“保护中小投资者”是世界银行全球营商环境评估的十二大指标之一，对于国内市场而言，保护中小投资者权益也是激发市场活力，优化商业环境法治的重要组成部分。
近年来，国务院、最高法、证监会等国家行政机关相继出台稳健、司法解释、管理条例等对中小投资人加大保护，特别为是中小股东权益提供法治保障。
但仍有部分公司管理层无视中小股东的利益诉求，逆势而行。比如新潮能源。
近日，新潮能源的部分股东在京召开记者发布会，就新潮能源管理层涉嫌篡改股东大会临时提案公告内容做了补充和说明，由此揭开一些不为外人所知的新潮能源的“内幕”。
篡改提案主体意欲何为？
今年4月16日，新潮能源发布公告称，有股东提前增加2019年股东大会临时提案，次日，该临时提案发起人之一的深圳金志昌盛投资有限公司却借媒体渠道回复称“该公告存在诸多不实之处，且违反法律法规。 ”
为什么提案发起人会称该公告不实？身为股东方的金志昌盛为什么会反过来指责自己投资的公司新潮能源呢？
时间回溯到2016年，在这一年12月2日，新潮能源股东之一宁波国金阳光股权投资中心将自身持有的新潮能源6.38%的股份授权给金志昌盛行使股东提案权，并签订了《授权委托书》。
在4月16日发布的临时提案公告中。新潮能源将“受宁波国金阳光股权投资中心委托”的关键信息有意删去。其中的关键在于，称深圳金志昌盛投资有限公司（以下简称“金志昌盛”）、绵阳泰合股权投资中心、上海关山投资管理中心、杭州鸿裕股权投资合伙企业4家单位的持股合计3%，如果加上国金阳关持有的6.38%则该临时提案的提案人持股比例就达到了10%左右。
对此，深圳金志昌盛投资有限公司认为，新潮能源篡改提案关键内容是对投资人提案权的严重侵害，并极大的造成了其他投资人和监管机构的误解。
“公司4月16日公告收到金志昌盛等中小股东提交的议案，对主要信息进行了篡改，原文“深圳市金志昌盛投资有限责任公司（受宁波国金阳光股权投资中心（有限合伙）委托），去掉了（）的内容，变成了中小股东提案，事实上国金阳光是公司第一大股东”。
在记者发布会上，作为部分股东权益的授权代表（杭州鸿裕、上海关山、绵阳泰合的授权代表）傅斌对在场的媒体朋友们表示。
公开资料显示，傅斌先生曾任职山东新潮能源股份有限公司美国子公司Xinchao US Holdings Company董事，在油气领域有着丰富的管理经验，并对新潮能源有着足够的了解。
对此，金志昌盛要求新潮能源及时发布更正公告，及时、完整、准确进行信息披露；并停止一切对提案的实质性审查，及时进行2019年年年度股东大会补充公告，将提案交由股东大会进行表决。
金志昌盛表示，如果新潮能源继续阻碍或拖延股东合法行使提案权，金志昌盛有权利追究新潮能源的法律责任。
无论是中央还在政府层面，都曾三令五申要保护中小投資者权益，而新潮能源管理层能却与国家政策背道而驰，违法侵害中小投资人的利益。
长此以往，不仅极大地破坏了广大中小投资人的积极性，也使得自由化市场化的投资氛围极大的遭受破坏，无论对于企业还是资本市场都不是一件好事，迫不得已之下，中小投资人也只能选择拿起法律的武器，去维护自身利益。
小股东“积极求变”，新潮能源有改变才有未来
“提案风波”的背后，是股东对新潮能源管理层不思进取现状的不满，
“我们认为页岩油不适合中国资本市场，高资本开支、高衰减性的页岩油特性加上新潮能源天然存在的缺陷：资本金不足、历史遗留问题太多等，新潮继续往页岩油发展是死路一条。”
在记者发布会上，傅斌表示，提名股东与刘珂为首的管理层之间产生了诸多重大分歧，其中最大最重要的分歧是新潮能源的战略发展方向问题。
提名股东认为，继续死磕页岩油无疑会葬送公司的未来，当下的新潮能源需要从上而下的变化来为公司未来发展创造更多的空间。
而这一点你，新潮能源的财报上也似乎有所印证。
从新潮能源发布的财报来看，公司最核心的油气资产业务税后利润却出现萎缩，包含公允价值变动损益胡净利润由2018年的19.59亿元降至2019年的 11.46亿元，降幅高达 41.50%；剔除公允价值变动损益的净利润2019年同比2018年仅增长7.7%。
另外在成本方面，新潮能源油气资产折耗成本同比增长43.33%，管理费用同比增长36.14%，平均每桶成本从2018年的34.64美元增长到2019年的每桶37.23美元，毛利率从55.33%下降到47.49%。
换言之，公司利润增长不理想的情况下，成本却不断飙升，直接导致毛利率大幅下降以及总体利润的增长。
“更为危险的是证实储量往下修正了439.44万吨。新潮能源即将丧失成长性，又没有分红，估值往下走是必然的，所以股价长期低迷。”傅斌在演讲中表示。
“近期特别是近一个月，刘珂及高管频繁地拜访各股东，频繁地以上市公司名义给股东发函，拉拢部分股东描黑另一部分股东，不管如何，在我们的不断努力之下，高管们终于放下架子，主动联络股东了；”傅斌对媒体表示：“我们三家提名股东已经被部分平仓，已经不足3%，本来有另外的股东一起参与提名凑足3%，但在前几天该股东收到上市公司的函件，居然威胁该股东，不得参与提名。”
作为一个投资人，傅斌在演讲中也难免有一丝愤慨：“从去年至今已7-8个月了，我们的股票在陆续平仓，我们的投资人的财富、有的甚至是30年的积累已经消失或消失过程中，我们当中有人房子被拍卖，有人跳楼自杀了，有人抑郁、焦虑了；更有人抹黑我们、威胁我们，给我们设置层层障碍，我也曾经整夜整夜的失眠，但是人在做，天在看，人间自有公道在。”
傅斌认为，新潮能源只有改变才有出路，目前，新潮能源股东的股权质押债务已经远大于市值，正处在危机的边缘，只有改革才能发展，才能增厚业绩，才能分红，才能化解上市公司、股东及各金融机构的风险。
在发布会上，傅斌代表提案股东作出承诺，如果成功当选公司董事、监事，将迅速形成良好制约、规范发展的公司治理结构、大力发展业务，增厚上市公司利润、强化分红并进行董、监、高增持股票、明确发展战略及实施计划，完善信息披露制度，建立良好的投资者关系。
凯文·凯利在《新经济 新规则》中曾如此形容企业转型——蜂群比狮子重要，流动比平衡重要。而企业就像是在生态系统中进化的有机体。生态和谐并不是静止不动的完美而是一个不断打破平衡又再平衡的过程。
对于现在的新潮能源，来说急切的需求打破“旧平衡”建立新平衡，新潮能源的未来需要“变数”。
