法庭外警燈閃爍，在全副武裝的警察押解下，被告人肖某泉等12名涉黑社會性質組織犯罪分子，被一一押解到高要區人民法院審判庭前，接受法律莊嚴的宣判。對這場宣判，村民只覺得“大快人心”：“這幫人被收拾了，代充煤氣行業秩序明顯好轉，掃黑除惡掃得好！”
黑惡不掃，社會難穩；黑惡不除，民心難安。自2018年掃黑除惡專項鬥爭在肇慶市席捲以來，肇慶全市法院系統提高政治站位，自上而下不懈努力，力爭打贏掃黑除惡這場戰役。
截至2020年10月，肇慶全市法院共審結涉黑惡一審案件85宗418人，涉黑案件重刑率77.5%，涉惡案件重刑率19.69%，一審案件結案率100%
，按期完成了“百日攻堅”行動和“案件清結”階段性任務。今年上半年，肇慶群眾對掃黑除惡專項鬥爭的成效評價滿意度排全省前列。黨組扛起主體責任
辦理省級督辦案件11件
在掃黑除惡專項鬥爭中，肇慶法院堅持把專項鬥爭攻堅作為法院踐行“兩個維護”的重大考驗，黨組扛起主體責任，主要負責人履行好第一責任人職責。成立了專項鬥爭領導小組，快速傳達貫徹相關指示部署。
一把手和分管院領導加強工作督導研究，及時協調解決工作中存在的問題和困難。依法辦理省級督辦案件11件，各基層法院完成市級督辦案件11件，市法院到基層督導22次。
據瞭解，肇慶法院依法審理了高要肖惠泉等12人涉黑案、高要嚴國文等9人涉黑案、四會溫海華等9人涉黑案、德慶張國星等20人涉黑案、高要嚴遠洪等10人涉惡勢力犯罪集團案、端州張志文等4人涉惡勢力犯罪集團案、懷集梁建昌等10人涉惡勢力犯罪團伙案等案件。掃黑除惡專項鬥爭開展以來，共有3個案例入選省法院《掃黑除惡專項鬥爭案例選》。
肖惠泉等12人涉黑案一審宣判
肇慶法院竭力完成“六清”目標，按照“案件一個不少”“打財一筆不漏”要求，實行涉黑惡案件“周盤點、月通報”，倒逼審判工作提質加速。深入開展涉黑惡刑事財產刑執行“雷霆行動”，開通生效判決執行“綠色通道”，實行判決、立案、執行無縫對接，認真查明涉案財產來源、性質、權屬，確保高質量按時完成“案件清結”“黑財清底”。
緊緊圍繞“線索清倉”工作任務，肇慶中院制定了《肇慶市中級人民法院掃黑除惡專項鬥爭舉報工作及線索移交管理機制實施細則》，形成監察室牽頭，民庭、刑庭及執行局等部門骨幹協同配合的線索徹查合力。
著眼長效常治
發出司法建議46份
圍繞“長效常治”工作要求，肇慶法院著眼案件中暴露出來的社會治理問題，推動“以案促建”“以案促治”。
肇慶法院加強與相關行業主管部門溝通交流，落實雙向反饋，及時發出司法建議，推動落實整改。
截至2020年10月，全市法院共向相關行業主管部門發出掃黑除惡專項鬥爭司法建議46份，收到35份回覆，已加緊督促未回覆的相關行業部門落實整改、反饋回覆。
七月初夏，走進端州區各大小社區，掃黑除惡的宣傳條幅隨處可見，“掃黑除惡宣傳片”在村居廣場上循環播放。社區幹部帶著精心印製的宣傳材料走進居民區，以集中宣傳和入戶發送資料、徵求居民意見等形式，廣泛深入宣傳掃黑除惡專項鬥爭有關知識。這樣的宣傳活動在肇慶的各個街道、社區、村鎮屢見不鮮。
端州法院走進社區開展掃黑除惡專項鬥爭。通訊員供圖
中流擊水，不進則退。2018年至今，肇慶採取網上網下相結合、傳統媒體與新媒體並用等方式，開設專題專欄，大力宣傳掃黑除惡專項鬥爭的目標、任務、舉措，公佈舉報電話。全市各街道、治安崗亭都懸掛著橫幅、標語。同時，肇慶還舉辦有獎問答、知識競賽等活動，普及掃黑除惡專項鬥爭知識。形成了掃黑除惡人人知曉、人人參與的濃厚氛圍。
與此同時，各縣區各部門充分發揮職能優勢，廣闢線索來源渠道，充分運用傳統方法和大數據信息化手段，對重點人員、重點行業、重點領域開展了滾動式、不間斷、全方位的涉黑涉惡線索大排查。
據統計，掃黑除惡專項鬥爭開展以來，兩級法院在市級以上媒體刊登掃黑除惡工作新聞報道39篇，在網站、微博、微信公眾號等新媒體推送新聞宣傳稿
80條，發佈典型案例39個，印發宣傳資料超過2萬份，持續擴大輿論影響，彰顯震懾力度，鼓舞隊伍士氣，增強群眾信心。全部一審案件均已審結
完成清結目標
肇慶中院相關負責人介紹，2020年是掃黑除惡專項鬥爭三年為期目標的實現之年，肇慶既在深挖整治上見成效，又在長效常治上下功夫，推進掃黑除惡專項鬥爭取得全面勝利。
截至目前，肇慶法院全部一審案件均已審結，結案率100%，市法院二審案件結案率為80%。全市法院3月底前判決生效的涉黑惡案件財產刑、追繳、沒收違法所得執行到位率100%，全市法院9月底前判決生效的涉黑惡案件財產刑執行到位率96.02%，追繳、沒收違法所得執行到位率
67.37%。肇慶兩級法院圓滿完成“六清”行動“案件清結”目標，書寫了一批忠誠履職、弘揚正氣的“掃黑”法官風采，也讓群眾收穫更多安全感。下一步，肇慶兩級法院將進一步提高政治站位，堅持目標導向，強化精準施策，打好掃黑除惡專項鬥爭攻堅戰。
相關負責人表示，一是以更高的政治自覺、更強的政治擔當、更大的政治責任，奮力奪取專項鬥爭全面勝利。壓緊壓實責任，統籌兼顧專項鬥爭各項工作，推動專項鬥爭縱深發展，確保全市法院專項鬥爭圓滿收官。二是堅持效果導向，全面提高辦案質效。堅持“時間服從質量”，堅持嚴格依法辦案，嚴守法定程序，規範司法行為，嚴肅紀律作風，充分保障被告人和律師的訴訟權利，堅決把每一起涉黑惡案件辦成鐵案。三是保持全力衝刺狀態，確保涉黑惡案件依法穩準狠快審結。繼續保持全力衝刺的狀態，嚴格審限管理，舊案新案兩手抓，加快涉黑惡案件審判進度，推動涉黑惡案件依法穩準狠快審結。四是 加大執行力度，全面提升執行到位率、入庫數。加強“審執協調”，推進多部門協同聯動，進一步完善審前、審中、審後全鏈條舉措，及時推進財產處分，加快資金入庫。深挖清理各類“黑財”，堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎。五是繼續加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。創新宣傳方式，線上線下、新舊媒體兩手抓，加強多維度、多層次宣傳報道，持續擴大輿論影響，充分展示市法院掃黑除惡專項鬥爭工作成效。
◆典型案例
西江重現水淨江清
掃黑除惡中，礦產資源領域濫開濫採的黑惡勢力屬於11類重點打擊案件範疇。肇慶將礦產資源濫開濫採、河砂開採領域作為整治的突出問題。
強迫合法抽砂船停工、向抽砂船經營者收取“保護費”、 對抽砂船實施打砸搶……隨著德慶縣法院於2018年依法審判這一起“砂霸黑幫”案，以李某偉、徐某和、曾某偉為首的涉黑犯罪團伙土崩瓦解，西江流域的正常釆砂活動得到恢復，西江重現水靜江清。
西江黃金水道 西江日報全媒體記者 吳勇強 攝
此後，肇慶展開一系列雷霆行動，劍指日益猖獗的盜採河砂和河砂違規堆放現象，斬斷伸向西江的“魔爪”。經過一系列整治，西江河砂採運逐步從亂採濫運走向規範開採經營。目前盜採河砂現象已得到有效遏制，正常釆砂活動得到恢復。
同時，為更好整治河砂開採行業亂象，肇慶中院“以案促治”“以案促建”，通過司法建議、聯動協調，促使河砂開採行業迴歸有序、健康的發展軌道，推動了掃黑除惡長效機制健全完善。
肇慶中院在辦理非法採礦案件中，發現肇慶河砂開採存在兩大問題：一是入罪標準不統一，二是非法採礦罪因非法採礦區域的差異而入罪數額標準和量刑幅度有所區別，不利於嚴厲打擊非法採礦行為。
肇慶中院刑庭就該問題進行探討研究，並於2019年9月發出司法建議書，建議肇慶市水利局規範每年度河砂可採區、禁採區的公告事宜，進行行業整改。各級水利部門依照司法建議依法劃定可採區和禁採區並進行公告，同時進行專項督導。肇慶中院正與水利部門、公安機關、檢察機關就非法採礦罪的定罪數額進行協調，爭取形成一個統一的執行標準，為改善行業亂象提供更有力的保障。
目前，在河砂行業治理方面，全市共發出司法建議29份，相關行業主管部門均已按期回覆，並落實整改。其中，肇慶中院向市水利局發出的司法建議，獲評2019年度全省法院掃黑除惡“十佳”司法建議。
來源｜南方日報 廣東省高級人民法院
記者｜尚黎陽
編輯｜公正肇慶微信編輯小組
