人和水美滿城春——嘉峪關市“十三五”期間水務工作綜述

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一項項興水利民務實舉措,一次次水利保障攻堅行動,一根根水管敷設搭建,一股股清泉進村入戶……“十三五”期間,我市水務工作者緊扣決勝全面小康主題,用苦幹實幹的拼搏精神,繪就了一幅幅水利改革發展的精彩畫卷。

水是城市發展的血脈,“風吹石頭跑、遍地不長草”,曾經不毛之地的嘉峪關,興水圓夢,既是囿於惡劣生態的“命題文章”,也是關於未來發展的“破題文章”。

“看得見山,望得見水,記得住鄉愁”,治理好、呵護好身邊的每一汪清泉,是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。為此,我市嚴格落實最嚴格水資源管理制度年度考核工作,對5家供水單位的各年度最嚴格水資源管理制度執行情況進行最嚴格的考核。成績最具說服力:在甘肅省實行最嚴格水資源管理制度考核中,我市連續兩次考核為全省優秀等級。

如何避免水資源浪費?我市嚴格取水許可監督管理工作,下發《嘉峪關市取水許可和水資源費徵收管理辦法》,對取用水單位實行計劃用水管理。加強非常規水資源管理,印發實施了《嘉峪關市非常規水源納入區域水資源統一配置的實施意見》,從制定規劃、取水許可、水資源費等方面予以規範。

我市是典型的工業城市,工業廢水如何處置是擺在管水用水者面前的一個嚴峻問題。“循環利用”是我市交出的亮眼答卷。據統計,酒鋼汙水處理廠主要處理冶金廠區工業廢水,處理後的中水作為廠區各工序生產補水及廠區綠化用水,2019年中水回用量為2550萬立方米,中水利用率達100%;嘉峪關市汙水處理廠中水回用量約為792萬立方米,中水利用率達100%,處理後的中水主要用於機場路、蘭新路、魏晉墓道路、大學城和新城鎮紅柳基地等綠地灌溉。

國之有常,而利民為本。水是民生最基本的需求。保護水生態安全,是水務系統最基本的工作核心和民生實事,也是最緊迫的民生保障。我市嚴格入河排汙口監督管理,在討賴河嘉峪關段河道不設置入河排汙口。加強河道日常巡查力度,加強地下水管理與保護工作,制訂地下水紅線管理方案,公佈嘉峪關市地下水功能區和地下水超採區範圍,綜合採取輪採、限採、建章立制等非工程措施和積極建設中水回用、分質供水等工程措施,減少地下水開採量。做好已建機井管理,建立完整的機井取水許可臺賬,將我市全部機井及時錄入取水許可管理系統。嚴禁河道非法採砂,落實河湖長制,開展河湖“清四亂”專項行動,維護河湖清潔。“河暢、水清、岸綠、景美”的治河理念在我市得到實踐。

“惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。”破除體制機制弊端,整合涉水資源,是時代賦予水務工作者的重大課題。我市積極推進構建階梯水價和分類水價為重點的水價機制,促進節約用水和水資源合理配置。推進水務一體化改革,於2017年組建了嘉峪關水務投資發展有限責任公司,先後實施了文殊鎮飲用水提質增效工程、峪泉鎮飲用水提質增效工程、雙泉水庫清淤項目、新城草湖國家溼地公園河湖連通工程,取得了良好的社會和經濟效益,形成以水養水、滾動發展的良好格局。2017年,成立了嘉峪關市河長制辦公室,構建市、鎮、村三級河長制,以“清四亂”專項行動、全域無垃圾整治、河湖生態修復為抓手,推動河長制從“有名”向“有實”轉變,河湖面貌持續好轉。實施農業水價綜合改革,確定了農業水權,調整了農業水價,建立了精準補貼和節水獎勵機制,進行了農田水利工程產權制度改革和計量設施配套建設,讓農民的獲得感和幸福感觸手可及。

以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為根本,我市調整和完善水利發展佈局與發展方式,從水務能力提升、工程謀劃建設兩方面跟進,統籌解決好水短缺、水災害、水生態、水環境問題,推進黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略部署,落實祁連山水源涵養等區域重大問題研究。積極開展水土流失綜合防治,超前謀劃一批好的水土保持治理項目,按照高標準、高質量的要求,治理一片、成功一片;開展水生態治理修復,完成了討賴河嘉峪關安遠溝至嘉酒分界線段水系生態環境綜合治理項目、新城草湖國家溼地公園河湖連通綜合利用工程前期工作,改善了區域生態水環境。

“河西走廊穿越千年、歷久彌新,九曲黃河天高水闊、雄渾安瀾”“黃河流域必須下大氣力進行大保護、大治理,走生態保護和高質量發展的路子。”牢記習近平總書記的囑託,我市在推進黃河流域生態保護和高質量發展工作中整合5個項目,投資總計90149萬元,其中:討賴河嘉峪關安遠溝至嘉酒分界線段水系生態環境綜合治理工程已完成前期手續報批,目前正在開展施工、監理招投標工作;新城草湖國家溼地公園河湖連通綜合利用項目已完成前期手續報批,於2020年3月開工建設;嘉峪關市新城鎮供水水廠項目已完成前期手續報批,計劃開展招投標工作;大草灘水庫引水樞紐除險加固項目已完成安全鑑定,正在進行可行性研究報告編制;嘉峪關市文殊鎮田家沙河山洪溝道治理工程已完成前期手續報批。

雪山映照、藍綠交織,抬頭綠意盎然,低頭水流潺潺,如今的嘉峪關俯仰之間,心靈與河流共波瀾,繁華與寧靜皆擁享,一幅人和水美的山水畫卷正徐徐展開。

民生期許殷殷,治水未有窮期。面對新形勢、新任務,務實擔當奉獻的水務工作者將牢記使命、砥礪前行,奮力書寫新時代水務發展的嶄新篇章。(記者 趙明霞 通訊員 李昌蘭)

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