“忙时全上阵、平时无人干”。乡镇环保工作力量薄弱一直是个老大难问题。
今年5月底，我市在全省率先积极探索在乡镇建立生态环境保护工作站，把监管触角伸向基层末端，确保责有人负、事有人干，推动基层环保工作长效化、专业化，有效打通了乡镇生态环境保护的“最后一公里”。
监管触角伸向基层末端
“设备要经常检查，定期维护，确保正常运转，确保烟气达标排放。”日前，在亳州市谯城区新维沥青混凝土有限公司等离子UV光解一体机前，魏岗镇生态环境保护工作站站长怀倩这样叮嘱企业负责人。
去年中央生态环境保护督察组驻皖督察期间，转办了谯城区新维沥青混凝土有限公司沥青烟气和粉尘污染问题信访件。接到整改通知后，该企业对物料库进行了全封闭，更新了原有脉冲布袋除尘器的960条布袋，又在6个上料口新装了一套包含400条布袋的脉冲布袋除尘器，解决了粉尘问题。同时，安装了等离子UV光解一体机，沥青烟气通过该设备处理后实现达标排放。
“镇环保工作站人员经常来企业检查，检查粉尘、废气处理设施是否正常运转。这让我们必须做好环保工作，做到绿色生产。”谯城区新维沥青混凝土有限公司总经理杨庆安说。
怀倩告诉记者，按照市委统一部署，魏岗镇6月初成立了生态环境保护工作站，目前工作站共有8人，主要负责全镇生态环境保护日常工作。工作人员日常巡查发现的问题，会及时纳入环境问题清单，提交镇党委、政府分管负责人，同时报区主管部门落实整改。工作站实行网格化环境监管，协助区主管部门查处各类环境违法行为。
“生态环境保护工作站建立前，乡镇环保工作力量薄弱，难以做到环境保护监管全覆盖。乡镇生态环保工作站成立后，各项工作也在基层真正有了抓手，有力地促进了乡镇生态环境的改善。”魏岗镇党委副书记高大珂介绍。
据介绍，魏岗镇乡镇生态环保工作站成立以来，已累计自查消除各类环境问题隐患68件，整改销号中央、省、市、区反馈的环保问题137件，分别接近和超过去年全年该镇完成的自查消除环境问题隐患及督促整改上级交办的环保问题件。
而在此之前，由于乡镇一级没有专门的生态环境保护、监管机构，相关人员职务不清、责任不明，有时会出现互相推诿扯皮的现象，严重影响保护、监管任务的落实。且有时上面抓一阵子，下面忙一阵子，过了一阵子，环保工作往往又被忽视。
“成立乡镇生态环境保护工作站，把生态环境保护监管的触角伸向基层末端，有利于及时发现生态环境问题，提升解决处置效率。”市生态环境局副局长苏明胜表示，乡镇生态环境保护工作站解决了乡镇生态环境保护工作“忙时全上阵、平时无人干”问题，实现了基层生态环境保护监管工作常态化。
确保责有人负事有人干
“要抓紧时间安装调试除尘设备，确保不能造成粉尘污染。”日前，在亳州市红灰黄木业有限公司，牛集镇生态环境保护工作站站长怀伟和同事正在忙着进行日常巡查。牛集镇生态环境保护工作站正在对辖区内砖瓦窑厂、木材加工厂等都进行巡查，查看企业环境问题有没有整改到位，或者有没有出现反弹。
牛集镇生态环境保护工作站挂牌成立后，立即展开对全镇范围内的水、土壤、大气污染防治等全面排查。“我们履行生态环境保护宣传员、侦察员、信息员和督办员‘职责’。”怀伟说，他们日常巡查发现的问题，会及时向乡镇党委政府和县区生态环境分局报告，同时负责协助乡镇党委政府落实好生态环境保护属地监管责任，整改突出问题。
我市明确，乡镇生态环境保护工作站在管理体制上隶属乡镇人民政府领导，业务上受县区生态环境保护分局指导，负责乡镇生态环境日常管理工作。
“乡镇生态环境保护工作站的建立，进一步压紧压实了乡镇党委、政府属地责任，确保了基层环保工作责有人负、事有人干，有效打通了乡镇生态环境保护的‘最后一公里’。”苏明胜说。
我市还明确了乡镇生态环境保护工作站工作职责。共有五项主要任务，一是宣传贯彻习近平生态文明思想和国家、省关于生态环境保护的法律法规、制度规定；二是常态化排查上报辖区内各类生态环境问题，努力将辖区内生态环境事故隐患消灭在萌芽状态；三是受理群众关于辖区内生态环境问题的来信来访，及时了解掌握群众对辖区生态环境保护工作的意见建议；四是协助上级业务主管部门做好环境执法工作，配合做好调查取证等相关工作；五是督促辖区内生态环境问题整改，突出抓好涉及的中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保各项措施落实到位。
基层环保长效化专业化
生态环境保护工作站大多是没有从事过环保工作的新人。如何让这些新环保人尽快投入角色，让环保站真正发挥实效？
我市按照“听得懂、好操作、标准清、任务明”的要求，结合乡镇生态环境保护工作特点和重点任务，组织市生态环境局、市畜牧兽医局和市河道管理局业务人员，分县区开展了水源土壤大气污染防治、畜禽养殖和河长制、入河排污口整治等集中培训。同时，各县区生态环境分局继续加大业务指导力度，通过开展实地观摩、学习讨论等形式，引导县区和乡镇生态环境工作站人员边干边学、以学促干，使其迅速成长为行家里手，推动基层环保工作长效化、专业化。
目前，涡阳县、蒙城县、利辛县、市高新区工作站已经完成第一轮全覆盖式培训，谯城区已经完成第二轮全覆盖式培训。通过培训，使乡镇环保站人员熟悉了基本业务知识，有力地促进了基层环保工作的落实。
据了解，我市设置乡镇生态环境保护工作站在全省是首创，截至目前，全市79个乡镇、9个办事处已全部挂牌运转，编制全部落实，通过岗前培训的800多名新“环保人”，正在全市生态环境保护一线发挥着“主力军”作用，正逐村逐地排查、消除以往遗留下来的生态环境污染的隐患和“顽疾”。
各县区在培训后，组织工作站人员开展深入排查，聚焦中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，目前共开展巡查、考核开展巡查、考核149轮次，出动工作人员5559人次，发现问题2333个，能当即解决的当即进行了解决，不能当即解决的上报有关部门纳入问题清单，有效推动了各类生态环境问题的整改。
近日，全省乡镇生态环境保护工作站建设现场会在我市召开。会议解析了我市探索建立基层环境监管新模式的经验做法，推进全省基层生态环境保护机构建设。
閱讀更多 瞰亳州 的文章
