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為進一步貫徹落實《工業和信息化部辦公廳關於印發的通知》（工信廳企業[2017]103號）、《關於加快推進中小企業服務體系建設的指導意見》（工信部聯企業[2011]575號），充分發揮市級中小企業服務機構社會化專業服務的引領示範作用，推動中小企業經濟高質量發展,我委擬開展2019年中小企業服務第三方績效評估工作。現將有關事項通知如下：
一、評估對象
評估對象為上海市經濟和信息化委員會認定的市級中小企業服務機構（以下簡稱服務機構），以及當年度新申報並已通過合規性審核的服務機構。
二、參評條件
（一）基本條件
1
具有獨立的法人資格（律師事務所除外），以及從事相關服務的資質或能力；運營1年以上，註冊資本10萬元以上；財務收支狀況良好，經營規範，具有良好的發展前景和可持續發展能力。
2
具有較強的服務能力，有一支綜合素質較高、相對穩定的服務隊伍，專職人員不少於10人（行業協會可適當放寬），其中具有大專以上（含）學歷和中級以上（含）技術職稱的專業人員比例不低於70% （專業人員學歷和職稱同時符合條件的，不得重複計算）。有固定的經營服務場所，面積不少於80平方米；有必要的服務設施、儀器設備等。
3
有一定的行業影響力和較好的服務聲譽，服務業績突出，用戶滿意度在70%以上。主要服務於中小企業，對小微企業的服務收費有相應的優惠規定，提供的公益性服務或低收費服務佔總服務量的10%以上。
4
有較完善的管理制度、規範的服務流程、合理的收費標準、健全的服務質量保證措施以及明確的服務規劃和年度服務目標。
5
具有一定的組織、帶動社會服務資源的能力，與大專院校、科研院所、行業協會、專業服務機構等相關社會服務資源具有穩定、廣泛的合作關係，集聚服務機構3家以上。
6
具有“互聯網+服務”思維，在“上海市企業服務雲”上開設店鋪，開拓服務渠道，致力於更好地服務中小企業。
7
近三年內接受過行政處罰或正在協助接受案件調查的企業暫不能申請參加本次評估。
（二）服務類別
所有參評的服務機構按以下主營服務類別分別進行評估，每個服務機構限報一類：
01 創業服務類
熟悉創業扶持政策、企業註冊、財稅等法律法規；為創業者和創辦三年內的小企業提供創業輔導、創業培訓、財稅培訓、項目策劃、政務代理、創業場地、投資融資、管理諮詢、市場營銷等服務。
02 人力資源類
熟悉人才人事政策；為中小企業提供人才供求信息發佈、人才招聘、人才測評、人事代理、人才派遣以及經營管理、市場營銷、技術等培訓服務。
03 投融資服務類
瞭解各類金融產品；為中小企業提供融資信息，組織開展投融資推介和對接、信用擔保、信用徵集與評價等。
04 市場拓展類
熟悉國內國際貿易政策，掌握國內外市場動態信息；舉辦行業展會及相關行業論壇活動；推動企業更多、更有效地參與政府採購以及各類產品展示交流及技術交流展會等，更好地利用電子商務幫助企業拓展國內外市場。
05 管理諮詢類
熟悉中小企業管理的工具、方法；為企業提供管理諮詢和診斷服務，指導企業運用現代管理理念、知識和技能提升管理水平，推動管理創新。
06 法律服務類
熟悉中小企業經營管理方面的各類法律法規；為企業提供法律顧問、法律諮詢、法律知識宣傳、法律維權、法律援助等服務。
07 商務服務類
熟悉中小企業運營發展的信息採集、資源利用方法；為中小企業提供廣告、公關、精準營銷等方面服務。
08 知識產權類
熟悉知識產權、品牌等扶持政策；為中小企業提供專利、商標、版權、著作權、軟件、集成電路布圖設計等的代理、轉讓、登記、鑑定、評估、認證、諮詢、檢索等服務。
09 科技創新類
熟悉相關扶持政策；為中小企業提供工業設計、解決方案、檢驗檢測、技術評價、技術開發、技術轉移等服務。
10 改制上市類
熟悉公司改制、上市流程及相關法律法規；為中小企業提供上市輔導、股票發行、掛牌上市等服務。
三、評估內容
評估工作遵從全面性、系統性、科學性、可操作性、定性分析和定量分析相結合原則，主要從組織建設、服務管理、服務成效三個方面考量服務機構的能力（見“附件1”）。
1 組織建設、服務管理的評估以線下基礎資料審查為主，權重佔比20%。組織建設評估服務機構的資質情況、服務經驗、服務制度、持續發展以及人員能力等情況；服務管理評估服務機構的財務管理水平、服務公益度、服務資料管理等情況。
2 服務成效的評估以服務雲店鋪的年度總積分作為重要指標，並由第三方評估機構進行真實性和滿意度核驗，權重佔比共80%。主要從店鋪裝修、店鋪產品發佈數、店鋪完成訂單量、店鋪活躍度、客戶反饋、賣家關注等角度，評估服務機構的服務策劃、服務產品、服務數量、服務過程以及服務影響力。
四、評估材料
（一）自評報告；（二）機構登記證書或營業執照複印件；
（三）機構資質證書、專利證書等複印件；
（四）當年度審計報告或會計報表複印件；
（五）辦公場所產權證明或長期租賃合同複印件；
（六）專職人員、兼職人員清單及相關佐證材料（需提供當年度社保繳納單）；
（七）不少於70%專業人員的學歷、職稱、執業資格證書等複印件；
（八）主要服務儀器設備及軟件清單；
（九）提交3家以上有效期內服務機構合作協議複印件；
（十）提交不少於100家的企業服務清單；
（十一）近3年由國家、市有關部門、行業組織授予的主要榮譽證書複印件，以及其他相關材料；
（十二）申報材料真實性承諾書（加蓋申報單位公章）。
五、評估程序
1）申報參評的服務機構需填寫《2019年上海市中小企業服務績效第三方評估服務機構自評報告》（見“附件2”），並於2019年12月13日17時前將紙質申報材料和電子版材料報送至註冊地所屬區科經委、經委（商務委）。
2）各區科經委、經委（商務委）應按照要求對服務機構提交的材料進行審核，確定推薦參評名單， 於2019年12月20日17時前 正式行文將《2019年上海市中小企業服務機構參評推薦彙總表》（見“附件3”），推薦參評服務機構的紙質申報材料和電子版材料（各一份）以郵寄方式報送指定地點（ 地址：上海市復興中路593號21樓 ）。
3）我委將對各區推薦上報的服務機構進行合規性審核，通過審核的服務機構納入2019年度中小企業服務機構第三方績效評估。根據評估結果確定2019-2020年度上海市中小企業服務機構名單，在“上海市經濟和信息化委員會”官網上公佈。
六、聯繫方式
聯繫人：
楊燁、陳利偉、周翔
聯繫電話：
23117618
23119365
54669777-7834
附件（請在pc端下載）
附件一：2019年中小企業服務第三方績效評估指標體系
附件二：《2019年上海市中小企業服務績效第三方評估自評報告》
附件三：《2019年上海市中小企業服務機構參評推薦彙總表》
