一份春天里的高质量答卷
写在习近平总书记视察师市六周年之际
四月的垦区大地春意盎然，生机勃发。六年前，正是这春的季节，在师市各族儿女心中留下了一段终生难忘的幸福记忆。
时隔六年，当我们追寻总书记在师市的足迹，惊喜地发现，岁月的剪影，因为高瞻远瞩的蓝图擘画，因为军垦儿女的奋进身姿，在这片土地上留下不朽的诗篇，描绘出一幅波澜壮阔、气象万千的动人图景。
嘱托，声声入耳；前行，力量倍增。
这六年，我们把学习贯彻习近平总书记视察兵团重要讲话精神，转化为广大干部职工群众干事创业的巨大热情和自觉行动，按照既定目标奋勇争先，以思想大解放和作风大改进助力高质量发展。
这六年，我们加快构建现代产业体系、加快释放经济发展新动能、加快夯实战略支撑能力，高质量发展绘出美好图景。
这六年，我们释放高质量发展成果，着力提升民生保障水平，加快补齐民生事业短板，谱写让人民满意的和谐乐章。
回望过去六年，沿着总书记指明的方向，按照自治区党委和兵团党委部署安排，师市凝聚起奋力前行的磅礴力量，激荡着决战决胜的豪情壮志，吹响号角、发起攻势，咬定目标、勇毅笃行，一步一个脚印把蓝图变为现实。
牢记嘱托
推进高质量发展的生动实践
六年来，师市党委始终把贯彻新发展理念，抢抓中央重视机遇，政策创新机遇，改革开放机遇，稳定红 利机遇，人心凝聚机遇，推进经济高质量发展，师市的 经济结构转型升级稳步推进。2019 年实现生产总值301.8亿元，比 2013年增长 117.1亿元，是2013年的 1.6 倍。经济结构由2013年的25:48:27调整到2019 年的20∶48∶32；六年累计完成固定资产投资超千亿元……
从“正大”现代循环农牧产业示范落地开始，“天康”百亿投资布局正全面落地，“泰昆”良种繁育基地多点开花，“希普生物”全产业链拓展，峪口禽业火速跟进 ……一个个知名农牧企业扎根，带动畜牧产业成为师市农业经济发展中最具活力的因素。目前，师市有农业产业化龙头企业35家，其中，国家级1家，兵团级11家，销售收入过10亿元的有2家。龙头企业带动种植面积245万亩、牲畜饲养量90万头、禽类饲养量95万只，带动团场和农村农户近1.7万户。
在 2014年，农机推广卫星导航自动驾驶技术试验示范工作刚刚起步不久，共青团农场拿到4个示范推广“指标”，还是农机户给连队领导“面子”、 “心怀忐忑” 地安装，钱到秋收结束后才付。今年，军户农场就有30辆农机安装了北斗导航无人驾驶系统，而且是农机户排队抢着装。此外，专业的农业服务店、无人机飞防也都已经走进团场，网上贷款、“云”上订购农资和销售农产品已成常态， “智慧农业”的意识深入人心。
这是农业产业优化升级的成果体现。据统计公报数据显示，2019年实现师市农业产值140 亿元， “三大基地”建设初见成效，已建成全国现代农业示范区和 农产品加工示范基地各1个，全国“一村一品”示范团场、国家级无公害农产品示范基地和国家级农业标准化示范农场各2个，示范面积10余万亩。此外，工业的主引擎作用强势凸显。2019年实现工业增加值117.63 亿元，工业完成投资比上年增长 144.6%。六师煤电、新业能源、梅花氨基酸、昆仑钢铁、 六孚纺织等传统产业运行有序，天康饲料、天康食品、华醇能源等重点项目全速推进。师市有兵团工程技术研究中心5家，高新技术企业11家，科技型中小企业14家，兵团创新型企业11家。
此外，师市围绕制造业转型升级需求，进一步壮大新兴装备制造业，提升传统装备制造业，推动整机成套装备与零部件产业、基础制造产业协同发展，加快构建门类齐全、功能完整的装备制造产业新体系。
海宁皮革城、中国轻纺城、清华大学科技园等众多知名企业进驻师市，同时借助“一带一路”核心区建设机遇，依托五家渠兵团级现代服务业园区，一批现代 物流、金融服务、商贸流通、商业便民、旅游休闲等新业 态建成运营， “兵团新名片”“首府后花园”的知名度和 美誉度大幅提升。2019年，全年批发零售业商品销售总额252.1亿元，全年货物进出口总额3.8亿美元，比上 年增长 32.8%。接待游客 421.6万人次，实现旅游收入13.1亿元。师市服务业的快速发展为产业发展、带动就业、改善民生、集聚人口发挥了积极作用。
一连串飘红的数据，一份份喜人的捷报，是在师市朝着实现决胜全面建成小康社会目标开拓奋进的关键节点取得的成果。
牢记嘱托
锻造发挥特殊作用的坚强力量
“兵团，力量在兵，希望也在兵。”六年来，师市党委把总书记这一殷切嘱托时刻记在心上、牢牢抓在手上、 始终扛在肩上，在推进团场综合配套改革中转化为生动 实践，书写了师市建设一流民兵队伍的新篇章。
身着迷彩服、脚踏野战靴，寒风中行军拉练、雪地上匍匐前行……今年1月，师市机关和团场领导干部大冬训开训，在滴水成冰、哈气成霜的严冬里，广大民兵以饱满的热情和昂扬的斗志苦练军事技能，充分展示着师市民兵特别能吃苦、特别能战斗的精神风貌。
这是师市建设一流民兵队伍的具体行动之一。
团场综合配套改革以来，师市扎实推进“训练基地化、维稳常态化、教育规范化、管理军事化、保障多样化、 指挥一体化”正规化建设，严格落实日常战备制度，规范基层建设，创新编组方式，优化力量体系，一流民兵队伍建设迈出坚实步伐。
师市党委书记、师政委齐新平在民兵备勤营成立大会上强调，要把民兵备勤营打造成听党指挥、能打胜仗、 作风优良的“亮剑部队”；培养有灵魂、有本事、有血性、 有品德的“四有”新民兵；建设成为“能打仗、打胜仗”的 一流维稳尖兵力量，确保“召之即来、来之能战、战之必 胜”，在维护新疆社会稳定和长治久安中贡献力量。
在充分发挥师市民兵训练基地作用的同时，师市采取新建和改建的方式，基层武装部、基干民兵营连部和边境民兵哨所，实现了“训练有地方、屯兵有场所、教学 有条件、生活有保障”。
建立土地、职工、民兵‘三位一体’基本制度，这是团场综合配套改革的重大制度创新成果，也是破解兵源不足、兵心不稳难题的一项制度。师市通过“职工自主经营田，法定民兵义务田”把土地的维稳戍边“养兵” 属性、职工自主经营的合法权益、民兵履行职责的法定义务，通过深化改革有机地统一起来、依法明确下来、 按程序予以强化，为从根本上解决多年来团场存在的 “养兵难” “用兵难” “强兵难”等难题奠定了重要基础。
去年以来，师市按照“以基干民兵为主体、以市场为导向、经营规模适度和行业引领带动”的基本原则，建立符合职工履行职责使命的土地流转制度，建立以基干民 兵为主体，以家庭经营为单位的新型家庭农场，将基干民兵留在土地上；以龙头企业、专业合作社和行业协会 三种模式带动容纳基干民兵就业，提高基干民兵收入的培育试点工作，形成基干民兵收入和履行义务有相互保 障机制的试点。通过试点实现以点带面，让民兵在家门口就业，将“兵”养在团场。
师市在加强民兵训练的同时，不断在强化基础设施上下功夫，目前大部分连队均已建立“民兵之家”，配齐相应装备。”师市党委民兵办副主任王务兵说，确保紧 急情况可以随时调配使用，扎实推进民兵队伍建设。
新形势下，师市不负重托，聚焦强化看家本领这一目标不散光、不偏移、不懈怠，用制度强兵、为打赢练兵、 以实战用兵、靠产业富兵，浓墨重彩续写苦练强精兵、铁肩担使命的新篇章。
牢记嘱托
打造探路拓荒的改革样本
4月18日，市人民路街道所辖社区通过竞聘上岗的34位社区“两委”全部到岗履职，其中，28人为原街道社区基层工作人员，6人通过面向社会竞聘上岗。 今年，师市为进一步规范管理社区工作者队伍，加强社区“两委”建设，坚持把能干事会干事的人选出来， 坚持回归居民自治本位，采取竞聘上岗的方式补充 15个社区115个“两委”岗位。 这是师市持续全面深化改革、转变政府职能的具体行动之一，也标志着社区改革又迈出关键一步。以习近平同志为核心的党中央高度重视兵团深化改革。2017年新年伊始，党中央、国务院对兵团推进深 化改革作出了顶层设计，提出了一系列部署要求，为兵 团全面深化改革明确了路径、指明了方向。
师市牢记习近平总书记“全面深化兵团改革”的重 要指示，把深化改革作为重大政治任务紧紧抓在手上、 作为重大政治责任牢牢扛在肩上，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，扎实做好深化改革这一必答考卷。
2017年初，围绕党中央关于兵团全面深化改革的决策部署，师市党委开展大范围的学习研讨，并密集开展大调研，对照党中央改革要求探寻突破口。同年7月，按照兵团党委的安排，师市义无反顾地承担起兵团整师推 进团场综合配套改革的试点任务。师市以这场改革作 为“四个意识”“四个自信”“两个维护”的检验标尺，全面 推进深化团场综合配套改革，以坚强的战略定力，敢啃硬骨头，蹄疾步稳推进改革；以探路者的胆识、拓荒者的 魄力、冲破思想观念束缚，用改革实践坚决保证了习近平总书记提出的要求落地生根、开花结果。
从肩负使命的历次试点探索，到如今聚力前行的攻坚，师市各项事业的改革既谋全局，也谋一域，既有完成时，也有进行时。砸下职工身份地确权第一桩、颁出兵团国有农用地第一证、投出职工选举连队“两委”第一 票，国资国企改革、水利体制改革干出“六师样本”、立起 “六师标杆”，党政机构改革、财政体制改革稳步推进，简政放权工作成效明显……从全面播种、次第花开，到全 面发力、纵深推进，师市在改革试点的征程中砥砺前行， 为兵团全面深化改革提供了可复制可推广的经验。
这份成绩单中，没有一项改革是轻松容易的事。一系列重大改革事项都已悄然落地，许多过去难啃的“硬 骨头”终于被啃下，这些改革红利带来一系列可喜变化：党的领导全面加强，基层党组织组织力战斗力明显增 强。对职工承包土地进行确权颁证，把经营自主权还给职工，农业生产力得到极大解放，农业一线职工数量迅速回升，为建设一流民兵队伍提供了稳定的兵源；大力推进团场政企、政资、政事、政社“四分开”，团场体制机制得到全面重塑。兵团“政”的职能不断健全和转变， “政”的意识和行为逐步养成。正式由财务体制转为财政体制，财政预算硬约束机制初步确立。国资国企改革扎实推进， “企”的市场主体地位逐步显现。
牢记嘱托
绘就温暖人心的民生答卷
前不久，残疾人创业者黄锴，收到了师市发放的3000元生活困难补贴，还享受到了国有经营性房产减免租金2万多元的好政策。
据悉，和黄锴一样，师市154名取得个体工商户营业执照的自主创业残疾人，拿到了48.6万元生活困难补贴 款，13家承租国有经营性房产的残疾人经营户享受减免租金28.45万元；此外，师市还为低保对象困难残疾人、生活补贴、重度残疾人分别发放了前两个季度的生活补贴、 护理补贴504万元。
萨依拉西·居马拜一家从北塔山牧场搬到五家渠市 已经8年多了，在牧场时，他是一名卡车司机，妻子是家庭主妇，家里的日常开销都靠他开车挣钱。后来，借助师市富余劳动力转移就业政策，萨依拉西·居马拜一家从牧场搬到了五家渠市，萨依拉西·居马拜也凭借所长，在驾校当起了教练。之后，他还入股驾校，并把妻子也培养成了驾校教练。如今，夫妻俩每个月有8000元的收入。
同样，阿加尔也是从北塔山牧场来到五家渠市定居的，她在纺织企业找到了一份适合自己的工作。阿加尔很努力地工作，收入稳定又比较高。后来，她把丈夫介绍到工厂工作，现在夫妻俩的月收入加起来有8000元。
像萨依拉西·居马拜、阿加尔一样，北塔山牧场有40 户牧民家庭，在师市富余劳动力转移就业政策的帮扶下， 已经全部脱贫。
这是师市民生工作的一个缩影。
民生连民心，民心系国运。保障和改善民生，让人民群众有更多获得感，是党和政府一切工作的出发点和落脚点。去年，仅民生实事完成投资就超过30亿元。
六年来，师市始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以实施系列民生工程为切入点 和着力点，强化社会保障兜底，加强基本公共服务，不断 提高职工群众的获得感、满意度。坚持民生优先，师市财政支出的八成以上用于保障和改善民生，就业、教育、脱 贫攻坚、医疗、社会保障等各项惠民工程取得新成效。
这六年，师市全社会就业人员由2013 年的14.4 万 人，增长到 2019年的16.4万人。其中，新增就业近1.17 万人次，零就业家庭24小时“动态清零”…… 这六年，师市切实落实惠民保障政策。去年，投入就业保障资金 7907万元，职工基本医疗保险补助 5500万元，居民基本医疗保险补助6057万元，给予企业职工基本养老保险补助18.16亿元……
这六年，师市着力打赢脱贫攻坚战，师市建档立卡的91户321人全部脱贫，贫困团场全部摘帽……
不负殷殷嘱托，唯有砥砺奋进。
站在六周年这个节点上，我们回望走过的奋斗历程，是为了更好地向着未来出发。
六年来，师市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央治疆方略和对兵团 的定位要求，推动经济高质量发展、打好三大攻坚战、深化改革开放等重大决策部署，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，奋力书写新时代高质量发展的“六师篇章”。
未经授权 不得转载
全媒体记者：李新文
图 片：李新文 李华北 多明忠
编 辑：王 健 刘 娟
责任编辑：孔德华
副总监制：李新文 牛宏君
总 监 制：方 瑛
热线电话：0994—5805522
