這幾天常走的一條路開始翻修了,其實最近幾年這座北方城市一直在市區內進行道路翻修工程,這次是最近時常走的一條路。今年春天,小區北面一條已經修建了近十年的道路兩側進行了綠化施工,種上了漂了的梧桐和一些灌木。自己這些年在南方的上海、珠海作為項目經理,也修建過一些城市市政道路,也翻修過城市幹道的路面。南北方城市道路施工存在大量的不同,其實是反應的管理觀念、理念的不同,也從一個側面反映出北方經濟社會落後的一些原因。
最近常走的一條路是進行機動車道的路面翻新,同時路下應該還會施工一些市政管道。在開始施工前,附近路口已經貼出了道路施工的告示牌,施工現場也用施工圍檔進行了封閉管理,現在開始破除路面施工,也用噴霧車進行降塵,一些施工都顯得很規範、文明。城市道路施工給交通造成和居民出行一般會造成很大影響,這才應該是施工單位和城市管理者重點關注的問題,而不是施工現場做形象、做政績。機動車道進行施工,將非機動車道該成了機動車道,原來的人行便道改成了非機動車道,在改變使用功能前,未對改變用途的路面進行任何處理。造成非機動車道車輛擁擠,人行道道磚被壓碎、坑坑凹凹。在該路段通過時,危險情況時有發生。在上海也進行過城市道路的路面翻修工程,在路面施工前按照管理部門要求,先進行交通疏導設計,在交通疏導路線上一切影響安全的部位,進行全面改造,必須保證在主路封閉期間,旁邊臨時通行的道路設施齊全完整,保證交通正常有序。主路翻修通車後,旁邊的疏導交通路面恢復至原有使用功能。這樣在正式封路施工前,用力大量時間安排疏導交通,在確保疏導交通完全滿足封閉主路條件後,才封閉主路施工。
小區北面的道路已經通車近十年了,原來的綠化位置一直當成停車位,今年春天終於進行了綠化施工。但小區西面的道路完工已經一年了,主路早就通車了,非機動車道和人行便道最近剛剛做完,綠化更是搖搖無期。主路通車後,路面被補充地下設施中斷過幾次。尤其是主路通車後一段時間的可笑之處,路上有一排電線杆在施工前、施工中並沒有移除,造成路上開車還要躲避電線杆。修路時,早早將主路路面做完就撤離了,過了數月才進行路邊其他設施施工。在珠海施工道路時,作為新修建的道路,先進行非機動車道路基下設施施工及路面施工。將城市道路路下應有的所有設施,全部按照規劃設計要求,施工佈置到位。非機動車道具備通車條件並部分讓社會車輛通行。主路邊的路緣石、平石全部安裝就位後,才進行主路路面鋪築。為了主路通車後能夠及時進行驗收交付,兩側綠化根據季節變化,早早完成。而北方城市主路先鋪築,待非機動車道等其他設施施工時,只能使用主路做施工用道路,造成剛通車不久的道路上傷痕累累,甚至不得不進行修補,剛剛完成通車的路面早早的打上了補丁。
造成施工差異的原因很多,有施工工藝、習慣等等原因。但根本上是觀念和理念的差異。南方管理部門對於城市基礎設施交付時,政績觀念是完整適用美觀的設施,而北方只強調通車作為目標,至於造成的其他麻煩和重複投資不是他們重點考慮的。
作為道路施工企業,在南方施工先進行基礎設施中輔助設施的施工,是為了保證項目的整體利益。而在北方施工,主路佔總投資比例大,儘早完成主路可以儘早收回大量工程款。至於輔助設施,施工速度慢,收益小,甚至寧可不施工,不要這點收益。
通過簡單的城市道路修建,可以看出經濟社會發展的水平是有差距的,差距其實是來自不同的觀念和理念。