历史课都读过吧，秦代废除地方王侯，行郡县制。
郡县制把原来中国松散的封建制度，一秒变成了超级强大的中央集权制。
然而，过于剧烈的变化，也加速了秦朝的灭亡。
刘邦消灭项羽后，就一边维持着藩王国，一边对汉朝本身的领地分封列侯。
但这些列侯并不上任，主要还是由汉朝中央派出的郡守县长们管理地方。
这个被称为郡国并行的制度，初期只是不得已而为之……
这时候，一个齐国人，来自娄地的「敬」，来到了洛阳。
娄敬身着羊裘，去拜访了同乡的虞将军，希望能够晋见汉国的皇帝。
羊裘不是华丽的装扮，而是像苏武牧羊那种，披个羊皮的穷光蛋。
虞将军说你也太寒酸了，我给你件新衣吧。娄敬表示：这是我原本的面貌，就让我这样去吧。
此时项羽刚死，天下表面上也是一个太平，娄敬为什么在这种诡异的时刻来到呢？
因为齐被废国了。齐王韩信被调为楚王。
娄敬的到来，实是事出有因。
但娄敬晋见刘邦后，却问：「陛下您在洛阳建都，是想仿照周朝吗？」
当时刘邦遍问群臣，大家都说，周在洛阳建国数百年，秦朝在关中十数年而亡，当然是洛阳好。
娄敬却说，您的天下，跟周不一样啊。
哪里不一样？
周国也是历史古国，顺应天下诸侯的愿望，讨伐了商纣。
所以当周朝经营洛阳时，四处的诸侯，都是非常顺服，根本连养兵的必要都没有。
话光是说到这里，刘邦就抖了两下。
自己一个平民起义，虽然打败了项羽，但其他诸侯国真的这么服他刘邦吗？
果不其然，娄敬接着就说，你大汉跟楚争战多年，百姓屡遭兵祸，您觉得这边安全吗？
洛阳最大的优势，是东去有广大的腹地，周武王把它交给了自己最信任的姜太公。
您的东边又有什么呢？只有满目疮痍的战乱之地，不安之民啊。
说到这个点子上，看起来娄敬就要推荐新齐王了？
没有，娄敬推荐的是：「建都关中，经营秦之故里，才是您长居久安之道啊。」
刘邦迟疑了……他想不透，这个齐国人为什么要建议自己迁都？
问大臣们，大臣们更说洛阳四面八方都有要地可守，就算打起仗来也稳稳的。
终于，张良开口了：「这房子坚固，但是坪数小。作为根据地，难与天下争雄。娄敬说得有理，凭借之前经营的巴蜀关中，加上北边的『胡苑之利』，才能真正站稳脚跟。如果要兼顾东方，可以利用黄河跟渭河。」
萧何之前就是靠着漕运支援前线的。
刘邦立刻决定迁都，并命新都为「长安」。
而这个远见堪比张良萧何，又能够放弃祖国，为大汉提出真正有效建议的娄敬，更获得刘邦赐姓氏。
改名刘敬。
其实，双方的意见都有道理，但刘邦手下卿大夫，所想的就是：天下都是大汉「朝」的天下。
而刘敬跟张良指出的就是：天下未靖，大汉「国」要居安思危。
当刘邦决定了迁都长安，消灭诸侯国的政策，也就跟着落实了下来。
燕王，楚王逐一被拔除后，北边的韩王信投靠了匈奴。
注意了，张良并没有参加韩王信讨伐战。
说实在的，张良本身就是韩王信的「保人」，韩王信出包，这时候刘邦是不敢相信张良的。
这里，也是陈平突然超车张良的关键点。
张良传记里头写：「留侯从上击代，出奇计马邑下，及立萧何相国。」
这是汉十一年陈豨叛变的时候。张良再次被刘邦重用。
汉七年的这个时候，张良不能用，萧何要看家，陈平随军战。
那个智谋看起来有张良等级的刘敬，刘邦也不得不拿出来用用了。
刘邦一开始先派使者前往匈奴。
冒顿非常机智，把强壮的士兵跟牛马藏起来，让汉朝使者觉得根本就是小部族在那边闹事，随便打打都会赢。
刘邦大军一边前行，使者一边往返。
果然去了十个，十个都说打爆匈奴，一块小蛋糕。
但能不打最好还是不要打的，刘邦就派了刘敬，送上最后通牒。
结果刘敬回来报告：「两国相争，通常一定会显示出自己最强大的武力，来让对方不战而屈。今天匈奴却让我看到他们又老又穷，臣以为必定有诈！ 」
刘邦士气正旺，哪有多想，劈头就骂：「齐国人就烂！当初凭着一张嘴混到官位，今天想让我军士气溃散吗？」
一言不合，刘敬就被逮捕下狱，关在广武，等大军凯旋之后再作发落。
结果非但没有凯旋，还在白登被人家围了七天。
刘邦脱困后，立刻回来释放刘敬。
「你是对的，前面那十个使者都已经被我杀了……是说，现在该怎么办好？」
刘敬表示：现在百姓士兵求安定，不想打仗。所以我们不能以武力平定匈奴。
先帮刘邦的失败找了个台阶下。
冒顿杀了父亲，娶了父亲的妻妾，篡夺王位……这种人你也不能跟他讲仁义。
依我看，要算计他的子孙才行，不过陛下你一定不会同意的。
以退为进？这招刘邦也是略懂略懂。
「同意，有什么不能同意的？」
刘敬咳了两声：「把长公主嫁给冒顿吧。他一定会立为皇后，生下来的就是太子，我们就是未来单于的祖国了。」
为什么刘敬这么肯定？
以下是他自己的辩词，不是我帮他想的。
因为只有重视汉朝嫁过去的公主，才能年年从汉朝这里拿到大红包。
以后汉朝年年派上送礼使节团，一点一点的把中原的仁义礼教传授给匈奴……等到公主的儿子上任，匈奴就不再是异族，而是我中原属国了。
刘敬说完，看着刘邦阴晴不定的脸色，又补充了一句：「你送过去的如果不是最贵重的第一公主，这个计策就没有用了，切记。」
刘邦当下称是，但回去一说起这件事，吕后就一哭二闹三上吊了。
说不得，刘邦果然被刘敬料中，找了个下人的女儿假装长公主，要刘敬去和亲了。
这就是「和亲汉化」政策的由来。
公主只是个噱头，主要是依靠经济实力与贸易往来降伏敌国。
这样长远的计画，虽然这时候算是失败，但后来大汉朝用得霹啪响，匈奴确实也进入了汉化组（误）。
在中国历史上，这个占有举足轻重地位的外交政策的诞生。
没有一个老师一个考试会告诉你是谁发明的。
刘敬当然也知道，送假公主去会不灵，所以他这次就特别做了一些战术研究。
回来就跟刘邦报告：匈奴南部还有白羊、楼烦王，骑兵一天一夜就可以来到秦中（渭河平原）。
秦中土地肥沃，人口稀少，我们应该要加强这里的开垦跟守备，作为长安的防线。
但是呢，其实关中现在人口也不多。
我个人认为，陛下您可以邀请各地古贵族迁徙来关中，只要来了几个大户，就会有其他人闻风而来。
天下若太平，这些人可以做为您防备胡人的预备军。
诸侯若反……他们的经济人口实力，早就被我们拿来了。
这就是「强干弱枝」的政策。
在刘邦的同意下，刘敬也以齐国田氏为主，迁徙了十数万人来到关中。
「强干弱枝」的政策，后来三国时代只有曹操采用。
所以曹魏虽然地大，但管理上却比东吴蜀汉更加稳定。
刘敬，绝对是一个优秀的纵横家。
他身为齐人，来到大汉朝廷，却不是为齐国争取主权。
相反的，刘敬先在一个合理情况下，「弱化」了汉朝首都。
在百废待举之际，再建议皇帝接受齐国的大量移民。
最终达到了双赢。
汉朝强盛了，稳定了。
被项羽屠杀最惨重的齐国人，也得到了新的家园，成为新的「天龙人」。
这一个只在史书上出现短短篇幅，没有人知道他后来去了哪里的刘敬。
为了中华大天朝，建立了比秦始皇更有效的套路。
更重要的是，他把关中变成了一个「国际区域」。
强干弱枝的做法，秦始皇也是有采用的。
但秦始皇是一个贵族出身的阶级革命主义者。
他其实是打压贵族，提高农民地位，管制富商的做法。
而刘敬征召的对象，不以资本额为标准。
是以人丁兴旺为准？
由于这时候的各地王侯，是楚汉相争中崛起的新贵。
反而地方豪族，才跟战国古贵族有关。
刘敬这一步，就是要拉拢古贵族，来对抗楚汉新贵。
也再次展现出，称帝后的刘邦是「革命尚未成功，同志仍须努力」。
一直到消灭淮南王英布，汉家天下才真正的完成雏形。
然而，在春秋战国的国家体制中，最高级的诸侯，是君主。
第二高位者，却不是相国。
是王后。
王后的意向，合法合礼的主导了许许多多古代国家的发展。
但我们也说过，权力永远不是天上掉下来的。
拥有自己权力圈，有支持派系的王后，才能够成为这种第二诸侯。
很不巧的，吕后就是这样的一个「有力皇后」。
随着刘邦的过世，大汉朝即将迎来新一波的道统继承战争！
