本報記者 張英英 吳可仲 北京報道
據新華社消息，美國總統特朗普5月1日發佈行政命令稱，為確保大容量電力系統的安全，將禁止美國購買對國家安全造成風險的海外電力設備，並授權能源部長甄別相關實體和採取適當行動。
特朗普在行政命令中稱，大容量電力系統是尋求對美國進行“惡意網絡攻擊”等活動的目標，電力系統設備的外國供應對美國國家經濟、公眾健康和安全都會造成威脅，並使美國在捍衛自己及盟友上的能力削弱。
中國機電產品進出口商會副秘書長、行業發展部主任楊彤告訴《中國經營報》記者，目前商務部已經關注該信息，出口方面可能會有一定影響，但是具體影響多大，要根據企業和產品情況進一步分析。記者瀏覽該行政令發現，這份行政令內容中並沒有明確指明針對某個國家或企業。
“不只針對中國”？
記者從白宮官網瞭解到，特朗普發佈的關於確保美國大容量電力系統安全的行政命令明確稱，對任何外國政府或外國人有利益的大容量電力系統電力設備，如果相關交易對美國安全構成重大風險，將禁止購買、轉讓或安裝。
這份行政命令還指出，美國能源部長有權利建立併發布認定大容量電力系統特定的電力設備和供應商的標準，通過這些標準建立和發佈經過資格預審的設備和供應商的列表，並就如何儘快識別、隔離、監控或更換電力設備制定建議。
此外，這項行政命令要求能源部長牽頭成立一個有關能源基礎設施採購政策的特別工作組，以通過協調溝通避免國家安全的風險。
值得關注的是，該行政命令並沒有指向具體的國家或企業。
不過，道瓊斯公司中國團隊援引美國國務院一位高級官員的信息稱，特朗普政府之所以採取行動，具體是因為此前曾有滲透美國電力和天然氣系統的行動。這位高級官員指出，美國政府的報道將這些行動直接與俄羅斯和中國聯繫起來。另外兩個國家——伊朗和朝鮮被認為是有能力的網絡對手，但與中國不同，它們不是設備的主要供應國。
還有觀點認為，美國預計將利用情報機構最近的威脅評估來幫助確定哪些設備最有可能存在風險，以及哪些設備可能需要被禁止。
5月3日，某能源行業協會進出口產品負責人在接受《中國經營報》記者採訪時表示，該消息不只針對中國。
出口影響幾何？
公開信息顯示，經過幾十年的發展，我國電力設備製造水平已位居世界前列，出口到全球各地。
以“一帶一路”相關數據為例，據我國海關統計，2019年1～11月，我國重點電力設備（包括汽輪機、發電機、鍋爐、風力發電機組、線纜、變壓器等31種重點電力設備，不含光伏設備和核電設備）對“一帶一路”沿線國家出口額約為50.2億美元，佔重點電力設備全球出口額（116.2億美元）的43.2%。
不過，上述全球出口產品的統計數據與特朗普行政命令所涉及內容有所不同。有觀點稱，特朗普發佈行政命令旨在彌補美國電力供應的一個潛在弱點，因為目前美國供電系統大部分部件在國外製造。
記者注意到，上述行政命令顯示，用於大容量電力系統的電力設備主要包括電抗器、電容器、變壓器、電流耦合電容器、大型發電機、備用發電機、調壓器、並聯電容器、自動重合閘器、儀表變壓器、電壓互感器、保護繼電器、計量設備、高壓斷路器、發電渦輪機、工業控制系統、分佈式控制系統和安全儀表系統。
業內人士告訴記者，目前這一行政命令對中國電力設備出口的影響還不能確定。
楊彤告訴本報記者，目前商務部已經關注該信息，出口方面可能間接會有一定影響，但是具體影響需要根據企業和產品情況進一步分析。
特變電工方面也告訴記者，目前暫時沒有涉及到影響層面，後期仍需觀察。
某電力設備企業高管向記者表示：“隨著特高壓漸漸成熟，近年來相關電力設備接近高端製造，不過這些產品對歐美出口佔比較小，總體影響應該不大。”
