近日，庆阳市民李先生（化名）反映，自己2019年在庆阳悦湖公馆楼盘交了25万元钱用于买房，与开发商签署了一份借款协议，本来说好2019年11月开盘，但却迟迟没有开盘，自己等得很着急。
“我知道他们楼盘去年出事了，没有开盘，现在不知道是什么情况了，我希望了解一下这个楼盘的情况。”
此外，另外一位市民也向华商报反映了同样的情况，他与悦湖公馆的开发商甘肃聚龙房地产开发有限公司签署了一份借款协议，其中写到若他意向购买悦湖公馆的其中一套房，则可用这笔借款的本息作为购房款，该房具体价格以当日开盘价为准。
久久没能等到开盘消息，该市民有些着急：“不知道这钱能不能退，怎么一直没动静。”
华商报注意到，2020年3月30日，也有市民通过人民网地方领导留言板反映，“2019年8月在悦湖公馆售楼部交了定金25万元，约定此定金开盘时抵扣房款……作为购房者恐慌害怕定金打水漂，望相关部门能及时督促庆阳聚龙房地产公司及时退付定金……”
据了解，庆阳市西峰区悦湖公馆项目由庆阳聚龙房地产开发有限公司开发，2019年11月20日，该项目工地发生一起塔式起重机在安装过程中倒塌造成3人死亡的较大起重伤害事故。事发后，庆阳市市政府事故调查组建议庆阳市住建局责令该项目停止施工，限期整改，处以罚款。
那么庆阳市悦湖公馆项目现在建设进度如何？何时开盘？华商报致电悦湖公馆楼盘售楼部，工作人员介绍，该楼盘预计在5月开盘，具体日期还未确定，目前楼盘已经修建到了13层。
关于楼盘五证的情况，对方介绍，楼盘现在拥有建设用地规划许可证、建设工程施工许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用证，但不具备商品房销售（预售）许可证，“等预售证下来了就可以开盘，到时候持有借款协议的市民可以过来办手续，如果不想要这个房，可以办理退款”。
工作人员同时表示：“现在如果有市民要买房也可以到售楼部了解，签署借款协议。”
那么庆阳聚龙房地产开发有限公司与市民签署的借款协议是否合规？庆阳市住建局一位工作人员告诉华商报：“现在悦湖公馆的项目不具备预售资格，不管是收定金、VIP等形式都属于非法集资。如果市民想要回钱，需要去法院起诉和认定，走司法程序。”
针对市民反映的情况，华商报咨询了陕西健旭律师事务所的王鹏新律师，他认为，未取得预售证情况下房屋不得售卖，开发商名义上是借款合同实质上是预售行为，属于以合法形式掩盖非法目的。
王律师同时建议，如果购房者签署协议之后遇到纠纷，可以向法院起诉要求确认借款合同无效，并按照已支付款项要求全额退款并承担资金占用期间利息。
（ZYP）
