近期南方多條河流水位超過警戒線，多個城市面臨洪水威脅。其中秦淮河水位也頗高，當地一度啟動防汛I級應急響應。
就在防洪的關鍵時期，有民眾反映南京江寧區楊家圩段秦淮河堤內有多家違建酒吧和高檔餐廳。這些建築不僅未有規劃許可，還涉嫌違反多項水利法規。
7月28日，南京江寧區官方微信公眾號“江寧發佈”發佈通報，對秦淮河河堤違建涉事9人予以處理。其中對該區城建集團黨委書記、董事長許世新黨內警告處分，並免去了黨委書記和董事長職務。
在問責的同時，當地還對相關違規建築實施了拆除。但由此引發的討論並沒有停息。
早在2014年，當地媒體就披露秦淮河楊家圩段違建情況。問題是，這些違規建築是如何獲批的，又是誰來監管的？6年拆不掉的違建在一夜之間拆除了，後續問題該如何解決？
堤壩內部建餐廳與酒吧
秦淮河流經南京，也有“十里秦淮”之稱，沿岸已成秦淮風光帶。引發輿論關注的違建餐廳、酒吧就在楊家圩市民公園、秦淮河大堤下。
美食類點評網站顯示，此前有多家高檔餐廳、酒吧在此營業。其中一家名為“某花園溼地堂前宴”的餐廳一直營業至今。7月22日還有人對其打分點評。
那是怎樣的餐廳與酒吧？央視報道曾形容，這些違建建築都是在大壩的“肚子裡”營業，“從壩體的背水面，向內挖了十幾米”，而不是建在大壩上。
一位建築領域人士向中國新聞週刊表示，“這個隱患非常大，按照規定不要說壩體內部掏洞，就是在壩體周圍一定範圍內，都不能有任何建築”。
他說，“你用常識就可以想明白，壩體的內部結構都被破壞了，那能穩定嗎？尤其是水位超過警戒線的時候，那危險更大。一旦潰壩，損失非常大”。
引發輿論關注後，南京江寧區委、區政府發佈公告，表示立即調查處理。水利部以及當地紀檢機構也介入調查。7月26日，南京市相關部門連夜組織人力對違建物進行拆除。
除此之外，江寧區紀委監委對秦淮河河堤違建涉事9人予以處理。如下：
給予違規建築建設主體江寧區城建集團黨委通報問責；給予區城建集團黨委書記、董事長許世新黨內警告處分，經組織研究免去其黨委書記和董事長職務；給予區城建集團總經理喬紅傑黨內嚴重警告處分；給予區城建集團副總經理郭霖華黨內警告處分。
給予行業監管主體江寧區水務局局長芮雪平黨內嚴重警告處分，對區水務局四級調研員趙志勇予以誡勉，給予區堤防水庫管理所所長丁健撤銷黨內職務、政務撤職處分，因其沒有擔任黨內職務，給予其黨內嚴重警告、政務撤職處分。
對“河長制”責任主體東山街道黨工委書記許守江（秦淮河干流該河段街級河長）予以誡勉，給予東山街道辦事處副主任、街道河長辦主任潘家林黨內警告處分，給予東山街道駱村社區黨委書記劉寧（秦淮河干流該河段社區級河長）黨內嚴重警告處分。
違規建築是如何形成的？
早在2014年，當地媒體就報道過江寧城建集團無相關審批手續建房並出租經營的情況。該集團承諾暫停施工，等相關手續完善後再開工，但今天看來承諾並未履行。
之前媒體調查發現，2011年南京江寧城建集團實施楊家圩片區景觀綠化工程。但該工程僅辦理了立項，而未辦理規劃、國土、水利等部門的審批手續。
由於楊家圩市民公園內沒有商業配套設施，2013年，江寧城建集團保留了1間（約1000平方米）作為巡堤管理用房，對其餘4間（約3500平方米）進行招租從事餐飲經營。後來因建築位於河道管理範圍，無法辦理土地及規劃手續，形成了違規建築事實。
根據中央紀委國家監委官網消息，7月26日，水利部河湖管理司工作人員開始對涉事建築是否使大堤存在安全隱患等情況進行核查。經初步判斷，現場5處房屋涉及佔壓秦淮河堤防，但仍需查閱相關資料、圖紙，進一步勘測後才能得出最終結論。
江寧城建集團的工作人員告訴中國新聞週刊，目前違建的酒吧和餐廳，“全部都拆了”。
一家被拆的高檔餐廳工作人員向中國新聞週刊表示，“我們已經不在這營業，訂餐請找別家”。至於是否會得到補償，則不願意多談。
當地官場人士告訴中國新聞週刊，這個事的歷史已經有好幾年了。查找資料調查都需要一定的時間。目前看到的是收的租金都給了集團，“因為筆筆賬目都在”。
他還表示，現在已經查處了，之後還會有一個詳細的通報。“違紀違法的會處理，違建的建築會拆除”，“一定會給民眾一個滿意的交代”。
事實上這些建築不僅是違建，武漢大學水利水電學院副教授李進平曾對媒體說，堤內違建涉嫌違反了《中華人民共和國河道管理條例》24條，在堤防和護堤地，禁止建房的要求。
此外《南京市防洪堤保護管理條例》14條也規定，防洪堤管轄範圍內不得建房：攔洪（設施）都有防汛要求，國家也專門有防汛法，與防汛相關的周邊多少米，都有紅線，這些範圍裡不能建房、修路，包括修橋都要經過層層審批，因為影響防洪。
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