山西日報記者周慧芳報道：日前，為貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加快建立與疫情防控相適應的經濟社會秩序，山西省新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室印發了《山西省常態化新冠肺炎疫情防控工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
《實施意見》指出，當前，全省新冠肺炎疫情防控戰果鞏固向好，本地疫情基本控制，但境外疫情輸入風險持續加大。各市疫情防控領導小組、省疫情防控領導小組各成員單位要準確把握疫情防控由靜態向動態、由應急向常態轉變的形勢特徵，遵循“外防輸入、內防反彈”的目標策略和以縣域為單位精準化防控的基本要求，因地因時因勢制宜，創新實施精準化、差異化、多樣化、數字化、高效率防控措施。
《實施意見》明確，當前主要任務為：實施低風險地區精準防控策略，嚴格落實“四早”措施，加強常態化戰備建設，擴大檢測範圍，完善防境外省外疫情輸入閉環管理，妥善做好公共場所疫情防控工作，加強重點單位疫情防控，加強無症狀感染者管理，加強病例救治和出院後康復管理服務，加快恢復正常醫療秩序，做好社區常態化防控管理，大力支持開展科學研究，持續開展愛國衛生運動。
《實施意見》強調，對密切接觸者、發熱門診患者、境外入境人員、有中高風險地區旅居史人員實施核酸檢測應檢盡檢；開展以禁止隨地吐痰為重點的文明衛生習慣促進行動、以“四後”為重點的疫情防控干預行動、以城鄉環境衛生整潔為重點的環境綜合整治行動、以農貿市場為重點的經營場所標準化建設行動、以降低媒介傳染病為重點的病媒生物防制行動、開展以防控知識為重點的健康知識普及行動等六大行動，持續鞏固疫情防控成果，助力全面打贏全省新冠疫情阻擊戰。
不斷提高防控和綜治水平 建立健全長效機制
——《山西省常態化新冠肺炎疫情防控工作實施意見》解讀
因地因時因勢制宜，創新實施防控措施
當前，全省新冠肺炎疫情防控戰果鞏固向好，本地疫情基本控制，但境外疫情輸入風險持續加大，復工復產和經濟社會發展面臨新的困難和挑戰，外防輸入、內防反彈的任務在今後相當一段時間仍然繁重而艱鉅。
為貫徹落實習近平總書記在4月8日、4月15日中共中央政治局常委會會議和4月17日中央政治局會議上的重要講話精神，加快建立與疫情防控相適應的經濟社會秩序，根據黨中央、國務院和省委、省政府有關要求，4月30日，省新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室印發《山西省常態化新冠肺炎疫情防控工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
《實施意見》總體要求，準確把握疫情防控由靜態向動態、由應急向常態轉變的形勢特徵，遵循“外防輸入、內防反彈”的目標策略和以縣域為單位精準化防控的基本要求，管好重點場所、重點單位、重點人群，守好“國門”“院門”“廠門”“校門”“家門”，按照“面上放開、點上精準”“關口內置、網眼織小”“依法科學、分級分類”“嚴密防範、閉環管理”等原則，因地因時因勢制宜，創新實施精準化、差異化、多樣化、數字化、高效率防控措施，壓實屬地管理和單位主體責任，強化聯防聯控、群防群控，不斷提高常態化疫情防控和綜合治理水平，建立健全常態化疫情防控長效機制，為人民群眾生命安全和身體健康、經濟社會秩序全面恢復提供有力保障。
實施精準防控策略，做好常態化防控管理
《實施意見》主要任務包括實施低風險地區精準防控策略、嚴格落實“四早”措施、加強常態化戰備建設等13項內容。
在實施低風險地區精準防控策略方面，以市為單位定期進行疫情風險評估，研判疫情態勢，在全省總的防控策略指導下，健全低風險地區常態化防控機制。在此基礎上，全面促進復工復產復學復業，逐步恢復正常經濟社會秩序。低風險地區之間的人員流動（入境人員除外），不得再設置障礙。
在嚴格落實“四早”措施方面，各地要充分發揮醫療機構發熱門診相關病例監測和傳染病網絡直報作用，建立高度敏感的疫情監測預警機制，加強對醫療機構就診病例以及重點場所、機構和人群的監測、檢測與病例發現。
在加強常態化戰備建設方面，著眼戰平結合、平戰結合，認真汲取經驗教訓，修訂完善重點場所、不同情形應急預案方案，加強平時戰備建設，加固薄弱環節、補上短板漏洞。
在擴大檢測範圍方面，對密切接觸者、發熱門診患者、境外入境人員、有中高風險地區旅居史人員實施核酸檢測應檢盡檢。對其他人群實行“願檢盡檢”。
在完善防境外省外疫情輸入閉環管理方面，凡境外和湖北等重點疫情省份入晉人員，均要納入防控閉環管理。統籌國際航班經停太原分流入境和境外入晉人員常態追蹤健康管理，建立健全太原晉中兩市、省域內、全國三個層面防輸入閉環網絡。
在妥善做好公共場所疫情防控工作方面，嚴格落實國務院聯防聯控機制《關於印發重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情防控相關防控技術指南的通知》（聯防聯控機制綜發〔2020〕139號）。機場、火車站、汽車客運站等交通站點，做好健康碼查驗、體溫檢測等監測工作，對發現紅碼、黃碼人員、發熱人員做好分類處置。
在加強重點單位疫情防控方面，加強密集型企業疫情日常和應急監測，壓實用人單位主體責任，確保復工復產人員應檢盡檢，落實工作場所、食堂宿舍等防控措施。各類學校按照教育部門規定安全有序復學，嚴格落實學校疫情防控措施，加強日常健康監測和人員出入校園管理，堅持晨午檢制度和“日報告、零報告”制度。
在加強無症狀感染者管理方面，認真落實國務院聯防聯控機制《新冠病毒無症狀感染者管理規範》，加強無症狀感染者的發現、報告和管理。對所有無症狀感染者轉歸及管理情況及時向社會公佈。
在加強病例救治和出院後康復管理服務方面，省市兩級定點醫院要全方位做好醫療救治各項準備，用好專家團隊、診療共識、救治經驗等，保障隨收隨治、應收盡收、應治盡治、科學施治。
在加快恢復正常醫療秩序方面，各市衛生健康委要對轄區醫療機構恢復正常醫療服務工作進行指導和督導。各級各類醫療機構要制定精細化差異化管理方案。發揮互聯網醫療優勢，開展預約掛號、預約檢查和預約治療，實現分時段預約就診。
在做好社區常態化防控管理方面，完善縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級組織領導體系，發揮基層派出所、村組、物業小區網格化管理和基層幹部、公安民警、社區工作者以及家庭醫生網格員作用，建立健全常態化社區防控機制。動態掌握轄區內來往人員情況，及早發現重點人員和可疑病例，加強對境外省外入晉人員、健康異常可疑人員等重點人群的追蹤監測、排查和健康管理。
在大力支持開展科學研究方面，加大資金投入，持續推進新冠肺炎科技攻關專項項目研究。總結全省治療經驗，研究有效治療藥物和手段，科學指導防治。
在持續開展愛國衛生運動方面，開展以禁止隨地吐痰為重點的文明衛生習慣促進行動、以“四後”為重點的疫情防控干預行動、以城鄉環境衛生整潔為重點的環境綜合整治行動、以農貿市場為重點的經營場所標準化建設行動、以降低媒介傳染病為重點的病媒生物防制行動、以防控知識為重點的健康知識普及行動等六大行動，持續鞏固疫情防控成果，助力全面打贏全省新冠肺炎疫情防控阻擊戰。
牢固樹立底線思維，加強防控治理監督
《實施意見》組織保障要求，要牢固樹立底線思維，深刻理解常態化疫情防控的各項要求，在鞏固拓展防控工作重要階段性成效基礎上，高度警惕境外疫情輸入性風險，克服麻痺和鬆懈思想，夯實做好常態化防控的思想基礎、工作基礎和社會基礎，緊盯關鍵環節和風險點做細做實工作，堅決守住疫情“防輸入、防反彈、防進京”底線。
要嚴格落實主體責任，始終堅持黨的集中統一領導，強化聯防聯控機制部門職責和作用。按照“誰主管、誰負責”的原則，壓實市、縣黨委政府和機關、企事業、基層單位各方責任，強化黨政一把手抓防控、單位法定代表人抓防控的責任制。要加強防控治理監督，各級各部門要把工作重心放在健全常態化防控機制上，及時制定完善常態化疫情防控工作方案。總結運用好前期寶貴經驗，創新動態防控方式辦法，發揮好“大數據+網格化+鐵腳板”“自治+法治+德治”等作用。要建立督導檢查的工作機制，嚴明紀律要求，對失職失責的，加強追責問責。
來源 山西日報
