發佈抗疫信息、傳授防疫知識、分享居家生活，以及網紅直播帶貨等等，新冠肺炎疫情暴發以來，人們對短視頻及短視頻平臺有了新的認識。各大院校、政府機構、新聞媒體等紛紛入駐短視頻平臺，短視頻已經成長為綜合性的信息載體，甚至成為一種生活方式，而眾多短視頻平臺競相推出的直播帶貨，更是有力地推動了疫情之下各行各業的復工復產。
但是，快速成長並不能消除行業面臨的版權痛點，短視頻行業原已存在的版權問題愈發凸顯，新的法律問題也在不斷出現，如短視頻這類作品能否獲得版權保護、面對未經許可的短視頻批量搬運如何維權、平臺的責任如何界定等等，備受業界關注。對此，在近期中國人民大學國家版權貿易基地推出的第二期“文化產業版權保護與管理”公益直播課上，字節跳動公司訴訟與維權總監宋純峰對短視頻行業的創新發展與版權保護之痛進行梳理，以期為行業發展提供思路。
快速成長
2011年，是國內移動互聯網風起雲湧的一年，其中，視頻軟件快手的誕生，開啟了國內短視頻行業的征程。在隨後的5年時間裡，短視頻作為一種新風潮，成為一些互聯網企業的一個新的嘗試方向，出現了多個短視頻產品，如騰訊的微視、微博的秒拍，以及引來眾多明星對口型表演的小咖秀。
“發展到2016年，短視頻進入爆發期。在這一時期，基於各種美圖、視頻剪輯工具的誕生，每個人都可以成為短視頻的創作者，視頻創作的門檻被極大地降低，這極大地激發了普通人的創作熱情。”宋純峰介紹，這一時期，不僅字節跳動公司上線多個短視頻產品，以BAT為代表的互聯網巨頭也紛紛佈局短視頻。發展至今，不僅出現了幾個日活躍用戶數過億的產品，市場競爭格局也趨於穩定，且內容創作更加精細化，商業變現模式也逐漸成熟。他認為，隨著5G網絡的普及，短視頻還將打開更大的市場。
在發展中，短視頻不斷呈現出新的特徵。宋純峰介紹，比如2016年到2018年，短視頻呈現出跨平臺的生態化、碎片化傾向，分享和社交需求出現，互動性非常強。同時，短視頻內容創作比較豐富，從UGC（用戶生成內容）發展到PGC（專業用戶生成內容），或者OGC（職業用戶生產內容），特別是能夠孵化優質賬號的MCN機構大量入局，是短視頻行業得以蓬勃發展的一個重要的因素。而2019年以來，短視頻行業持續增長，一個突出的表現就是直播帶貨商業價值凸顯。
雖然短視頻是在近幾年才剛剛崛起，但發展中所遭遇到的法律問題的更新迭代卻非常快。宋純峰介紹，2018年9月，北京互聯網法院成立後審理的第一起案子就是短視頻版權糾紛，當時法律界討論的是十幾秒的短視頻能否構成作品，以及如果構成作品屬於哪種作品；而到了2019年，行業討論的熱點已經越來越多地深入到產業或者行業的痛點，如配樂授權問題、短視頻批量搬運面臨的取證與確權問題等。
亟待規範
相較長視頻以及其他網絡內容行業，平臺對於短視頻行業的作用更為重要和突出。在短視頻版權訴訟中，平臺應承擔怎樣的責任備受關注，也存在很大爭議。
在宋純峰看來，平臺責任不清晰，可以從兩個維度去考察：其一，平臺的注意義務難確定。在行業內，短視頻原創者發佈視頻時，往往在取標題時比較隨意，甚至沒有標題，發佈時間也不固定，再加之發佈到平臺上的內容是海量的，導致簽約平臺難以通過傳統的發佈預警函的方式對各平臺進行有效的警示。而屢次投訴之後，如何認定被投訴平臺是否已經採取了相應的注意義務，平臺有沒有版權過濾義務等，目前也沒有統一的認識。其二，“通知—刪除”的合理時間未確定。他介紹，由於爆款短視頻流量主要集中在剛發佈的幾天甚至幾個小時內，如果搬運平臺不能及時刪除，將給權利人帶來很大損失，但目前行業內或司法認定上對於“通知—刪除”的合理時間並沒有明確的認定。正是因為各個平臺之間關於投訴的處理期限、路徑和尺度不統一，增加了原創者維權的難度。
未經許可的平臺對短視頻批量搬運，也是目前短視頻行業的痛點之一。為應對這種搬運，大多數原發短視頻平臺都會在用戶上傳視頻的固定位置打上平臺logo和用戶賬號等水印，這些水印能夠在正常下載或者傳播過程中保留下來，具有顯示視頻和原創作者信息的作用。但宋純峰指出，搬運者往往會採用去水印工具祛除這種標記，甚至使用視頻合成技術等把幾個短視頻拼接在一起，這更是加大了侵權行為的發現難度，而目前尚不能認定這種去水印是破壞技術保護措施的行為，導致了短視頻侵權行為發現難、權屬認定難等問題。此外，短視頻行業還面臨一些三無網站等未經許可批量搬運短視頻的侵權情況，但權利人個體很難對它們進行有效打擊，以及顯性水印的法律性質有待釐清等版權保護挑戰。
短視頻的快速健康發展，需要版權保護保駕護航。對於行業面臨的版權問題，宋純峰提出了幾點建議：為短視頻作品定性，具有獨創性的短視頻應獲得保護，以鼓勵創作者；對於平臺可以提供作品上傳記錄等權利信息的情況，如果被告不能提供相反證據，可以按照優勢證明的規則來認定權屬屬於原告；加大對未經許可批量搬運行為的打擊力度，加強對三無網站等的侵權打擊力度。此外，在投訴處理上，他希望業界能建立起一個統一的投訴處理系統，形成行業規範，以營造一個誠信經營、公平競爭的良好市場競爭秩序，同時加強相關部門之間的協同合作，共創短視頻繁榮生態。（竇新穎）
