編者按
9月22日，《山西法制報》頭版頭條刊發了題為《巧用“五連環” 打好組合拳——呂梁“三零”單位創建工作有力有序推進》的文章，詳細介紹了呂梁“三零”單位創建的做法和經驗。今天，“呂梁政法”官方微信、微博、頭條號、一點號和呂梁長安網特別轉發推送全文，希望全市各級各部門認真學習、深刻領會，敢於擔當、善於作為，不斷推進“三零”單位創建，為呂梁高質量轉型發展蹚出一條新路！
巧用“五連環” 打好組合拳
呂梁“三零”單位創建工作有力有序推進
“三零”單位創建工作開展以來，呂梁市高起點謀劃、高標準實施、高質量推進。市委書記李正印先後12次作出專門批示，6次深入農村（社區）、單位、企業專題調研指導，推動全市形成市、縣、鄉、村四級書記抓創建的工作格局。市級組建了政法、公安、應急、信訪參加的創建指揮中心，構建起強有力的組織領導體系；市縣兩級均制定了創建工作方案，信訪、應急、公安以及其他成員單位分別制定實施辦法，形成了“1+3+N”施工圖；同時，在全省率先開發“一鍵通”平臺，實施指揮中心統一調度、集中作戰模式；通過召開“三零”單位創建工作現場會，交流經驗，鞭策後進，進一步推動各項創建工作措施落實。
為了推動“三零”單位創建工作開啟新局面，他們巧用“五連環”，以“數”為基，打牢打實創建底子；以“智”為器，激活激發創建動能；以“村”為重，佔領佔穩創建戰場；以“訪”為要，補齊補強創建短板；以“創”為引，走遠走深創建效果，一連串的組合拳，掀起了“三零”單位創建新高潮。
打好底數“摸排拳” 做到底清數明
掌握情況是做好各項工作的前提和基礎，為全面摸清各類創建主體底數、矛盾風險隱患底數，從今年年初開始，呂梁市各級各部門先後4次進行拉網式摸排，根據排查摸底情況又建立了市、縣、鄉三級基礎信息分級分類臺賬，實行全面摸排、應錄盡錄、實時更新，打實打牢“創建”的底子。據相關工作人員介紹，在摸排工作中，呂梁各級各部門多措並舉，拉網式摸排數據，做到底清數明；滾動式更新數據，做到實時掌控；信息化管理數據，做到一網共享，“一鍵通”軟件實現信息互聯互通、一張網管一座城。
為了調動廣大人民群眾參與創建工作的積極性，中陽縣舉辦了“三零創建在行動”主題演講比賽，該縣縣委副書記孫燕飛、縣委政法委書記任建中現場觀看比賽並頒獎。比賽旨在進一步提升人民群眾對“三零”單位創建工作的知曉率和參與率，更好地營造了“共創三零、共建平安、共享藍色”的濃厚創建氛圍。以賽促學、以學促建的新穎宣傳方式調動了更多基層單位爭先創優、比學趕超的創建熱情，為紮實推動“三零”單位創建工作提供了更加堅強有力的輿論支持。
打好隱患“化解拳” 堅持清隱除患
千里之堤，潰於蟻穴，化解各類風險隱患是“三零”單位創建的關鍵。呂梁市按照“發現在早、處置在小”的原則，堅持源頭抓、露頭抓，全力落實監測預警、風險研判、分級防控、首問責任等各項工作措施。發現問題第一時間上報、第一時間處理，列出問題、措施、責任“三個清單”，做到“四個明確”，即，明確化解整治責任單位、責任人、工作措施、完成時限，能夠及時化解的，依法依規立即進行化解；一時難以解決的，做好防控措施，實時跟蹤監測，堅決防止小問題變大問題，小事情變大事件。今年以來，截至8月底，該市共排查出矛盾糾紛、安全隱患、治安問題27639件，化解整治27572件，化解整治率達99.75%。其中，排查矛盾糾紛1985件，化解1945件，化解率97.98%；排查安全隱患27399件，整治27324件，整治率99.72%；排查治安問題4720件，整治4645件，整治率98.41%。
“物業進駐以來，環境整潔了，車輛停放有秩序了，鄰里糾紛也直線下降”“看咱們的小區巡邏隊，每天按時巡邏，治安問題越來越少”“前幾天颳大風吹倒一棵樹，很快就處理了”……在龍山水岸小區，居民們你一言我一語，言語中充滿了對物業公司的肯定和滿意。
今年以來，圍繞平安石樓建設，細化平安網格，石樓縣創新物業服務，積極探索“黨支部+平安網格+物業”新型管理模式，全力推進“三零”社區創建，不斷夯實創建基礎，有力推動了平安石樓建設再上新臺階。
打好積案“攻堅拳” 確保矛盾“清賬銷號”
信訪積案攻堅是“三零”單位創建的一項難點工作。呂梁市認真落實信訪工作“三到位一處理”要求，重點對2019年以前發生在農村（社區）、單位、企業的重複訪、越級訪“兩訪”突出問題，實行重點區域重點管理、重點案件掛牌督辦、重點人員黨政領導包聯，確保限期化解、清賬銷號。中陽縣立足“三聚焦三推進”，確保實現“零上訪”創建目標。聚焦控增量，推進源頭治理，落實首辦責任，實行“一日一提醒、一週一調度、一月一研判”工作制度，全面提升規範化水平，引導群眾參評，提高信訪“三率”；聚焦減存量，推進攻堅化解。實行全面排查分類化解，按照“屬地管理、分級負責”“誰分管、誰負責”的原則分解信訪事項化解責任，限期交賬銷賬；聚焦防變量，推進秩序規範。加大《信訪條例》等法律法規的宣傳教育，引導群眾循法信訪、依法信訪。
“調解農村矛盾糾紛可不是件容易事，農村人沒文化、不懂法，要想大事化小、小事化了，不知道要費多少口舌。我們村張、劉兩家因為地基問題鬧得不可開交，今天張家挑釁，明天劉家找事。為此，網格員、村幹部和鄉鎮包村幹部隔三差五上門調解，苦口婆心、說情說理，經過多方努力，終於使兩家握手言和。這件事多虧了那麼多熱心人及時細緻耐心的調解，要是時間拖久了，說不定會出什麼事。”一名村民代表在接受記者採訪時說。
打好防控“並舉拳” 築牢安全“防護牆”
堅持預防為先，打擊為重。以人防技防相結合，強化群防群治、聯防聯控，織密農村（社區）、單位、企業防控網絡，建成示範性的智慧社區40個、智慧內保機構2497個，推動93%的農村（社區）組建了5至10人的巡邏隊伍，95%以上的單位、企業實行了保安化服務。
同時，全面推進以掃黑除惡為統領的嚴打整治專項行動，建立常態化打擊整治機制，加大對涉槍涉爆、盜搶騙、黃賭毒、食藥環等各類違法犯罪和突出治安問題的打擊整治力度。1月至8月份，全市刑事案件同比下降17.79%，治安案件同比下降20.02%，社會治安形勢持續好轉。
“白天見警察，晚上見警燈，大街小巷有巡邏，社區、企業有安保，無論是居家還是出門都很安心。”從廣大群眾的心聲中，詮釋出呂梁安全感的“溫度”。
離石區永寧東路的張先生感觸最深。前不久，張先生因為出差太累，回家後把車停在樓下，忘記了關副駕駛車門的玻璃。巡防隊幹警巡邏途經車旁，及時撥打工作臺上的電話聯繫到他，等他來到車前才離開。張先生感言，人防、技防讓不法分子沒有可趁之機，當前掃黑除惡風暴更是讓這些人想為而不敢為。群防群治，聯防聯控，打防並舉築牢了“平安幸福籬笆”，讓老百姓安居樂業。
打好長效“常治拳” 創建工作有序推進
抓住農村防範重點和信訪化解難點，建立村幹部“三零”單位創建責任制，將創建成果與村幹部薪酬掛鉤，對創建成效突出的予以獎勵，對不符合“三零”單位標準的扣除部分薪酬，進一步壓實村幹部抓創建的責任。
與此同時，該市“三零”單位創建指揮中心建立健全各項機制抓保障，建立監測預警機制，根據年度創建目標，設定了周預警線、月預警線，每週、每月統計分析各縣市區創建主體“三零”達標情況，對超出預警紅線的縣市及時發出預警函，督促整改；建立應急處置機制，根據大數據研判和預警情況，及時發出指令，分類提出處置要求，明確責任單位、責任人及完成時限，確保高效快速處置；建立跟蹤督辦機制，對應急處置情況進行大數據跟蹤，及時掌握指令發出後的處置動態，並視處置情形通過“一鍵通”系統進行督辦，對各縣市區創建工作開展情況，實現“周動態、月通報、月調度”工作制度，定期抽查完成情況，加大創建工作推進力度。
該市還建立了示範引領機制，每年打造市級示範點50個、縣級示範點200個，強化部門聯創、上下聯動，周動態月調度；建立多部門聯合的快速反應處置機制，營造了比學趕超的良好氛圍，帶動和引領基層各創建主體爭先創優，爭創示範單位；建立考核激勵機制，出臺了《呂梁市“三零”創建單位獎勵辦法》，按市級示範點5萬元、縣級示範點1萬元的標準，對創建示範單位進行補助，同時，並對創建主體實行“一票否優”，確保創建工作有力有序推進。(記者李婧 通訊員高麗麗)
來源：山西法制報
閱讀更多 中陽政法 的文章
