元符三年,1100年,正月,哲宗赵煦去世。由于哲宗无子嗣,兄终弟及,端王赵佶继承了皇位,次年,改元“建中靖国”,这就是北宋历史上赫赫有名的宋徽宗。
在赵佶即位之前,变法派后期领袖,宰相章淳就直言不讳的指出:端王轻佻,不可以君天下。但建中靖国年间的宋徽宗的确曾经是要励精图治,并不是后来的样子。这一阶段,他平反冤狱,窜逐奸佞;选贤任能,唯才是举;广开言路,擦纳雅言;无偏无党,反对党争,大有中兴之主的气象。特别是在用人之道上面,他前逐宵小,后纳忠直,将以大淳小淳,大蔡小蔡为代表的臭名昭著,心怀叵测的一批奸佞之流赶出朝堂,引进了韩忠彦,李清臣,黄履等一批正直之士,还为文彦博,王珪,司马光,吕大防等33人恢复名誉,史称“小元祐”。
可是,这个被成为小元祐的局面并没有保持多久时间,北宋的政局就开始向倾覆的边缘走去,其标志就是蔡京复出。蔡京这次复出,一方面固然是右相曾布出于反对左相韩忠彦的政治需要而大力推进,但更为主要的是宋徽宗对蔡京有强烈的好感。建中靖国元年十一月,起居郎邓洵武看准徽宗已经坐稳了皇位,想要有所作为的心思,首创绍述神宗功业之说,攻击左相韩忠彦并推荐蔡京为相,得到尚书右丞温益的支撑,为宋徽宗欣然采纳,并与同月决定改明年为崇宁元年1102年,明确宣示放弃调和中立之策,改为崇法熙宁之政。
宋徽宗需要借助蔡京的才干和行政能力,以及他的作为变法派的出身,来清算元佑之政。于是,半年时间内,蔡京就从贬之地回到朝廷中枢,并一跃成为宰相。再过半年,蔡京更升任左仆射兼门下侍郎,成为了一人之下万人之上的首相。从此,开始了以徽宗,蔡京为首的腐朽统治集团的黑暗统治。
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