【北京两会】北京形成“五首五真”首都特色扶贫支援模式

1月14日,北京市十五届人大三次会议新闻发布会在北京会议中心举行。会上,北京市扶贫支援办党组书记、主任马新明就北京市扶贫支援方面工作做情况介绍。根据中央要求,北京市主要加大了干部人才、资金项目、教育扶贫、健康教育、产业扶贫、就业扶贫、和携手奔小康等方式扶贫,同时发挥首都优势,创新推动了消费扶贫、科技扶贫、金融扶贫、扶智扶志、党建促援建等,形成了具有首都特色的“五首五真”扶贫支援模式。


【北京两会】北京形成“五首五真”首都特色扶贫支援模式


据介绍,北京市没有贫困人口,主要承担着中央交给的河北、内蒙、西藏、新疆、青海等8省区90个旗县的扶贫支援任务。2019年,北京市共投入资金81.74亿元,安排扶贫支援项目1839个;选派优秀干部人才2004人,接收挂职干部人才1191人,培训各类人员9.75万人次,销售扶贫产品总额177亿元。全年预计助力受援地39个县级贫困地区摘帽,50.6万贫困人口脱贫。


【北京两会】北京形成“五首五真”首都特色扶贫支援模式


在实践中,北京形成了具有首都特色的“五首五真”扶贫支援模式。

一是树牢首要意识。北京时刻牢记“看北京首先从政治上看”的要求,坚持把扶贫支援作为重大政治任务和分内之事,形成各级书记一起抓、四套班子共同抓、各级各部门协同抓的工作格局,以上率下高位推动各项工作。2019年,召开全会、市委常委会等21次重要会议,蔡奇书记、陈吉宁市长等市主要领导率团赴内蒙、河北、新疆等受援地区调研对接,市委、市人大、市政府、市政协等市级领导30多人次赴受援地区推动工作落实。各区各部门398名局级领导干部、8319人次主动到结对旗县精准对接、落实工作。

二是坚持首善标准。北京市健全组织、政策、动员、责任、培训、监督、考核、宣传等8大工作体系。领导小组成员单位由46个扩大到55个,设立10个专项工作组,制定任务清单,加大统筹力度,形成攻坚合力。工作中,坚持精准扶贫脱贫,持续加大资金投入,帮扶资金第一季度全部拨付到位,90%以上资金用于扶贫。选派优秀干部团队,压到脱贫攻坚一线,用心用情用力发挥作用。定期调度项目,实现开工率100%,完工率达到94%。制定30多项制度,采取有效措施,推进扶贫支援提质增效,大幅度超额完成年初签订的协议数。

三是发挥首都优势。北京发挥教育、医疗、科技、人才等资源优势,广泛动员社会力量参与扶贫,形成了市、区、街(镇)、社区四级社会动员体系,推动乡镇、贫困村、学校、医院结对数量超过3000对。引导347家企业赴受援地开展产业扶贫,实际投资208亿元,带动贫困人口10万余人。举办线上线下招聘会,提供12万个就业岗位,推广来京就业之家服务模式,促进29.27万人就业。强化扶志扶智,开展全市扶贫支援干部全员培训,组织贫困人口技能培训687期2.8万余人次,培育贫困村创业致富带头人7096人,举办各类干部人才培训5.85万人次,提升精准扶贫脱贫能力。引导28.9万余名网上注册,爱心人士精准帮扶贫困群众。全市媒体企业捐助公益广告资源价值9.7亿元。各类媒体刊发相关报道近6000篇,视听作品1000余分钟,在全社会营造了良好的舆论氛围。

四是发扬首创精神。北京创新开展“抓党建促援建”、“组团式”教育、精准医疗扶贫、全民参与消费扶贫、互联网+精准扶贫等工作模式,取得显著效果。就消费扶贫为例,率先建成北京消费扶贫双创中心、率先发布《北京市消费扶贫产品名录》、率先发行第一张消费扶贫爱心银行卡,设立16个区消费扶贫分中心,开展扶贫产品“七进”活动。双创中心成为重要的党建教育基地,市民参观采购人数超过30万人次,北京消费扶贫爱心卡办卡量超过60万张,各种网络平台直播量超千万次,消费扶贫总额177亿元。发挥新发地等大型农副产品批发市场优势,推动“百王、百强+扶贫产品生产基地”建设,组织阿里巴巴、京东、字节跳动等大型电商、新媒体助力脱贫攻坚。广泛开展“民族一家亲”等活动,深入推进交往交流交融,真情帮扶困难群众解决实际困难,让当地农牧民群众真切感受到党的关怀、北京的温暖。

五是争创首位效益。经过全市上下共同努力,北京的扶贫支援各项工作,持续走在了全国前列。截止目前,北京帮扶的西藏拉萨4个县、青海玉树6个县和内蒙古31个旗县、河北23个县全部脱贫摘帽,新疆和田地区除墨玉县、洛浦县外全部摘帽。工作实践中探索形成了一批可复制、可推广、可持续的经验,涌现出了一大批先进典型,表彰80个先进集体和150个先进个人。

北京的扶贫支援工作成效得到了中央及各方面的肯定,特别是受援地区干部群众点赞和鼓励北京,称赞北京真情实意、真金白银、真抓实干、真帮实扶、真功实效,体现了首都的政治站位和使命担当。

马新明表示,2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜之年。北京将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫重要论述,聚焦“两不愁三保障”突出问题,聚焦深度贫困地区,咬定目标不放松,坚持标准不改变,狠抓落实不懈怠,持续加大帮扶力度,提高脱贫质量,巩固脱贫成果,助力受援地区如期脱贫。


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