各區縣（市）黨委、人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
現將《寧波市新時代公民道德建設實施意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
中共寧波市委
寧波市人民政府
2020年7月7日
寧波市新時代公民道德建設實施意見
為切實加強我市公民道德建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，進一步提升市民道德素質和社會文明程度，為寧波當好浙江建設“重要窗口”模範生提供有力支持，特制定如下實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，聚焦“八八戰略”再深化、改革開放再出發，深入貫徹《新時代公民道德建設實施綱要》和《浙江省新時代公民道德建設實施綱要》，堅持把國家、社會、個人層面的價值追求貫穿到公民道德建設全領域、各方面，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，持續推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，積極探索具有中國特色、體現時代特徵、富有寧波特點的公民道德建設新路徑新方法，引導廣大市民明大德、守公德、嚴私德，爭做富有理想信念、家國情懷、道德涵養和價值追求的新時代公民，樹立新風正氣，祛除歪風邪氣，形成守規則、知禮儀、講誠信、重責任的良好道德風尚，擦亮“愛心寧波·尚德甬城”城市品牌，打造市民言行更加文明、心情更加舒暢、人際關係更加和諧、社會心態更加健康的良好道德環境。
二、主要內容
（一）實施理想信念鑄魂工程
1. 推動黨的創新理論入腦入心。堅持不懈學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導人們把握豐富內涵、精神實質和實踐要求。發揮各級黨委（黨組）理論學習中心組的龍頭作用，用好“學習強國”、新時代文明實踐中心等平臺，不斷增進廣大幹部群眾對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、理論認同和情感認同。把理想信念教育作為思想政治教育的核心內容，引導廣大黨員幹部堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。深入實施黨的創新理論走心工程，廣泛開展“民間名嘴”“思享匯”“思政星課堂”“我最喜愛的習總書記一句話”等宣講活動，推動習近平新時代中國特色社會主義思想“飛入尋常百姓家”。
2. 培育踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，貫穿於基礎教育、高等教育、職業教育、成人教育各領域，覆蓋到公民道德建設各方面。通過日常化、具體化、形象化、生活化的形式載體，使社會主義核心價值觀落細落小落實，形成隨處可見、時時受教的濃厚氛圍。推動社會主義核心價值觀融入法治寧波建設，融入地方性法規和公共政策制定修訂中，為弘揚主流價值提供良好社會環境和制度保障。
3. 傳承弘揚寧波“四知”精神。大力弘揚知行合一、知難而進、知書達禮、知恩圖報“四知”精神，進一步豐富完善新時代寧波城市精神。積極踐行改革開放精神、勞動精神、勞模精神、工匠精神、“寧波幫”精神，在全社會唱響開放創新和真抓實幹的時代強音。引導新寧波人樹立“主角意識”，積極參與社會公益及各類道德實踐活動，主動融入城市建設與生活。
4. 強化重點群體教育引導。把政德建設貫穿黨員幹部隊伍建設全過程，全面加強黨員幹部理想信念教育和政德修養，深化廉潔從政、廉潔從業、廉潔風險教育，以良好的黨風政風帶動社風民風。圍繞立德樹人根本任務，強化青少年德育工作，廣泛開展“扣好人生第一粒釦子”主題實踐活動，加強課外教育陣地建設，不斷完善家庭、學校、政府、社會相結合的道德教育體系，引導青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民。抓好企業從業人員思想道德建設，引導新經濟組織和新社會組織更好地承擔起社會責任和道德責任，樹立良好社會形象。各級黨校、行政學院、馬克思主義學院和各類愛國主義教育基地、公共文化場所，要結合各自特點，有針對性地開展道德教育，更好地溫暖人心、凝聚民心、提振信心、構築同心。
（二）實施文明有禮強基工程
5. 深化群眾性精神文明創建活動。持續抓好文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創建活動，推動市民道德素質提升。組織實施文明好習慣養成行動，深入開展垃圾分類、文明就餐、文明交通、文明經營、守序排隊等專項行動，開展“文明好習慣我踐行”等系列活動，引導廣大市民講文明、樹新風、守規矩。廣泛開展文明旅遊宣傳教育，引導市民在旅遊、求學、經商、探親和各種國際場合、涉外活動等交流交往中，尊重當地法律法規和文化風俗，樹立新時代寧波市民自尊自信、開放包容、積極向上的良好形象。
6. 開展傳統美德傳承行動。深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化和寧波地域文化的時代價值，並結合新的時代條件和實踐要求加以繼承創新。深化“我們的節日”主題實踐活動，組織開展形式多樣、體現地域特色、便於群眾參與的民俗文化活動，引導人們認知、傳承和弘揚傳統美德。大力普及文明禮儀基本知識，引導人們知禮儀、講禮貌、重德行。廣泛開展“文明鄉風”系列實踐活動，發揮村規民約、文明公約、道德評議會、紅白理事會等作用，深化移風易俗行動，培育文明鄉風、淳樸民風。
7. 深入推進志願服務行動。倡導養成“日行一善”“隨手志願”好品行，提升志願服務的滲透率、活躍度，打造“志願之城”。完善志願服務體系，促進志願服務聯合會、基金會、學院、研究中心和志願服務“淘寶網”等平臺融合發展。加強志願服務組織培育、管理和指導，推進基層志願服務站點建設，實現鎮鄉（街道）志願服務樞紐站、村（社區）志願服務工作站全覆蓋。推廣“積分銀行”“志願超市”等創新做法，制定《寧波市志願服務促進條例》及其配套政策，建立健全志願者保險、嘉許等激勵機制，使“我為人人、人人為我”蔚然成風。
8. 積極踐行綠色生產生活方式。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態文明和生態道德宣傳，組織開展形式多樣的綠色環保宣傳教育活動，引導人們樹立尊重自然、順應自然、保護自然意識。深入開展綠色出行行動，深化節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、低碳社區等綠色創建活動，形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。
（三）實施風清俗淳培根工程
9. 發揮先進典型引領作用。完善先進典型挖掘選樹機制，發揮道德模範、身邊好人、最美人物、新時代好少年等先進典型引領示範作用，綜合運用巡演巡講、事蹟巡展、專題專欄、網絡推送、公益廣告等形式，廣泛宣傳道德模範的感人事蹟，推動形成新時代“最美風尚”。推進道德講堂、好人牆、榮譽堂、道德模範一條街等有形陣地建設，精心打造一批示範性道德模範工作室，推動形成覆蓋廣泛、面向群眾的道德典型宣傳矩陣。積極推廣“道德銀行”“愛心基金”“鄉村德治二十條”等道德激勵舉措，健全完善道德典型關愛關懷和幫扶禮遇制度，在全社會樹立德者有得、好人好報的價值導向。
10. 發揮新聞媒體傳播作用。市、區縣（市）兩級新聞媒體要堅持以正確的輿論引導人，紮實做好“培育和踐行社會主義核心價值觀”“文明看寧波”“愛心寧波、暖心故事”等專欄專題，大力弘揚真善美。充分發揮融媒體作用，製作刊播一批倡導日常文明行為、引導公民道德養成的新媒體產品。加強對道德熱點問題的輿論引導和媒體監督，營造風清氣正的輿論氛圍。
11. 發揮文藝作品激勵作用。聚焦現實題材、紅色題材、歷史文化題材，堅持講好寧波故事、身邊好事，組織創作一批反映城鄉風貌、彰顯寧波精神、具有濃郁地方特色的文藝精品。加強反映道德模範、身邊好人等先進典型的現實題材文藝創作。支持甬劇、姚劇、越劇等地方戲曲傳承發展，深入開展“戲曲進校園”、文藝下鄉活動，傳遞弘揚傳統美德，豐富基層文化生活。
12. 發揮家風家訓涵育作用。弘揚中華民族傳統家庭美德，發揮“寧波家風館”等設施在涵養道德、厚植文化、潤澤心靈方面的作用，持續推動好家風好家訓進禮堂、掛廳堂、入心堂。以“家風伴我行”為主題，組織開展“傳家寶”展示、“好家訓”交流、“全家福”拍攝等系列活動，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。
（四）實施重信守諾立信工程
13. 廣泛開展“重信守諾”主題實踐活動。 把誠信建設作為寧波新時代公民道德建設和群眾性精神文明創建活動的重要內容，開展“誠信之星”學習宣傳活動，宣傳誠信理念、規則意識和契約精神，營造濃厚的知信、用信、守信社會氛圍。開展“誠信理念進廠企、誠信文化進社區（村）、誠信故事進校園”主題教育活動，弘揚誠信美德、樹立誠信之風、堅守誠信文化。
14. 大力推進“信用寧波”建設。爭創國家社會信用體系建設示範城市，加強與“信用長三角”平臺實時對接。優化公共信用信息平臺功能，完善各類主體信用檔案，推動各領域信用信息的記錄、公開、共享和使用。聚焦信用生態建設，推廣個人信用“天一分”應用場景，培育信用服務市場，加快公職人員誠信檔案設立，加強重點領域政務誠信建設。
15. 深化重點領域失信問題治理。建立健全信用聯合獎懲機制，對科研學術、知識產權、教育教學、文化市場、房地產管理、安全生產、食品藥品、政府採購等重點領域開展失信問題開展專項治理，建立誠信“紅黑榜”定期發佈制度，加大對守信聯合激勵主體的宣傳報道以及對失信聯合懲戒案例的媒體曝光力度，營造“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的良好社會信用環境。
（五）實施網絡空間清朗工程
16. 加強網絡正面宣傳。深入實施網絡內容建設工程，讓科學理論、優秀文化、感人故事、正確輿論充盈網絡空間。深入開展網上黨的創新理論成果宣傳、形勢政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳，唱響網上主旋律。切實強化文明辦網意識，鼓勵互聯網企業和網民創作生產傳播格調健康的網絡文化產品，讓網絡正能量更加充沛。加強網上熱點和突發事件的有效引導，使向上向善的價值取向成為網絡空間的主流。
17. 豐富網上道德實踐。深入開展綠色網絡文明“進機關、進企業、進鄉村、進家庭、進校園、進社區”活動，大力倡導文明上網。深入開展“網上好職工”“網上好女性”“網上好青年”“網上好少年”“網上好長者”等寧波好網民系列活動，培養文明自律的網絡行為和自覺守序的網絡好習慣。加大對網絡公益組織的支持，積極開展“互聯網+公益”“互聯網+慈善”等活動，促進網絡公益健康有序發展。
18. 營造良好網絡道德環境。構建高水平網絡綜合治理體系，嚴格依法用網治網管網，加強互聯網信息內容管理行政執法，加大網絡生態治理力度，強化屬地網絡社交平臺、各類賬號等管理，維護網絡空間道德秩序。開展電信網絡新型違法犯罪、網絡欺詐、網絡謠言、網絡賭博、網絡淫穢色情、醫療亂象等專項整治行動，依法嚴厲打擊網絡違法犯罪活動，進一步清朗網絡空間。
三、保障措施
（一）完善領導體制。各級黨委政府要切實擔負起新時代公民道德建設的政治責任和領導責任，把公民道德建設擺上全局工作謀劃推動，與經濟社會發展目標任務統籌考慮、統一部署。各級文明委和黨委宣傳部要切實履行公民道德建設的組織、協調、指導等職能，確保各項任務落到實處。及時發現、總結和推廣公民道德建設成功經驗，探索創新方式方法，不斷提高公民道德建設的針對性、實效性。
（二）健全工作機制。各級紀檢監察機關和組織、統戰、政法、網信、教育、衛生健康、文化旅遊、交通運輸、民政、農業農村、生態環境等黨政部門，工會、共青團、婦聯等群團組織，各民主黨派以及社會各界，要積極發揮自身優勢，共同推進公民道德建設。逐步完善公民道德建設監督干預機制，對管轄範圍內出現道德失範、誠信缺失、群眾反映強烈的道德突出問題的主管部門進行督導。通過群眾滿意度調查、新聞媒體深入報道等形式，查找不足，補齊短板，及時糾正與社會主義道德相背離的突出問題。
（三）堅持德法並舉。加強道德領域立法執法工作，推動生態保護、社會誠信、志願服務等地方立法工作，用法治的力量維護道德、凝聚人心。綜合運用經濟、法律、技術、行政和社會管理、輿論監督等手段，聯合懲戒突破道德底線的各類行為。公共政策的制定，要充分體現道德要求，實現政策目標和道德導向有機統一。
（四）強化政策支撐。重視公民道德建設業務知識培訓工作，提高從業人員的整體素質和工作水平。各級政府要將公民道德建設工作經費納入同級財政預算，確保公民道德建設的基本設施建設、基本服務供給和基本活動開展。完善有關政策法規，動員、引導和鼓勵企業、團體、組織、個人和其他社會民間力量參與到公民道德建設中來，推動形成我市新時代公民道德建設蓬勃開展、健康發展的良好局面。
來源｜寧波發佈
編輯｜芝麻
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