4月20日，國家發改委舉行4月例行新聞發佈會，初步研究明確新基建範圍，區塊鏈被納入。
4月20日，國家知識產權局發佈2020年-2021年貫徹落實《關於強化知識產權保護的意見》推進計劃，支持建立公證電子存證服務聯盟，探索區塊鏈等科技手段在公證電子存證技術推廣方面的應用。
區塊鏈技術作為新一代信息科技技術，正在向各個行業應用滲透，並引起了社會的廣泛關注。
近日，國創會副理事長、中國科學院大學經管學院教授呂本富和國創會陳曉鵬博士在中國紀檢監察報發表《區塊鏈蘊含的變革力量》，多維度解讀“區塊鏈作為一種信息技術，不僅在生產力層面，更重要的是在生產關係層面，蘊含著一股巨大的變革力量。”
全文如下：
區塊鏈蘊含的變革力量
呂本富 陳曉鵬
區塊鏈綜合利用了分佈式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術來記錄數據。這種方式具有兩大特點：第一，區塊鏈不依賴管理者，而是依靠計算機集群自主運營可依賴的業務。第二，數據記錄完全公開，數據不能被篡改。
習近平總書記在中央政治局第十八次集體學習時指出：區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用。我們要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。
區塊鏈作為一種信息技術，不僅在生產力層面，更重要的是在生產關係層面，蘊含著一股巨大的變革力量。
區塊鏈改變了什麼
區塊鏈僅僅改變了信息（數據）記錄的方式，為什麼會有那麼大的影響？諾貝爾經濟學獎獲得者羅伯特·奧曼的“重複博弈理論”可以給出答案。奧曼通過重複的囚徒困境博弈的長期研究，給出了“合作常常是重複博弈的一個均衡解”的結論。從理論上分析，重複的“囚徒困境”解決了如下兩個問題：
其一，重複博弈使得博弈雙方都在更大程度上了解了對方的信息，使得更多的私人信息變為博弈雙方的公共信息；
其二，重複博弈使得以牙還牙式的報復得以實現。以牙還牙式的報復指的是博弈一方永遠不先背叛對方，而且還會在下一輪中對對手的前一次合作給予回報，但他也會採取背叛的行動來懲罰對手前一次的背叛。
舉例說明之。如果甲乙兩廠商做的是一次性買賣，雙方都選擇違約絕對是最佳選擇。如果兩廠商是長期的合作伙伴關係，一方面他們有足夠的時間來對失信行為進行以牙還牙式的報復，使違約方明白失信行為最多隻能佔一次便宜，而且是以長期損失為代價的，其短期利益將小於長期利益。另一方面，如果表達自己的誠意，樹立自己的聲譽，減少道德風險，從而以較低的邊際成本獲得較高的邊際收益，以彼此間的信任為基礎而進行的重複博弈所形成的合作關係會長期維持下去。
區塊鏈對信息的記錄是永久性的、不可更改的，而且可以在全網範圍內檢索。對全體社會成員來說，“一次性博弈”不復存在，在任何情況下都是多次博弈。如果哪個成員還存在“一次性的宰客”“欺生”等行為，將被永久性記錄在區塊鏈上，從而被理性社會所隔離。區塊鏈通過重複博弈對信用建設將起到規範博弈雙方行為的作用，使理性經濟人降低交易成本、合理配置社會資源，從而最大限度地增進社會福利。
助力國家治理
習近平總書記在中央政治局第十八次集體學習時強調，要探索“區塊鏈+”在民生領域的運用，積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準脫貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。
人類社會自“國家”出現以來，組織形式大多時候都是以科層製為組織架構的政府機構，基本按照“管理——規制”的模式對社會和公共事務進行管理，這個模式存在很多優勢，但也有短板。在體系內，各個節點只能從其上級也就是中心處被動地接收指令和信息，而毫無主動權；在體系外，各個中心又各自為政，互不交流，導致信息和價值的流動效率低下。在面臨需要複雜信息傳遞、存在多重利益糾葛的民生領域，科層制就顯得效率低下，還會出現由於權力集中而滋生的權力尋租以及因信息不透明而導致的公平危機等問題。
在民生領域，可以利用區塊鏈“自治性”的特點，摒棄傳統的“管理——規制”模式而遵循“治理——服務”理念，從而減少國家治理的成本。所謂“自治性”是指所有參與到區塊鏈系統中的節點均遵循同一共識機制，不受任何人干預，自由地交換、記載、更新數據，自發地共同維護整個區塊鏈系統的信息可靠和安全，因此，“自治性”也可稱為“共治性”，即每個參與者並非完全分散的原子型存在，而是共識機制中的有機組成部分。
區塊鏈可以和當前的電子政務“只跑一次”相結合。政府委託開發區塊鏈系統，完成各種功能設定，在運行期間退居幕後，僅提供必要的協調和指引，剩下的將主要由公眾利用系統自助完成。如之前公共服務流程中涉及的大量人工驗證、審批等操作都將實現自動化提供，公眾可自我管理和自我服務。這種建立在區塊鏈上的治理機制，可以促使政務公開、透明、高效，從而提高政府的公信力。
助力行業自律
區塊鏈還有一個前衛性的設計就是所謂的“智能合約”，是指在無法修改的數據基礎上，區塊鏈的工作方式可以按照已經設定好的合約自動運行。換句話說，只要設定的條件滿足，合約自動執行，不需要人工干預。
目前，我國企業的供應鏈中，經常存在上下游“互相欠賬”，不能如期結算，導致供應鏈的效率降低。以農民工欠薪現象為例，在業主、承包商、勞務分包商和農民工之間，通過區塊鏈建立一個農民工工資的智能合約，只要滿足條件，就馬上進行支付。通過技術手段，就可以解決欠薪問題，從而規範整個建築行業的健康發展。
總之，對一個行業來說，如果所有環節全部上鍊，將有助於增強公信力和行業自律。自律分佈式P2P遠程通信程序技術已經能夠完成全部上鍊，為行業自律奠定技術基礎。
助力社會信用
現代社會的風險越來越多，由此導致的不確定性更加多樣。信用是應對風險的藥方。以人際信任為主的傳統社會信任正在逐漸發展成依靠規則和法律保障的對制度體系的系統信任。
信用體系的基礎是各種具有民事行為能力的微觀經濟主體(自然人和法人)，微觀經濟主體行為的短期效應是較為普遍的通病，一錘子買賣的存在，根本原因就是大量私人信息的存在和信息的不對稱。
區塊鏈技術建立包括所有社會成員（法人和自然人）在內的信用信息資料庫並向全社會公開，讓博弈雙方擁有對方更多的公共信息，使重複博弈在合作的基礎上進行得更久。這種信息資料庫將使博弈的一方更好地樹立自己的聲譽，又可以讓博弈的另一方更好地瞭解自己。建立在區塊鏈上的信用體系，可以提供各種學歷、契約、證明等，通過區塊鏈記錄，就避免了各種 “我爸是我爸”的循環證明。
