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2018年12月13日，
自治區科技廳、財政廳聯合印發
《廣西壯族自治區科技創新券管理辦法（試行）》
創新券是什麼？
它有什麼用途？
如何獲取創新券？
小科仔帶您一起來了解！
什麼是創新券？
由政府向科技型中小微企業與創新創業團隊免費發放的權益憑證，用於科技型中小微企業與創新創業團隊向科技創新服務提供機構購買服務。
創新券是政府設計發行的一種權益憑證，免費向科技型中小微企業與創新創業團隊發放。簡單地說，就是一種由政府出資打造的“代金券”。政府向科技型中小微企業與創新創業團隊發放創新券，其用創新券向研發機構、研發人員購買科技成果或研發、設計、檢測等科技服務。這種靈活的資助方式，提高了政府的科技投入資金使用效率。
背景與目的
根據《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關於實施創新驅動發展戰略的決定》(桂發〔2016〕23號)、《廣西壯族自治區人民政府關於促進全社會加大研發經費投入的實施意見》（桂政發〔2018〕25號）等文件精神，
通過實施創新券，一是引導各類創新要素向科技型中小微企業與創新創業團隊集聚，有效降低企業和創新創業團隊的創新創業成本；
二是引導全社會加大研發投入；
三是促進高校院所科技資源面向社會開放和產學研合作。
廣西創新券有什麼特點？
1.對象普惠。擴展了創新券發放對象，不僅面向科技型中小微企業，同時面向具備一定的核心技術能力，但尚未註冊為企業法人的創新創業團隊。
2.資助強度大。本辦法中每次申領為不超過10萬，可多次申請，促進創新活動的連續性。
3.促進共享。優先支持大型科研儀器、科技文獻、實驗動物等科技基礎條件資源已納入自治區科技資源共享平臺管理的法人單位申報服務提供機構。
4.形式新穎。創新券採用電子券形式，實現電子化、無紙化管理，降低管理成本，降低偽造、丟失創新券帶來的管理成本。
5.流程簡便。通過創新券平臺，符合條件的企業、團隊在線登陸就可以申請創新券、選擇服務提供機構，雙方可以在線購買技術服務，以及在線申請兌付創新券，整體操作流程簡便。
6.支持範圍廣。只要符合《廣西加快科技服務業發展實施方案》（桂政辦發〔2015〕94號）中明確的研究開發服務、技術轉移服務、檢驗檢測認證服務、創業孵化服務、知識產權服務、科技諮詢服務、科技金融服務、科學技術普及服務、綜合科技服務等即可。創新券也支持專業化服務，服務內容多，覆蓋領域廣，對企業與團隊創新創業的支撐更加豐富。
每次能申領多少面值金額的創新券？
創新券為電子券，實行實名登記備案制，每張券均有唯一的備案編號，每張限額5000元，自發放之日起2年內申領對象未使用的自動作廢。服務提供機構自收到創新券後，1年內未申請兌現的自動作廢。創新券不得買賣、轉讓和重複使用；採取事前申領、事後補助的方式。
科技型中小微企業每次申領不超過10萬元；有效期內實際使用金額不足領取金額30%的，再次申領的額度不得超過5萬元。申請單位的自籌配套資金不能低於申請的科技創新券額度。
創新創業團隊每次申領不超過5萬元；有效期內實際使用金額不足領取金額30%的，再次申領的額度不得超過3萬元。申請團隊的自籌配套資金不能低科技創新服務合同總金額的10%。
創新券是否常年受理？
創新券遵循科學管理、誠信申領、公開普惠、專款專用的原則。採取常年受理、總量控制、分批申領、分批發放、定期兌付的方式進行管理。
對《廣西加快科技服務業發展實施方案》（桂政辦發〔2015〕94號）中的九大類科技服務的創新券實施總量控制，系統常年開放；
每次申領創新券時，將發佈申領指南，分批申領與發放；
管理機構定期兌付創新券。
科技型中小微企業申領創新券需要滿足什麼條件？
科技型中小微企業須在廣西區內註冊並具有獨立法人資格，積極開展研發活動並有研發經費投入。中小微企業須符合《統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)》(國統字〔2017〕213號)的劃分標準，同時滿足以下條件之一：
1.通過科技部科技型中小企業評價入庫的企業；
2.政府相關主管部門主辦的創新創業大賽獲獎企業；
3.近5年內獲得1項（含）以上且目前有效的發明專利授權、或6項（含）以上且目前有效的實用新型專利授權、或6項（含）以上軟件著作權的企業；
4.眾創空間、大學科技園、科技企業孵化器等創業孵化載體內符合國家、自治區重點支持的高新技術領域的在孵企業；
5.開展了創新創業相關科研活動的中小微企業。
中小微企業的劃分標準是什麼？
根據國家統計局發佈的《統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)》(國統字〔2017〕213號)，該辦法按照行業門類、大類、中類和組合類別，依據從業人員、營業收入、資產總額等指標或替代指標，將企業劃分為大型、中型、小型、微型等四種類型。
創新創業團隊申領創新券需要什麼條件？
創新創業團隊應滿足以下條件之一：
1.已入駐科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間、星創天地等創業孵化載體（以下簡稱創業孵化載體），但尚未註冊為企業法人的創業團隊。
2.具備一定的核心技術能力，但尚未註冊為企業法人的創業團隊。創新創業團隊的創業項目須具有產品研發及轉化所需的測試或研發工作（不包括僅有創業文本策劃的項目）。
創新券能購買哪些科技創新服務？
科技創新服務，是指《廣西加快科技服務業發展實施方案》（桂政辦發〔2015〕94號）中明確的研究開發服務、技術轉移服務、檢驗檢測認證服務、創業孵化服務、知識產權服務、科技諮詢服務、科技金融服務、科學技術普及服務、綜合科技服務等。
能否用創新券購買法定檢測？
下列情況不屬於創新券支持範圍：
（一）法定認定、法定檢測、強制檢測、執法檢查、商業驗貨、醫療服務、大批量驗貨、商業性技術檢測等非科技創新活動；
（二）外觀造型設計、概念設計、商標設計、廣告設計等工業設計類服務；
（三）同一服務內容或項目已獲得自治區本級財政性資金項目支持的；
（四）創新券申領對象與服務提供機構存在隸屬、共建和產權紐帶等關聯關係的。
如何成為服務提供機構？
服務提供機構原則上應為在廣西區內登記註冊、有獨立法人資格的企事業單位及其他創新主體。
區內服務提供機構提供的該項科技創新服務不能滿足該項科研活動的，可以選擇廣西區外登記註冊、有獨立法人資格的企事業單位及其他創新主體。
優先支持大型科研儀器、科技文獻、實驗動物等科技基礎條件資源已納入自治區科技資源共享平臺管理的法人單位申報服務提供機構。
服務提供機構入庫實行常年申報、集中評審的方式進行。
服務提供機構的職責是什麼？
服務提供機構負責為創新券持有對象提供科技創新服務，接收並申請兌現創新券，統計創新券業務信息，提交科技創新服務證明材料與創新券科技服務工作總結等。
創新券如何申領？
管理機構發佈指南——申領對象提交申請——管理機構受理申請——管理部門審議公示無意義後，確定發放對象與金額。
創新券如何使用？
申領對象與服務提供機構訂立技術合同——服務提供機構完成服務合同指定服務——申領對象支付創新券——服務提供機構取得創新券。
創新券如何兌現？
服務提供機構取得創新券——向管理機構申請兌現創新券——管理機構對申請材料進行復核與評估 ——評估通過後由管理機構辦理兌付手續。
服務提供機構應在每年11月前提交兌現申請，管理機構常年受理兌現申請。
是否可以對服務提供機構提供的服務進行評價？
申領對象需在服務提供機構申請兌現創新券時提供必要的支持，對服務提供機構的科技創新服務效果給予客觀真實的反饋評價。
對提供不實反饋評價信息的申領對象，經查實後取消其申領創新券的資格，並收回未使用的創新券，將其列入失信行為聯合懲戒黑名單。
如何有效監督管理？
自治區科技廳定期或不定期對創新券資金使用情況進行監督管理，必要時可委託第三方機構進行審計或評估。
對創新券申領兌現材料不實，惡意串通、騙取財政資金的，停止兌付、依法追回創新券及已兌現資金，相關單位和個人列入自治區社會信用信息共享平臺和納入失信行為聯合懲戒黑名單，不得再次申領使用創新券。
構成違法犯罪的，依法移送有關部門處理。
