今年4月25日至5月1日是我國第18個《職業病防治法》宣傳週。在新冠疫情防控常態化形勢下，如何開展《職業病防治法》宣傳週活動，推進今年職業健康重點工作？職業健康保護行動和塵肺病防治攻堅行動進展如何？職業健康監管職能劃轉到衛生健康部門將近兩年，職業健康隊伍建設和能力建設有哪些進展，面臨哪些困難？記者就此採訪了國家衛生健康委職業健康司司長吳宗之。
復工復產與職業健康兩手抓
■健康報：在當前疫情防控形勢下，今年《職業病防治法》宣傳週期間，國家衛生健康委和相關部門安排了哪些宣傳活動？
吳宗之：疫情防控和職業病防治的目的都是為了保護人民的健康。今年《職業病防治法》宣傳週的主題是職業健康保護·我行動，旨在倡導和動員全社會共同關注勞動者職業健康，督促用人單位落實職業病防治主體責任，廣泛宣傳職業病防治知識和職業健康技術方法，提高勞動者自我防護意識和能力。考慮到疫情防控因素，今年宣傳週活動以線上活動為主，線下活動為輔。職業健康司通過組織專家訪談、職業健康知識競答、優秀傳播作品線上展示、編印宣傳海報和職業病防治手冊等方式進行宣傳；同時積極組織指導地方開展職業健康知識進企業、網絡公開課、視頻講座等線上培訓，以及職業健康核心知識知曉率問卷調查等多種形式的宣傳活動，營造人人都行動、人人都重視職業健康保護的文化氛圍。
■健康報：企事業單位復工復產正在加快推進，如何推動企事業單位做好職業健康工作？
吳宗之：做好疫情防控常態化期間的職業健康工作，要從幾方面抓實抓細。
一是繼續督促指導企事業單位依法科學精準做好疫情防控。目前，各單位復工復產工作正在全面有序推進，職業健康司將繼續指導各地推動企事業單位逐項排查防控措施具體落實情況，確保做到“六個到位”，即組織機構到位、工作方案到位、防控物資到位、應急預案到位、管理責任到位、宣傳教育到位。二是統籌抓好疫情防控和職業健康工作。在指導企事業單位做好疫情防控的同時，督促各單位落實職業病防治主體責任，強化職業病危害源頭治理，加強建設項目職業病防護設施“三同時”管理，嚴格落實職業病危害項目申報、警示告知、日常監測、定期檢測評價以及員工培訓教育、健康監護、職業病診斷與職業病病人保障等措施，保護勞動者職業健康。
三是合理安排好疫情期間的職業健康檢查服務。四是加強宣傳教育和監督管理，廣泛普及職業健康知識，引導勞動者樹立防護意識，掌握健康防護方法；深入開展礦山、冶金、化工、建材等重點行業領域職業病危害專項治理，將職業病危害濃度（強度）超標的企業作為監管重點，嚴肅查處違法違規行為。塵肺病攻堅是今年重點
■健康報：塵肺病防治攻堅行動是今年職業健康工作的重點任務之一，職業健康司如何推動落實這項工作？
吳宗之：2019年7月，國家衛生健康委等10部門聯合印發了《塵肺病防治攻堅行動方案》，國家衛生健康委主任馬曉偉與各省市主要負責同志簽訂了目標責任書。攻堅行動是今年工作的重中之重，職業健康司正在會同有關部門研究擬訂評估辦法，年底組織對各地區工作落實情況和實施效果進行綜合評估，評估結果向國務院報告；對進展緩慢、落實不力、成效不明顯的地區進行約談和通報。此外，國務院安委會制定的省級政府安全生產和消防工作考核細則已將塵肺病防治攻堅行動相關工作列入考核範疇，以此推動重點工作的落實。
■健康報：國務院辦公廳印發的《國家職業病防治規劃（2016～2020年）》明確要求，在2020年要組織規劃實施的終期評估。今年，職業健康司在“十三五”規劃評估和“十四五”規劃編制方面要做哪些工作？
吳宗之：2018年9月，職業健康司組織開展了“十三五”規劃中期評估工作，結果顯示一些關鍵指標離規劃目標還有較大差距。今年，各地區要組織對“十三五”規劃進行自評，職業健康司將會同相關單位委託第三方機構進行評估，並對部分地區進行抽查。
今年是承上啟下的關鍵年份，既要總結評估“十三五”規劃各項目標任務完成情況，又要做好“十四五”規劃的編制工作。職業健康司已組織開展“十四五”職業病防治規劃相關課題研究，今年將加強規劃編制的調研工作，充分聽取各地區、用人單位和社會各界特別是基層專業人員的意見，確保規劃符合實際，更加科學、更具操作性。
加強監管隊伍和支撐體系建設
■健康報：2019年9月，國家衛生健康委等部門舉辦了全國職業健康保護行動主題推進活動。2020年，在職業健康保護行動方面將開展哪些工作？
吳宗之：實施職業健康保護行動，強化政府監管職責，督促用人單位落實主體責任，提升職業健康工作水平，有效預防和控制職業病危害，切實保障勞動者職業健康權益，對維護全體勞動者身體健康、促進經濟社會持續健康發展至關重要。
今年，我們將繼續從3個方面推進職業健康保護行動：一是抓好責任落實，職業健康保護行動明確了7項行動目標，職業健康司作為職業健康保護行動的牽頭單位，將按照健康中國行動推進委員會的統一部署，加強組織實施和監測評估，協調落實各項工作任務，紮實有序推進職業健康保護行動深入開展。二是推進健康企業建設，組織制定相關規範標準，推動中央企業發揮帶頭作用，在重點行業建設一批具有示範引領作用的健康企業，不斷提升職業健康管理水平。三是持續開展基線調查和宣傳工作，組織開展醫護人員、教師、交通警察、消防救援人員等重點職業人群健康素養基線調查，開展職業健康保護進企業、進機構、進學校等活動，倡導健康工作方式，營造全社會重視職業健康的良好氛圍。
■健康報：職業健康監管職能劃轉到衛生健康部門將近兩年，隊伍建設有哪些進展？
吳宗之：2018年機構改革以來，國家衛生健康委積極推動地方各級衛生健康部門加快職責轉隸調整、加強機構隊伍建設，儘管取得了積極進展，但是職業健康任務繁重與人員和力量不足的矛盾仍然比較突出，職業病防治機構不健全，職業病防治能力亟待加強。
針對這些問題，我們努力推動落實。一是通過工作任務促建設、責任落實促建設、督促檢查促建設，積極推動市縣兩級衛生健康部門明確職業健康工作職責，配備與工作任務相適應的專兼職管理人員。二是加強業務能力培訓。今年，職業健康司將組織多期培訓班，對職業健康管理人員和專業技術人員進行培訓。三是加快推進職業健康信息化建設，提高職業健康監管效率。四是積極推動職業病監測評估、工程防護、診斷救治等技術機構和支撐體系建設。
