战争这一现实例子,摆在拉丁美洲民众的面前,使拉丁美洲人对自己建立独立的共和国信心倍增,所以在19世纪初开始拉丁美洲的各个地区都兴起了民族独立运动。
拉丁美洲独立运动,最早的领导人名字叫做杜桑卢维杜尔,是法属圣多明各起义军的领袖。这个地方在1804年宣告独立建国为海地,是当时整个美洲范围内除美国之外,第二个独立的美洲国家。但是海地的独立并未能向美国一样获得长足发展,而且法属圣多明各的民族独立运动,伴随着欧洲的拿破仑战争而兴起,同时也伴随着拿破仑的失败而宣告终结。
除了海地地区之外,西班牙的总督区墨西哥也因为伊达尔戈神父领导的农民起义而掀起了独立运动,并且在1821年建立了墨西哥国家。在1810年,拉丁美洲南部又爆发了一系列的反西班牙革命,革命领袖圣马丁发动武装斗争,并宣告阿根廷独立。最开始拉丁美洲的独立运动各自为战,独立遭到各殖民国家的一致反对和镇压,到了后期革命洪流开始集合,独立运动的力量越来越大,十九世纪上半叶成为拉丁美洲国家独立运动的高潮。
说到拉丁美洲的独立运动,不得不再介绍一个英雄,那就是西班牙血统的土著贵族西蒙波利瓦尔,他曾赴欧洲留学,接受启蒙思想,回到自己的国家后,开始参与反对西班牙殖民统治的运动。他在历史上被称为解放者,解放了拉丁美洲数个国家,包括哥伦比亚北内瑞拉,秘鲁,厄瓜多尔玻利维亚,是真正意义上的解放者,迫使西班牙殖民体系的崩溃。
神圣同盟的干涉与英美的联合
拉丁美洲的独立运动所反对的都是西班牙和葡萄牙,这两个在当时已经衰落的欧洲殖民帝国。在欧洲的其他强国看来,这种权力真空正适合自己在拉丁美洲地区的扩张,尤其是俄国和奥匈帝国,这两个神圣同盟国家绝对不容忍拉丁美洲所谓的统治秩序遭到破坏。他们总想以各种名义介入到拉丁美洲的独立战争中。所以在1822年维罗纳会议上,神圣同盟就开始讨论对拉丁美洲进行军事干涉的问题,但是由于英国的坚决反对,甚至出兵威胁,迫使本就在海上力量不足的神圣同盟国家放弃了干涉拉丁美洲的军事计划。
在维罗纳会议上,英国外交大臣乔治曾明确表示,英国并不是革命的盟友,但同时坚信一个国家有权建立自己的政权,不论其如何?而且这个国家应当自己管理自己的事务,任何国家不得干涉内政。
英国此举并不是因为这个国家的好心,而是在革命期间,英国已经将自己的势力深入到拉丁美洲中。在它看来,自己可以填补西班牙和葡萄牙在拉丁美洲已经崩溃的殖民体系,它害怕神圣同盟各国借此机会进入拉丁美洲与自己分割殖民权益。在美国独立以后,英国的美洲殖民体系陷于崩溃的境地,经过近30年的发展,英国在拉丁美洲地区的出口贸易其实已经超过了与原先北美殖民地的贸易。尤其是在巴西,哥伦比亚,阿根廷还获得了采矿权和诸多特权。
这些国家在独立革命的过程当中,也向英国进行贷款,这就是英国反对任何欧洲国家对革命进行干涉的根本原因。但是这似乎并不足以杜绝欧洲国家真的放弃对拉丁美洲的索取,尤其是在维罗纳会议上,西班牙复辟的斐迪南七世,希望同盟国家帮助他恢复对美洲殖民地的统治。
英国随即表示反对,并希望同美国联合,杜绝维罗纳会议针对拉丁美洲的议案,当时的美国已经承认了哥伦比亚,智利,阿根廷和墨西哥的独立,所以英美两国在这一点上拥有共同的利益,于是双方发动声明反对欧洲国家为了恢复西班牙在拉丁美洲地区的殖民权益而做出任何政治企图。
英美的联合原则是
西班牙恢复拉丁美洲的殖民地是不可能的。
承认拉丁美洲各国的独立是一个时间和形式问题。
英国和美国,绝不干涉独立国家,对于其原先殖民国家的友善协商。
英国和美国不打算占有拉丁美洲的任何一个部分。
独立国家的任何国家权利不可交给另一个国家,英国和美国不会对此保持沉默。
如果任何欧洲国家打算代表西班牙以及以自己的名义强行在拉丁美洲圈占殖民地,或者获取自己的殖民权益,那么英国美国就以最直接的形式,表达自己不赞同这一计划,并付诸武力。
这一声明,更多的是由英国人起草的,但是针对英国外交官起草的这份文件,当时的美国总统门罗认为事关重大,当时的美国依然坚决奉行华盛顿所确立的孤立主义政策,因此也有着反对英国进入拉丁美洲的想法。
虽然英国表面上与美国的联合声明可以防止欧洲其他国家进入拉丁美洲,进入北美干涉北美,但是英国却被排除在外。而且这一声明,美国如果获得通过,就意味着美国参与了欧洲国家的利益纠纷中。但值得意外的是,美国国会竟然通过了与英国结盟的议案,并且大大方方的承认与英国的联合声明,共同反对欧洲神圣同盟武力干涉拉丁美洲的革命运动。
但美国也有摇摆,在承认联合声明不久,当时美国高官杰斐逊在1823年写给门罗总统的信件当中表明了他的主要想法
美国应坚决奉行孤立政策,绝不卷入欧洲的任何纷争当中。
绝不让欧洲干涉大西洋彼岸的事物,美洲是美洲人的美洲。
在欧洲各国努力争取成为暴政治国的时候,我们应当努力使这一个半球成为自由之国。
为了达成这一个目标,英国可以为我们提供某些方面的领导帮助,如果接受它的建议,我们就可以使它离开匪帮,让它强大的力量拉到自由政府方面来,并且解放一个大陆,否则这个大陆或许将长期徘徊在革命的困难之中。
英国原本是最能损害我们的国家,但是此时此刻如果能站在我们的一边,那么我们将不会惧怕任何国家。但不可否认的是,我们一定要小心翼翼的与其进行真挚的友谊。
亚当斯认为
英国反对神圣同盟国家干涉拉丁美洲的革命,虽然符合美国人的利益,但是也为英国干涉拉丁美洲的事物提供了绝佳的机会。有利于英国在拉丁美洲捞取其政治资本,并扩张期经实力。毕竟在此之前,英国就已经获得诸多特权,而且经过这一次合作,恐怕拉丁美洲地区在摆脱西班牙和葡萄牙之命以后落入英国之手,这一点并不难证明。现实当中英国在政治上还没有承认所有拉丁美洲独立的国家,就急忙同这些国家的革命政权签订相应的贸易协定,这种超前的经济渗透,应当引起我们的警觉。
由此表明,亚当斯主张由美国独立发表宣言,反对欧洲的任何国家,包括英国干涉美洲事务。他说在美国看来,独立表明自己的原则比追随英国军舰更有意义。最终亚当斯的意见被美国总统门罗采纳。在1823年门罗向国会提交一份关于美国反对任何欧洲国家干涉美洲大陆事务的咨文,这就是历史上著名的门罗宣言。
门罗宣言,今后欧洲的任何国家都不得把美洲大陆已经独立的自由国家当作殖民对象,神圣同盟各国的政治制度与合众国是有根本差异的。美国不允许列强,把它们的政治制度扩展到西半球,因为这对美国有害,美国不干涉任何欧洲列强的现存殖民地和保护国,未来也是如此。但是对于那些已经宣布独立的国家,美国有义务凭借公正的原则承认这些国家,并为其提供保护,防止其被欧洲国家压迫以任何形式受到控制。
美国对于欧洲国家的任何政策其实都没有改变,不干涉任何国家的内政,认为实际上的政府都是合法政府,并与这些新建立的政府建立友好关系。当然,这并非宣言的全部,但是它宣告了美国对外政策的两大基本原则及不干涉原则和非殖民原则。
不干涉原则,就是美国不干涉欧洲国家事务,同样欧洲国家也不应干涉美洲
非殖民原则就是欧洲和美洲两大体系,政治制度不完全相同,美国不允许欧洲国家将其政治制度扩张党,美国任何地区进行殖民运动。简而言之,就是美洲是美洲人的美洲,这是门罗宣言的核心。
总结,新兴美国的第一份正式外交文件带来的世界影响,拉丁美洲各国无条件支持门罗宣言
宣言的发表是美国的外交胜利,同时也是美国的第一个系统性的对外扩张战略,给欧洲的神圣同盟以沉重的打击,同时也对趁虚而入的英国进行了警告。在当时特定的国际环境下,门罗宣言维护了拉丁美洲独立国家的利益,有其进步意义,而且在当时的拉丁美洲独立国家中门罗宣言欢迎。
在刚独立的拉丁美洲国家看来,美国是他们值得信赖的伙伴,也是拉丁美洲独立运动,最值得效仿的国家。同时他们还认为美国会成为整个美洲的保护人,是美洲自由的典范国家,但是这对于美国而言是最大的益处。因为这意味着拉丁美洲从此开始成为美国的势力范围,美国成为了天然的美洲保护者,并在此后随着美国经济,政治军事的实力不断加强,门罗宣言成为了美国向拉丁美洲扩张自己殖民权力的工具。
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