東莞,會成為下一個萬億俱樂部的玩家嗎?

以製造業著稱的“世界工廠”東莞,正在慢慢轉變自己的角色。

東莞,會成為下一個萬億俱樂部的玩家嗎?

東莞,作為佔全國不到0.3%土地的城市,創造了全國近0.92%生產總值和4.4%的進出口總額,貢獻了全國1.6%的稅收。

2019年6月,由中國社科院發佈的《中國城市競爭力第17次報告》報告顯示,東莞排名較往年上升三位,首次進入全國10強。

東莞,會成為下一個萬億俱樂部的玩家嗎?

2018年,東莞有著工業企業數17.4萬戶,非公工業企業數17.3萬戶,民營工業企業數16.1萬戶,形成了涉及30多個行業和6萬多種產品的較為完整的製造業體系,其中電子信息產業綜合配套率超過90%。

“東莞塞車,世界製造告急”並不是一句玩笑話。

九十年代,東莞的崛起

”三來一補”模式的誕生,開創了東莞奇蹟。

改革開放前,東莞還只是個農業縣城,農業勞動人口超過80%。除莞香、莞草、煙花爆竹等手工作坊,工業領域幾乎一片空白,工業企業不足400家。

1978年7月15日,國務院頒佈《開展對外加工裝配業務試行辦法》,允許廣東、福建等地試行“三來一補”,而東莞則是廣東五個試行縣之一。所謂“三來一補”,是指來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易。

最早嗅到政策先機的是港資企業。1978年9月15日,東莞首個“三來一補”企業—太平手袋廠落戶虎門。低廉的人力成本和交通優勢吸引了眾多港商前來觀摩,並決定投資建廠。

東莞,會成為下一個萬億俱樂部的玩家嗎?

為進一步吸引外資企業,同年12月,東莞組建了“對外來料加工裝備領導小組”,下設辦公室。該部門可以全權審批150萬美元以下的對外加工項目,並辦理所有手續。1988年,東莞升格為地級市。同年,國務院頒佈《關於鼓勵臺灣同胞投資的規定》。

一時間,臺商蜂擁而至,製鞋和電子產業也開始在東莞生根落地。

隨著大量加工貿易企業向東莞轉移,上游原材料供應商也跟著湧入東莞。政策吸引了愈來愈多外資企業入駐東莞,同時創造了眾多就業崗位。就業崗位的增加,除吸收本地工人外,又吸引了更多的外地人口。

據東莞市統計信息局數據顯示,1990年,東莞戶籍人口約132萬,外來暫住人口約66萬,而到2006年,其外來暫住人口激增至587萬。

東莞,會成為下一個萬億俱樂部的玩家嗎?

外來人口的增多豐富了東莞廉價勞動力,又吸引以勞動力為指向的企業入駐。兩者相互作用,東莞的經濟得到了高速發展。

1978年到2008年,東莞GDP從6.11億元增長至3715.68億元,年均複合增長率達23.8%。

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1996年到2002年,東莞的出口總值連續七年位列全國第三,僅次於深圳和上海。但高達450%的外貿依存度,帶來了巨大的風險。

2008年,金融危機後的轉型

2008年,由美國次貸危機引發的國際金融危機突如提來,國外訂單大幅下滑,人力成本攀升。以貼牌生產業務為主的東莞企業,面臨著沒有研發能力、沒有自主品牌,亦沒有市場渠道的尷尬局面,紛紛選擇關停或者外遷。

2009年一季度,東莞經濟增速甚至跌至-2.3%。

外部需求不振帶來的外向型經濟發展增長停滯迫使東莞向“創新驅動”轉型升級。機器換人、設備聯網、企業上雲等技術革新,激發了製造企業的創新熱情,產品從設計生產到銷售服務的各個環節經歷著一場變革。

2016年12月,東莞提出“跨越生產總值萬億元”的目標,並強調在經濟轉型、結構優化基礎上實現萬億元。次年,東莞提出實施重點企業規模與效益“倍增計劃”,從政策要素、產業要素、土地要素、資本要素、人才要素等多個維度,支持企業倍增發展。該計劃包含20條新政策,被媒體喻為“史上含金量最大扶企新政出臺”。

東莞,會成為下一個萬億俱樂部的玩家嗎?

2019年底,中國人民大學發佈中國城市政商關係排行榜,與去年一樣,東莞在全國285個城市中排名第一。

另一個機遇在粵港澳大灣區。11個城市中,東莞被定位為國際製造中心。它也是中國唯一一個被三個一線城市包圍的城市。

地緣、產業配套和成本等優勢,使得東莞成為深圳產業外溢的理想地。

2014年,華為終端落子松山湖,19年將研發總部遷入東莞;2015年,大疆在松山湖啟動總部建設;2017年,藍思科技、康佳集團相繼在莞擴軍……

為緊握粵港澳大灣區發展機遇,2018年7月,東莞市發改局發佈《東莞市重點新興產業發展規劃(2018-2025年)》,明確提出著力培植和扶持新材料、機器人、生物醫藥等新興產業,構築東莞產業體系新支柱。

2019年,東莞規模以上先進製造業增加值2420.01億元,比上年增長12.7%。其中,高端電子信息製造業增長21.3%,新材料製造業增長5.1%,生物醫藥及高性能醫療器械業增長15.2%。高技術製造業增加值1883.32億元,增長20.6%。

東莞,會成為下一個萬億俱樂部的玩家嗎?

從產業架構看,東莞的第一產業佔比極低,第三產業在經濟中的地位不斷上升,但第二產業增加值和投資值增幅均高於第三產業。

東莞,會成為下一個萬億俱樂部的玩家嗎?

2019年最新出爐的廣東製造業500強中,東莞增速領跑,總量排名全省第三。

因勞動密集型產業興旺,東莞曾是數百萬進城務工人員嚮往的目的地。隨著人口紅利逐漸消逝和產業轉型升級的雙重變革,東莞對專業人才的渴求日益劇增。

2018年9月3日,東莞對外發布《關於實施百萬勞動力素質提升工程打造技能人才之都的意見》,提出力爭到2020年培養1萬名國際化技能人才,引進培養1萬名急需緊缺工匠精英,推動100萬人提升學歷技能素質等目標,並配套諸多創新舉措,試圖構建一個技能人才培養體系,打造技能人才之都。

一系列舉措下,東莞開始逐步擺脫了過度依賴外資的模式。2008年到2018年的這十年間,東莞民營經濟有趕超外資勢頭。

2019年,東莞民營經濟增加值突破4000億元,達到4105.49億元,佔地區生產總值49.5%。另外,東莞六成的固定資產投資、七成的稅收都來自於民營經濟的“貢獻”。

華爾街日報曾評論認為,“在過去40年的時間裡,從一個地區生產總值僅6億元的農業縣,發展成經濟總量超7000億元的現代製造業名城,東莞奇蹟般崛起於中國南方,成為中國改革開放以來實現鉅變的生動縮影。”

2019年,東莞GDP已經跨越9000億大關。現在看來,躋身萬億俱樂部或許只是時間問題。


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