摘要：2019年开年以来，多地密集出台数字经济发展规划和指导意见。山东、江西、广东等地设定数字经济占比GDP超3成的增速目标，湖北加紧出台关于推进数字政府建设实施方案……可以预见，
2019年是数字经济发展战略机遇期，首当其冲是要构建与数字经济发展相适应的数字政府治理能力。2015年，“互联网+”概念异军突起，成为重构社会经济结构的符号；2017年，“数字经济”引领创新驱动发展成为新常态；2018年，“数字中国”主导下，一批重大工程迅速启动；2019年，政府首提“智能+”，数字经济发展迎来战略机遇期，首当其冲是加快构建与数字经济发展相适应的数字政府治理能力。而这些趋势背后，都有中润普达在广泛推动的身影。
“数字政府”+“类脑智能”的新打法
党的十九大报告指出：政府在促进数字经济加速成长中，更需重视加强数据治理，大力推动政务数据与市场数据整合联通，逐步消灭“数据孤岛”“信息烟囱”，实现“数据上云、服务下沉”。
中润普达是国内人工智能语义识别领域的先行者，近年来投入数亿元，创造性研发中文认知矩阵和动态平衡模型计算技术，是泛人工智能基础性的关键技术。
作为中润普达集团旗下公司，东湖大数据以“为数字经济赋能”为己任，瞄准数据资产运营和变现等核心技术能力的研发突破，通过深挖垂直行业大数据应用和行业大数据技术服务的探索，目前已经服务了超过数百家客户，并参与了多个城市的数字经济产业规划，成为驱动中国光谷创新力量的优秀代表，也是国内数据流通和交易领域的龙头企业。
2018年，中润普达推出“类脑智能”魔系AI，希望为每一台机器、设备、终端，都能安装一个专属场景的有知识、会聊天、能决策、自学习，并且有性格、有情感的中文语言交流、沟通的大脑辅助系统。
中润普达集团联合创始人、东湖大数据总经理杜小军表示：数字经济最终是关于人的经济，未来智能交互的核心、人工智能的主战场，就是语义识别技术的突破。中润普达和其他企业一起致力于“类脑智能”的研发，正是希望通过语义识别技术的突破，为提升营商环境、智能+政务工作的转型提供新思路。语义识别技术将为政府服务智能化，高效链接各类应用场景，构建多维的政务数字生态，赋能政务、医疗、教育、政务、金融等垂直领域，辅助政府在招商、信访、工商、文明等领域的智能决策。
近年来，东湖大数据始终对国内数字经济发展与数字政府建设保持关注。首先数据作为核心的生产要素，多地政府设立了大数据局，由大数据局来统筹建设整个数字经济及智慧城市；
第二在建立统一共享的城市级服务平台方面，很多城市已经把这个(规划)考虑到他的整体规划当中，为城市数字经济的均衡发展提供了保障；第三在区域协同方面，跟其他的周边兄弟城市协同发展，有了非常多的互动，这也是为区域数字经济发展提供了最好的协同样板和目标。比如，2018年，东湖大数据搭建了全国首个工商政务系统跨区域协同办公平台—长江中游城市群工商政务云，整合武汉、长沙、南昌、合肥四地工商部门数据，建立统一的远程异地协同办公系统、数据聚集分析系统、信息发布系统、远程监督系统，有效地连接四省城市群商事数据在统一平台上互联互通，实现数据共享和业务协同。
△长江中游城市群工商政务云
助力云南建成全国首个招商引资大数据中心，赋能云南招商局在国内首创“智慧招商”新模式；并相继为武汉市文明办量身打造“文明城市负面清单管理系统”，针对武汉市总工会推出“智慧工会云平台”……形成智慧党建、智慧招商、智慧旅游等一系列的解决方案。
△云南招商引资大数据中心
以数据资产敲开“智能+”大门
“和前几次互联网浪潮不同，数字经济更强调融合共赢，只有数据产业得到合理发展，整个国家的数字经济才能走上健康发展的轨道”，杜小军说，“当前，我国产业级核心数据资源主要掌握在各级政府部门手里，政府数据资产运营和场景应用应该当作产业来发展。”
政府数据资产到底有多大价值？按麦肯锡给出的测算方法，北京市政府部门数据开放的潜在价值可达 3000亿—5000 亿元，按此推算，全国政府部门数据开放的潜在价值可达 10 万亿—15万亿元。
数据是数字经济发展的基石，要推进“智能+”，数字化是第一步。杜小军表示，只有对数据的合法合规的开发利用，充分释放数据的价值，使人工智能技术下沉到医疗、教育、政务服务等各行各业的五脏六腑，帮助各行各业打通七经八脉，最终推动国家数字经济的发展，实现数字强国的目标。
东湖大数据作为国内较早成立的专业化机构，拥有丰富的数据资产运营经验，在《中国大数据产业发展评估报告(2018年)》中，与贵阳大数据交易所、上海数据交易中心一并成为国内大数据交易与流通领域的前三甲，是武汉市大数据20强企业，2018光谷“瞪羚企业”，2018年光谷潜在独角兽企业之一，与中国移动、神州泰岳、泰康人寿等100家大型企业形成业务合作。
“数字化管理能力是整个数字政府建设的基础，也是提高政府营商环境能力的重要维度。”杜小军表示，东湖大数据立足于对政府大数据的深刻理解，在实践中总结出政府数据资产运营的三大方向：
一、以平台为基础，做好政府数据共享和协同
通过实体虚拟化、资源云端化、运行数据化、服务精准化的手段，促进政府体制机制创新与流程优化，推动跨地区、跨部门、跨层级信息共享和业务协同，例如东湖大数据参与的长江中游城市群工商政务云建设项目，快速形成“上下一体、集约共享、数据驱动、优化创新”的政府数据治理发展的典型创新案例。
二、以需求为导向，推动大数据服务民生
2019年1月，东湖大数据先后参与雄安和廊坊市“智慧信访”创新服务，充分利用中润普达的中文语义识别和大数据挖掘的技术优势，以信访数据为基础，为信访工作提供进行实时监测与准确预测，随时掌握信访形势及发展动态，掌握极端事件出现的苗头，同时从源头上对信访发展可能性做出预判，将矛盾冲突化解在萌芽状态。
三、以场景来落地，建立大数据解决方案
大数据平台最终处理和分析后的能力能否进一步和行业数据、企业数据、公共服务部门融合共享，更好地服务于特定场景，需要个性化的解决方案。东湖大数据依托国家气象局的气象数据，分别引入交通、能源、环境监测等数据，形成面向汽车、农业、智能制造等行业的综合解决方案。
“数字政府”是推动“数字中国”建设、实现经济高质量发展、再创营商环境新优势的重要抓手和重要引擎。未来数字政府是一体化政府，其业务重构、组织再造，必定带来体制创新，以中润普达和东湖大数据等拥有自主技术能力的企业，将持续继续聚焦以技术驱动、创新应用和数字资产运营为特征的数字政府解决方案，为中国数字政府、数字城市建设贡献力量。
