國家發展改革委:建築施工行業強筋健骨邁向高質量發展

2020年,面對新冠肺炎疫情的嚴重衝擊,建築施工行業在抗擊疫情中發揮了重要作用。武漢火神山醫院、雷神山醫院等一大批應急防疫設施醫院的快速搭建,再度刷新了國人乃至世界對中國建築業的認知。建築業企業使用的裝配式建造和信息化技術,改變了世界對中國建築業“手拉肩扛”的傳統印象,更為推動建築業轉型升級和走向海外市場創造了有利條件。


國家發展改革委:建築施工行業強筋健骨邁向高質量發展

通過復工復產,建築施工行業不斷增強自身“免疫力”,積極參與到重大項目建設中,體現了擔當精神。

疫情倒逼行業反思創新發展

據業內人士介紹,受春節、冬季施工條件受限等因素影響,第一季度本來就是建築施工的傳統淡季。而此次受疫情帶來的延遲復工、農民工返程受限等影響,在一定程度上延滯了建設項目的進度,建築業一季度產值和收入受到了較大影響。

“首先,建築行業屬於勞動密集型產業,人員流動性強。其次,建築行業具有建設工程多樣性的特點,不僅有房屋、橋樑、公路、鐵路、隧道、地鐵等工程,而且施工設計、施工流程、施工組織安排等都不同,再加上施工空間有限或者受限的問題,都對疫情防控有一定的影響。此外,建築行業供應鏈較長,涉及的環節也比較多,尤其在鋼材、水泥、沙石料等建材方面由於交通受阻也不同程度上影響了工期。與此同時,各種人力和物力成本的增加,對行業發展也產生了一定影響。”中國建築業協會副會長吳慧娟日前表示,這次疫情給建築企業造成了一定的損失,國家對此很重視,出臺了扶持企業的相關政策措施。對企業來說,要立足於行業特點,根據自身情況來研究分析政策謀劃未來發展。

在吳慧娟看來,此次疫情也倒逼行業反思如何實現高質量發展。疫情過後,預計整個建築市場會有一定的反彈,除了鐵路、公路、機場、水利等基建工程外,醫療、社會保障、應急保障、公共服務、老舊小區改造等領域也會產生新的需求,建築行業要善於抓住發展機遇及時調整相關對策。具體來說,需要從以下幾方面加強行業自身建設:一要加快產業工人隊伍建設;二要擴展工程建設的安全內涵,包括工程質量安全、生產安全、健康安全以及環境安全等;三要加速對工業化、信息化的應用;四要在政府治理上,“放管服”改革要深化、市場準入要簡化、監管要更加科學化和規範化,在優化服務上不斷下功夫;五要企業在發展戰略上要有更加長遠的定位。

國家發展改革委:建築施工行業強筋健骨邁向高質量發展

建築業有能力保持較強韌性

來自中誠信國際的分析報告指出,從長期來看,受疫情影響的建設項目可通過後續季度趕工彌補,中國建築業的產值仍有望保持較強韌性。穆迪近期發佈的一份報告表示,受新冠肺炎疫情衝擊,全球建築企業的業務狀況和收入增長潛力正在迅速惡化,但看好中國正逐步恢復的建築活動。

“此次疫情雖然短期內給建築業企業帶來諸多負面影響,但並未傷及到建築業的根本。”中國中鐵四局集團有限公司董事長李新生表示,疫情對建築企業帶來一定影響,但也要看到疫情所帶來的機遇,中國經濟的韌性為建築業企業發展提供了迴旋餘地。目前,全國各地疫情防控形勢不斷好轉,各地推動重點工程復工力度也在不斷加大,這些都將為建築業企業的今後發展提供諸多政策利好。

在中建政研集團政府投融資諮詢事業部總經理何朋朋看來,建築施工企業不妨以此次應對疫情為契機,從業務鏈上考慮延伸。一是向上遊延伸,即向建設項目的投融資端靠攏,集合資源,參與項目規劃、立項,並注重運用金融工具,協助投資人積極籌措項目資金,甚至可進行適度參與投資,投資建設一體化,“花自己的錢辦好自己的事”,不斷提高項目質量。二是向下遊延伸,即向建設項目的運營靠攏,使建設資金回籠與運營效果綁定,夯實行業運營水平,從項目建設管理兼顧企業運營管理,深耕領域,提高企業競爭力。三是在方法論層面,建築施工企業應注重“借雞生蛋”,與上下游企業重組聯合,借力發力,風險共擔,利益共享。

新基建發力催生更多發展機會

3月4日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調,要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。

“與國際水平相比,我國基礎設施仍有較大提升空間。”平安建設投資發展有限公司董事長魯貴卿分析說,隨著新冠肺炎疫情得到有效控制,加大基建投入也成為對沖疫情負面影響、拉動經濟回暖的重要手段。從加快城市群建設和推動基礎設施建設進程來看,建築市場的相關需求增長會加快,這意味著建築施工行業將有更多發展機會。

清華大學互聯網產業研究院院長朱巖教授表示,國家提出新基建的總體目標是為了提升中國經濟發展的質量,雖然新基建沒有直接提到建築產業,但很多方面都是和建築產業轉型升級相關。建築行業要認真落實國家對新基建的戰略佈局,從中挖掘自身發展的動力和機會。從數字經濟發展的角度來看,數字基建、數字建築會成為建築產業轉型的機會和動力。比如,公共衛生類的建築是社會基礎設施之一,在一個國家面對重大疫情災害時發揮著巨大作用。公共衛生基礎設施不同於一般的建築,而應當是在公共衛生事件暴發時能夠滿足重大疫情防控需求的建築體,建築體通風、供電等設施都和普通民用建築不同。所以,在疫情結束後,大量公共衛生類基礎設施建設的需求可能會給建築業發展帶來更多機會。此外,也要充分重視建築業的商業模式創新。近幾年,建築行業大力推行的BIM(建築信息模型)對於商業模式的轉變有著基礎性作用,有了BIM的數據基礎,就有了基於建築大數據重新思考建築業企業盈利模式的機會。還有,建築技術具有很強的專業性,目前已經開始向模塊化、組裝式的裝配式建築發展。但在數字時代,建築業還需要具備智能性和數字化特性,要讓建築會“說話”、能“表達”,如此才能具備迎接數字時代挑戰的能力。

中建政研產業研究院院長楊文海建議,建築施工行業要時刻關注國家政策動向,把工程總承包、專項債、全過程工程諮詢、PPP、鄉村振興等與自身項目有機結合,推動產品升級,滿足市場多樣化需求。過去,大量經濟活動建立在以鐵路、公路、機場、碼頭、橋樑等為代表的傳統基礎設施建設上,而目前則以5G基站、工業互聯網、大數據中心等數字基礎、人工智能、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁等成為必要而普遍的新型基礎設施。加快新基建進度,不是簡單的基礎設施建設,而是與產業化應用協調推進,既能增強基建穩定性增長的傳統屬性,又可以助推創新。因此,未來智能化、數字化、信息化、綠色化將成為建設項目的主流趨勢。(中國經濟導報、中國發展網 記者潘曉娟)


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