聯防聯控機制發佈會:國務院出臺三項穩外貿政策舉措

聯防聯控機制發佈會:國務院出臺三項穩外貿政策舉措

商務部部長助理任鴻斌

2020年4月10日下午2時,國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會,國務院新聞辦公室新聞局局長、新聞發言人胡凱紅主持發佈會,請商務部部長助理任鴻斌先生、外貿司司長李興乾先生,就重點圍繞增設跨境電商綜試區、支持加工貿易發展和廣交會網上舉辦等情況來穩外貿的相關舉措,並答記者問。

  任鴻斌在介紹相關情況時指出,分三個部分介紹4月7日國常會出臺的穩外貿政策舉措:

  第一,增設一批跨境電商綜合試驗區。跨境電商是互聯網時代發展最為迅速的貿易方式,能夠突破時空限制,減少中間環節,解決供需雙方信息不對稱的問題,為更多國家、更多企業、更多群體提供新的發展機遇,這也體現了貿易的包容性發展。自2015年起,國務院已分四批設立59個跨境電商綜試區,商務部會同各部門和各地方,探索建立起以“六體系兩平臺”為核心的政策體系,面向全國複製推廣了12方面36項成熟經驗和創新做法,推動跨境電商規模持續快速增長。2019年,我國跨境電商零售進出口額達到了1862.1億元人民幣,是2015年的5倍,年均增速49.5%,綜試區在外貿發展中的作用也日益凸顯。

  當前,傳統外貿受到疫情嚴重的衝擊,需要進一步發揮跨境電商獨特的優勢,開展在線營銷,實現在線交易,保訂單、保市場、保份額,以新業態新模式助力外貿攻堅克難。為此,商務部會同中央網信辦等13個部門,深入研究評估,提出政策和工作建議。4月7日,國務院決定新設46個綜試區,加上已經批准的59個,全國將有105個綜試區,已經覆蓋了30個省、市、自治區,形成了陸海內外聯動,東西雙向互濟的發展格局。綜試區將繼續通過開展先行先試,並適用跨境電商零售出口稅收、零售進口監管等政策措施。

  第二,支持加工貿易發展。加工貿易是我國對外貿易和開放型經濟的重要組成部分,改革開放40年來,加工貿易實現了跨越式發展,為帶動就業、助推貿易大國進程、促進產業結構升級等作出了重要貢獻。近年來,國內外環境發生了深刻的變化,加工貿易規模和佔比也有所下降,佔外貿比重由1998年最高時的53.4%降至去年底的25.2%。同時,加工貿易轉型升級和梯度轉移工作也取得了積極成效,2019年中西部加工貿易佔全國加工貿易比重,比2015年提高了7.8個百分點,達到了23.3%。當前加工貿易企業面臨諸多困難,我們堅持問題導向,加強形勢研判,會同有關部門從四個方面提出穩定當前加工貿易發展的政策舉措:

  一是降低企業內銷成本。加工貿易保稅料件或製成品進入國內市場銷售時,按規定徵收進口環節稅,但暫免徵收緩稅利息至年底。

  二是擴大內銷選擇性徵稅試點。將加工貿易企業內銷選擇按進口料件或按成品繳納關稅的試點,擴大到所有綜合保稅區,降低實際稅賦。

  三是優化加工貿易結構。加快修訂鼓勵外商投資產業目錄,促進製造業高質量發展,提升中西部和東北地區承接產業轉移的能力。

  四是擴大商品准入範圍。將部分符合產業發展政策、已不屬於“兩高一資”的產品,從加工貿易禁止類目錄中剔除。

  第三,首次舉辦網上廣交會。中國進出口商品交易會,也就是我們俗稱的廣交會,自1957年創辦以來,始終得到黨中央、國務院的高度重視和親切關懷,歷經風雨,從未間斷。經過60多年的不懈努力,廣交會已成為我國曆史最長、規模最大、商品最全、客商最多、成交效果最好的綜合性國際貿易盛會,被譽為中國外貿的“晴雨表”和“風向標”。按慣例,每年的春季廣交會於4月15日開幕。新冠疫情發生以來,商務部會同廣東省人民政府一方面按計劃做好第127屆廣交會的籌辦工作,另一方面根據黨中央、國務院決策部署,密切跟蹤形勢,深入研判影響,研究應對舉措。為深入貫徹習近平總書記“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的重要指示精神,落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略,統籌推進疫情防控和經濟社會發展。4月7日,國務院常務會議研究決定,第127屆廣交會將於6月中下旬在網上舉辦。

  第127屆廣交會創新提出以網上辦展替代實體展,既是應對疫情的務實舉措,又是創新發展的一項重大舉措。本屆網上廣交會將主要包括線上展示對接平臺、跨境電商專區、直播營銷服務三部分內容,繼續發揮貿易展的優勢。以B2B為主,兼顧部分B2C平臺,打造10X24小時全天候線上外貿平臺,為參展企業和採購商提供網上推介、供採對接、在線洽談等服務,讓中外客商足不出戶下訂單、做生意。我們也誠邀海內外企業和客商參加第127屆廣交會,體驗中國歷史最悠久的貿易盛會與互聯網技術的創新融合,暢通貿易往來,攜手應對疫情,發出有力的信號,共同為世界經濟貿易穩定作出積極的貢獻。


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