在官場,幹部平級調動是很常見的,畢竟提拔的只是少數。所謂平級調動,就是級別沒變,只不過是換了個位置。比如由這個市的市長,調往另一個市擔任市長。
平級調動看似“平級”,但是又不絕對“平級”,這主要看調動的職位。官員的職位,有“一線”、“二線”之分,比如我們通常所說的四大班子,黨委、政府就屬於“一線”,人大、政協有點“二線”的意思;還有“冷門”、“熱門”之分,比如同樣是政府組成部門,發改委、財政局等位高權重的部門就屬於“熱門”部門,相比而言,研究室、檔案局等就屬於“冷門”部門。
對於一些領導幹部來說,平級調動就意味著仕途的“終結”。比如由省委副書記調動擔任省政協黨組副書記、副主席,雖然副部級級別沒變,但是政協副主席權力、仕途前景明顯不如副書記,有點退居二線的意思。再比如,由地級市市長調動擔任省檔案局局長,雖然都是正廳級,而且是從地方到了省政府部門,看似好像還“高升”了,但是明眼人都能看出來,這基本上算是被打入“冷宮”了。
有些平調雖然是真正“平調”,但是平調的領導幹部卻也不至於失落。比如A市與B市都是省內規模、地位差不多的城市,A市市長調往B市擔任市長,職權、前途都差不多。對於領導幹部來說,雖然級別、職務基本一致,但是畢竟是調動了,有了跨地區工作經驗,在下一次提拔的時候也就有了一定優勢。
還有些領導幹部平級調動,屬於被重用,以後發展前景也被看好。比如由普通地級市市長調往省會城市(假定是非副省級城市)擔任市長,雖然都是正廳級市長,但是省會城市明顯比普通地級市重要,而且就在省委省政府眼皮子底下工作,很容易獲得賞識或提拔的機會,有時候比普通地級市市委書記更有前途。比如,在中央近期人事調整中,現任鄭州市長、長沙市長、南寧市長分別獲任河南省副省長、貴州省副省長、廣西壯族自治區府副主席,由省會城市市長直接晉升為副省級。
還有些領導幹部平級調動,不比提拔差多少,甚至是比提拔更有前景。比如在這次人事調整中,長春市長調任杭州市長。由於長春跟杭州都是副省級城市,而且都是擔任市長,所以是屬於平級調動。但是看似平調,其實暗藏“玄機”,那就是發展空間大不一樣了。
長春跟杭州雖然都是省會、副省級城市,但是兩個城市的經濟體量以及在中國城市中的地位不一樣。2019年,長春GDP只有5904億元,在全國排名第34,還不如一些地級市高。而杭州GDP達到15373 億元,力壓直轄市天津,在全國排名第9,而且誕生了阿里巴巴這樣的世界級企業,新經濟、新業態走在全國前列。從長春和杭州兩座城市所處的區位、量級和影響力來看,杭州顯然優於長春,受到的關注程度也更高。
所以從長春市長調任杭州市長,看似平調,實則是重用,更重要的是打開了仕途上升的空間。現任中央政治局委員、北京市委書記蔡奇就曾擔任過杭州市長。上一任杭州市長徐立毅現在擔任河南省委常委、鄭州市委書記。可以說,杭州是領導幹部晉升的“福地”。從這個角度來說,有時候平調就相當於“提拔”。
其實,領導幹部平級調動,要平常心看待。不管在什麼位子上,只要用心、只要想幹、只要有能力,都能幹出一番事業來。怕就怕個別領導幹部心灰意冷或興奮過頭,不幹事或搞形式,反而是給自己帶來更嚴重麻煩或是晉升無望。