“甩鍋”大王特朗普

“甩鍋”大王特朗普

4月14日,美國總統特朗普宣佈,美國暫停向世衛組織繳納會費。他的理由是:“美國每年向世衛組織繳納的會費超過4億美元,作為世衛組織的主要贊助方,美國有責任對世衛組織在疫情中的行為問責。”

這是特朗普把疫情政治化的又一例證,也是他掄起的新一輪“甩鍋”。特朗普絕不只是在甩情緒,大疫當前能把“甩鍋”升級,背後必有深刻的原因,其影響、後果絕不容低估。

“甩鍋”是個形象的說法,西方政治學研究中有個較為正式的表述,叫“規避責任政治”(Politics of Blame Avoidance)。從諸多相關研究可以看出,規避責任政治與西方的選舉政治有著天然的聯繫。

目前學術界引用較多的觀點,是美國學者肯特·韋弗1986年所寫的《規避責任政治》。根據他的研究,政治人物對於規避不受歡迎政策行為的責任,在動機上要比尋求受歡迎政策的讚賞更為強烈。其邏輯是,在選舉政治中,選民總是帶有“負面偏好”——相對於政策行為帶來的“所得”,對因政策失誤造成的“所失”更為敏感。

所以,在選舉政治中,規避責任是一種政治常態,甚至是政治剛需。一旦遇到選舉季,這種常態就會被放大成“超常態”。一個不爭的事實是,每當選舉之時,候選人與政黨之間的相互“甩鍋”總是最賣力的,力度至少不輸向選民展示自己有多優秀。

“甩鍋”大王特朗普

3月3日,選民在美國加利福尼亞州一個投票站外排隊等待投票

存在即合理。規避責任政治的存在是因為其有效。災難、危機造成的後果是客觀事實,但政府政策應對的效果是主觀判斷。這兩者在很多情況下並非完全一致。因為輿論營造與政治角力,為塑造“主觀判斷”創造了可能性。

美國疫情的嚴重程度是客觀事實,所以特朗普必須在塑造“主觀判斷”上下功夫。在白宮疫情記者會上,他播放政府“戰疫有功”的視頻,就是這樣的操作。

但是,待疫情結束之後,美國民眾會因劫後餘生而感恩戴德,還是會因痛失親友而心生不滿進而問責?答案不言自明。所以,對於特朗普來說,“甩鍋”不可或缺,而且還要甩得更猛。不難想象,今年的美國大選,“甩鍋”政治會令人眼花繚亂。

關於特朗普的政治風格,有位美國資深分析人士說過一句精闢的話:特朗普的問題不是政治上有多麼不同,而是他在政治上有多極端。這一點也體現在他的“甩鍋”政治上。“甩鍋”政治在美國並不新鮮,但特朗普的不同之處在於,他把“鍋”甩到了美國之外。

“甩鍋”大王特朗普

美國有拖欠國際組織會費的陳年舊事,此前的政府也曾對國際組織頗有微詞,但只有特朗普政府走得最遠,以未能滿足美國要求為由癱瘓國際組織運作,甚至“退群”“斷供”。某種程度上說,這些操作背後的邏輯前提都是“甩鍋”。

為什麼這麼說?2016年大選期間,特朗普“讓美國再次偉大”的競選口號,就對外關係而言,其邏輯非常清晰:美國“不再偉大”,整個世界都要被問責——美國經濟在被貿易伙伴掠奪、貿易赤字是中國的問題、安全責任過重源於盟友的不義。

歷史地看,“甩鍋”政治主要在西方政治體系內部運作,但特朗普正在將其“國際化”。值得注意的是,在全球抗疫依然膠著時,指責中國“不透明”,怪罪世衛組織應對不力的,不止美國。

疫情結束後,國際社會在總結經驗教訓時,“甩鍋”政治不會缺席。規避責任政治根植於西方政治中的內生動力,以及特朗普將其國際化的運作,在民粹主義的裹挾下,將給國際政治帶來什麼?


作者 | 南風窗資深主筆 雷墨

編輯 | LL

排版 | STAN

南風窗新媒體出品


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