昨天，苏州市非诉讼纠纷解决机制建设现场部署会召开，市委常委、政法委书记徐美健带队来到金阊街道夏莲邻安坊矛盾纠纷一站式调解驿站指导非诉讼纠纷服务工作，市委常委、姑苏区委书记黄爱军陪同。
为什么选择夏莲邻安坊？
2019年，姑苏区在金阊街道成立夏莲网格邻安坊矛盾纠纷一站式调解驿站，探索将非诉讼服务融入社会综合治理网格，实现“三个结合”：
1.非诉讼服务与网格的结合；
2.人民调解、公安非警务类纠纷处置、法院八类民商事案件前置调解的结合；
3.线上与线下调解方式的结合。
姑苏区在非诉讼纠纷解决方面
达成了了这些成就
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打通五个路径
实现四个第一
矛盾纠纷排查五个路径：
网格员上报、当事人申报、
110非警务类纠纷流转、
12345热线分派、
非诉讼服务中心分流。
今年一季度，夏莲邻安坊通过网格员巡查化解纠纷苗子52起，110非警务类纠纷流转126起，其它三种路径排查共计14起。在矛盾纠纷化解过程中，做到第一时间排查、介入、处置、研判，每一网格片与一家律所或法律服务所结对，人民调解员、老娘舅、法律顾问、对接法官已成为夏莲邻安坊的中坚力量。
推动随警作战
实现就地化解
针对110接到的非警务类纠纷警情，由人民调解员跟随出警民警到现场进行调解。目前，在126件流转的公安非警务类纠纷中，通过随警作战当场化解41件，另85件到夏莲邻安坊进行驻站处置，纠纷调处率达到100%。
落实前置调解
实现双向互动
今年3月11日，姑苏区率先出台《姑苏区民商事案件调解程序前置的实施意见（试行）》，8个街道成立非诉讼服务中心，进一步深化非诉讼服务、诉讼与非诉讼对接工作。
2019年，金阊街道牵头处置了旭日装饰公司的欠薪纠纷，探索诉讼与非诉讼对接，实现了双向互动，4名法官、3名仲裁员、8名律师、6名调解员，用4个月时间，签订了668份调解协议书，涉及金额1987万元，为民商事案件调解前置积累了宝贵经验。
目前，大量的诉讼案件已经通过人民调解得到解决；人民调解解决不了的，还可以通过优秀律师参与的中立评估机制或法官进行化解，实现了高效的互动。
推进线上调解
远程定分止争
运用“江苏微解纷”平台线上化解纠纷，通过“当事人申请、材料递交、调解过程、协助人员、签订调解协议书、司法确认”六个不见面程序，节省当事人时间、经济成本，优化资源配置，实现矛盾纠纷诉讼与非诉讼闭环化解。一季度，通过“江苏微解纷”线上平台成功化解纠纷14起。
坚持问题导向
推动工作延伸
- 推动诉讼与非诉讼对接向网格的延伸，把法院诉讼的专业优势和非诉讼的网格优势相结合，提高人民调解的公信力；
- 推动公共法律服务向网格的延伸，把公证服务、法律援助、律师咨询、律师调解等法律服务融入到网格中，一站式满足群众的法律需求；
- 推动老娘舅、楼道长、信息员等志愿者队伍融入到网格的纠纷排查、调处工作中，与网格实现同频共振，提升调解效能。
近年来，姑苏区有效整合各类非诉讼纠纷解决资源，创新方式方法，首创民商事纠纷中立评估机制，将窗口统筹接待与业务部门承办结合起来，在功能上体现“专业”，在内容上体现“精细”，在管理上体现“规范”，在效果上体现“惠民”，努力实现司法行政效能最大化。
来源：姑苏区司法局
编辑：经纬
