今年以來，涼山彝族自治州檢察院在州委和省檢察院的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照最高檢“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總體要求，綜合發揮懲治、預防、監督、教育、保護等各項職能作用，聚焦法律監督主業，深化司法體制改革，加強黨的建設和隊伍建設，各項工作取得了新進展。近日，本報記者就涼山檢察工作取得的新成效專訪了該院黨組書記、檢察長劉寧。
充分發揮職能守護公平正義
問
四川法治報：劉檢，您好！2019年是新中國成立70週年，是“大慶之年”“敏感之年”“落實之年”和“關鍵之年”，請問在這一年，涼山檢察機關是如何發揮職能守護公平正義的呢？各項檢察工作取得了哪些成效？
答
劉寧：2019年，全州檢察機關在最高檢、州委、省檢察院黨組的堅強領導下，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總體要求，綜合發揮懲治、預防、監督、教育、保護等各項職能作用，聚焦法律監督主業，深化司法體制改革，加強黨的建設和隊伍建設，各項工作取得了新進展。
一是聚焦涼山高質量發展，紮實做好安全護穩工作。全州檢察機關始終把維護公平正義、促進社會和諧穩定作為首要任務，依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，積極參與禁毒人民戰爭，依法嚴打毒品犯罪，深化掃黑除惡專項鬥爭，積極推進未成年人檢察工作。
2019年上半年，批捕2025人，起訴2421人。二是聚焦三大攻堅戰，優化高質量發展法治環境。積極投入汙染防治攻堅戰，批捕破壞生態環境資源犯罪50人，起訴49人，發出檢察建議6份，建議行政執法機關移送涉嫌生態環境領域犯罪8人。批捕各類破壞市場經濟秩序犯罪102人，起訴75人。積極投入精準脫貧攻堅戰，選派99名優秀幹警脫產到脫貧攻堅第一線；出臺檢察機關依法促進控輟保學六條實施意見，勸返679名失、輟學學生復學；向41名貧困救助對象發放救助金30餘萬元。
三是聚焦強化法律監督，努力維護社會公平正義。深化訴訟監督工作，加強刑事偵查、審判活動和刑罰執行三大方面的監督；強化控告申訴檢察工作，認真落實全州檢察機關堅持發展新時代“楓橋經驗”十六條實施意見；積極開展民事行政檢察監督。受理民事行政訴訟監督71件，提出各類檢察建議17件；穩步推進公益訴訟工作。摸排公益訴訟線索71件，立案57件，發出訴前檢察建議29件，辦理刑事附帶民事案件17件。 督促挽回被損毀國有林地130餘畝、集體林地中生態公益林864餘畝；督促收繳行政處罰罰款10萬元、收回國有土地出讓金167萬餘元、處置醫療危險廢物3.73噸。
四是聚焦改革新要求，落實落細各項改革“精裝修”。全面落實司法體制綜合配套改革，234名員額檢察官全部辦案；內設機構改革正在加快推進；積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，提前介入偵查29件；開展羈押必要性審查95人，變更強制措施86人；辦理認罪認罰從寬案件57件67人。
五是聚焦全面從嚴治檢，深化隊伍專業化職業化建設。認真開展加強紀律作風教育整頓專項活動，組織幹警參加素能提升、專家講座、業務競賽、案例研討等教育培訓。
六是聚焦拓寬外部監督，著力提升檢察公信力。自覺接受人大及其常委會法律、工作監督和政協民主監督；主動公開案件程序性信息、重要案件信息和法律文書；優化律師接待工作；邀請人民監督員參加庭審、檢察長工作會議，公開聽證等活動；邀請人大代表、政協委員和人民監督員參加檢察開放日活動。
零容忍無死角打擊毒品犯罪
問
四川法治報：眾所周知，毒品問題一直是影響我州發展的主要因素之一，請問涼山檢察機關在遏制毒品犯罪方面有哪些做法？
答
劉寧：毒品問題是涼山之痛，也是涼山之憂，全州檢察機關始終高度重視禁毒工作。一是積極參與禁毒人民戰爭，嚴打毒品犯罪，2017年至今，全州檢察機關共批捕毒品犯罪案件3018人，起訴3499人。2018年12月，省檢察院檢察長、二級大檢察官馮鍵以檢察員身份出席一起特大販賣、運輸毒品案二審法庭，依法履行法律監督職責，當庭發表檢察意見並被法院採納。二是常態化開展禁毒預防宣傳教育活動。結合彝區實際，以“快閃”“檢察開放日”“彝漢雙語講解”“夜校”等形式推動禁毒宣傳走進校園、鄉村、機關、社區……一年多來，全州檢察機關共開展禁毒宣傳活動100餘場、發放宣傳資料3.5萬餘冊，受眾近7萬人。三是組建專業禁毒宣傳團隊。今年，州檢察院組建了“索瑪花開”禁毒宣傳團隊，培養專門人才持續開展宣傳“七進”。6月26日，“索瑪花開”禁毒宣傳團隊在布拖縣火烈鄉開展禁毒預防宣傳教育活動，被最高檢全程直播，檢察日報頭版也刊載了活動報道。涼山州檢察院青少年禁毒防艾法治教育基地、布拖縣檢察院吉拉布特青少年禁毒防艾警示教育基地、越西縣檢察院烏拖爾庫青少年禁毒防艾法治教育基地均已正式對外開放。
全力投入脫貧攻堅主戰場
問
四川法治報：涼山作為深度貧困地區之一，請問涼山檢察機關如何立足檢察職能助力脫貧攻堅？
答
劉寧：一直以來，全州檢察機關在州委、省檢察院和州檢察院黨組的領導下，一是積極響應，主動作為。
全州99名檢察人員脫產投入脫貧攻堅一線，對口聯繫貧困村55個，已退貧42個，協調、捐贈幫扶資金近5000萬元。積極開展捐款捐物、以購代捐活動；堅持扶貧扶志扶智；開展法律宣傳、宣講活動270餘場次。二是積極融入脫貧攻堅。會同州民政局、扶貧移民局等8個部門建立國家司法救助和貧困救助銜接機制，2016年至今，受理司法救助案件168件200人，已救助164件194人，發放司法救助金112.2萬元；針對辦案中發現的貧困人員盜伐林木獲取收入等問題，聯合州林業局、扶貧移民局，在全州11個深度貧困縣推動將貧困人口聘為生態護林員。把公益訴訟納入重要議事
問
四川法治報：公益訴訟是當前檢察工作的熱點和重點，請問涼山檢察機關在保護生態環境方面有哪些創新舉措和成效？
答
劉寧：習近平總書記強調，檢察官作為公共利益的代表，肩負著重要責任。公益訴訟工作,關乎國家利益和社會公共利益，我們必須要搞好！在創新舉措上，我們做了很多工作。2017年年初，按照省檢察院關於“穩步探索推進行政違法行為監督”的部署安排，我院向州人大常委會報告了探索督促行政機關依法履行職責，促進依法行政、嚴格執法、助推法治政府建設和提起公益訴訟的思路。同年6月，州第十一屆人大常委會第三次會議出臺了《涼山彝族自治州人民代表大會常務委員會關於加強行政執法檢察監督工作的決議》，最高檢察院民事行政檢察廳廳長、公益訴訟檢察廳籌備組組長鬍衛列在接受媒體專訪時表示，四川檢察機關在公益訴訟方面做了很多有益嘗試，其中，涼山州人大出臺的加強行政執法檢察監督的決議的經驗做法值得向全國推廣。全州兩級檢察院均成立了由檢察長為組長的公益訴訟領導小組，把公益訴訟工作列入黨組重要議事日程，及時研究工作措施。2018年11月，州委、州政府“兩辦”《關於深入推進公益訴訟工作的實施意見》經州委深改組通過，並下發各（縣）市。基層檢察院結合工作實際與同級法院、政府法制部門、環保、林業、國土等部門出臺建立協作機制的會籤文件33份。
自2017年7月開展公益訴訟工作以來，全州兩級檢察機關辦理生態環境和資源保護領域行政公益訴訟案件123件，發出訴前檢察建議69件，提起刑事附帶民事公益訴訟案件13件。其中，雷波縣檢察院辦理的金沙江溪洛渡水電站水庫庫區非法網箱養殖一案被最高檢、省檢察院評為公益訴訟典型案例，並在《檢察日報》刊載。目前全州17個縣（市）檢察院公益訴訟達到了全覆蓋，立案空白和訴前檢察建議空白已全面消除。
傾力打造涼山“未檢品牌”
問
四川法治報：未成年人是祖國的希望，未成年人司法保護是黨中央高度重視的工作。請您介紹一下涼山未成年人檢察工作。
答
劉寧：對於未成年人檢察工作，一是依法辦理涉未成年人刑事案件，嚴厲打擊侵害未成年人的各類刑事犯罪活動。西昌市檢察院和雷波縣、美姑縣檢察院先後建立未檢專門辦案區。2018年以來，共批准逮捕未成年人刑事案件153件233人，對124名未成年人作出不批准逮捕決定；提起公訴185件271人，對27名未成年人作出不起訴決定，對29名未成年人作出附條件不起訴決定。
二是打造涼山未檢品牌，懲防結合開展未成年人檢察工作。未檢工作要注重“懲”，更要注重“防”。涼山檢察機關組建了專門的未檢工作團隊，打造了涼山未檢品牌——“裡克普樂灑”（全州檢察機關未檢工作團隊名稱），統一名稱、統一徽標開展工作。全州檢察機關實現“法治副校長”全覆蓋。在開學季、“六一”兒童節、“6·26”國際禁毒日等重要時間節點，全州未檢工作團隊深入鄉鎮、學校開展禁毒防艾、“控輟保學”等主題法治宣傳活動。
三是砥礪前行，全面提升未檢工作水平。中國特色社會主義進入新時代，未檢工作面臨著新的機遇和挑戰，這對未檢工作人員的業務水平提出了更高要求。全州檢察機關將堅守初心，著眼大局，貫徹落實最高檢“一號檢察建議”，不斷提升未檢工作的專業化規範化社會化水平，讓祖國的花朵在公平正義、安全幸福的土壤中茁壯成長。
來源：四川法治報
